韩建华-项目档案验收及检查中常见问题分析PPT课件下载推荐.ppt

韩建华-项目档案验收及检查中常见问题分析PPT课件下载推荐.ppt

《韩建华-项目档案验收及检查中常见问题分析PPT课件下载推荐.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《韩建华-项目档案验收及检查中常见问题分析PPT课件下载推荐.ppt（51页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

2、基建档案。

、基建档案。

3、设备档案。

设备档案。

为确保项目档案的完整、准确、系统归档科工局安排了为确保项目档案的完整、准确、系统归档科工局安排了系列的检查、验收。

主要有：

项目中期检查（含档案检查）、系列的检查、验收。

项目中期检查（含档案检查）、固定资产投资项目档案单项验收、国档局与科工局联合检查、固定资产投资项目档案单项验收、国档局与科工局联合检查、项目回头看检查等。

通过检查与验收项目回头看检查等。

通过检查与验收,要求各建设单位做好建要求各建设单位做好建设项目档案工作。

设项目档案工作。

项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析项目检查与验收确实提高了各单位对建设项目档案的重项目检查与验收确实提高了各单位对建设项目档案的重视程度，加强了项目档案管理，保证了归档项目档案的完整、视程度，加强了项目档案管理，保证了归档项目档案的完整、准确、系统。

但检查中仍发现了一些存在的问题：

准确、系统。

2016年年-项项目档案检查问题汇总表目档案检查问题汇总表.xls。

这些问题产生原因多样，应当引起重视。

下面对检查与这些问题产生原因多样，应当引起重视。

下面对检查与验收中发现的建设项目档案存在的完整性、系统性、准确性、验收中发现的建设项目档案存在的完整性、系统性、准确性、有效性等方面的问题进行分析讲解。

有效性等方面的问题进行分析讲解。

项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析一、一、项目综合管理档案常见问题：

项目综合管理档案常见问题：

（一）项目综合管理档案包括哪些内容：

项目立项、调整评审批复文件，项目资金下拨计划，项目项目立项、调整评审批复文件，项目资金下拨计划，项目三同时评价验收文件，项目消防审批验收文件，项目审计验三同时评价验收文件，项目消防审批验收文件，项目审计验收文件等。

收文件等。

（二）综合管理档案常见完整性方面问题

（二）综合管理档案常见完整性方面问题1、项目立项及调整评审文件收集不全、项目立项及调整评审文件收集不全对项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、可研或对项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、可研或初设调整报告的评审文件收集不全（包括专家签到表、专家初设调整报告的评审文件收集不全（包括专家签到表、专家意见等），归档版本有误。

意见等），归档版本有误。

项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析一、项目综合管理档案常见问题：

一、项目综合管理档案常见问题：

（二）综合管理档案常见完整性方面问题

（二）综合管理档案常见完整性方面问题2、项目建设单位劳动安全、职业卫生等单项与咨询服务单、项目建设单位劳动安全、职业卫生等单项与咨询服务单位的委托书不归档，咨询单位的法律承诺书不归档。

位的委托书不归档，咨询单位的法律承诺书不归档。

3、忽视对项目劳动安全、职业卫生等单项预评价评价报告、忽视对项目劳动安全、职业卫生等单项预评价评价报告及控制效果评价报告专家评审意见提出问题整改归零记录及及控制效果评价报告专家评审意见提出问题整改归零记录及专家对整改情况的确认单的收集专家对整改情况的确认单的收集4、忽略对项目劳动安全、职业卫生等单项设计专篇报告建、忽略对项目劳动安全、职业卫生等单项设计专篇报告建评审文件、专家评审意见、评审意见提出问题整改归零记录评审文件、专家评审意见、评审意见提出问题整改归零记录及专家对整改情况的确认单的收集（安全、职卫评价有危害及专家对整改情况的确认单的收集（安全、职卫评价有危害的项目需要在初设时编制安全、职卫的设计专篇）。

的项目需要在初设时编制安全、职卫的设计专篇）。

（二）综合管理档案常见完整性方面问题

（二）综合管理档案常见完整性方面问题5、项目审计验收文件归档不全，、项目审计验收文件归档不全，如财务审计自查报告，如财务审计自查报告，项目审计报告、项目审计报告、项目审计批复、项目审计批复、审计问题整改说明等审计问题整改说明等因以上文件来的晚，不归入项目档案。

因以上文件来的晚，不归入项目档案。

（三）综合管理档案常见问题产生原因（三）综合管理档案常见问题产生原因1、不了解项目有关单项工作的办理过程。

、不了解项目有关单项工作的办理过程。

（1）项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、可）项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、可研或初设调整报告都需要组织评审，形成评审意见，批复文研或初设调整报告都需要组织评审，形成评审意见，批复文件件项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析一、项目综合管理档案常见问题：

（三）综合管理档案常见问题产生原因（三）综合管理档案常见问题产生原因

（2）安全、职位、环境预评价，控制效果评价、验收等）安全、职位、环境预评价，控制效果评价、验收等过程中文件成对出现。

安全、职位出现一定问题还需编制设过程中文件成对出现。

安全、职位出现一定问题还需编制设计专篇，有特殊危害时（如产生计专篇，有特殊危害时（如产生X射线或有火工品时还需有射线或有火工品时还需有特殊资质的单位进行评价工作）特殊资质的单位进行评价工作）2、只重形式不重内涵，不阅读相关文件。

、只重形式不重内涵，不阅读相关文件。

应了解文件要求，根据要求接收归档文件应了解文件要求，根据要求接收归档文件项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析二、二、项目招投标档案常见问题：

项目招投标档案常见问题：

（一）招投标档案包含内容

（一）招投标档案包含内容招标代理文件、招标备案文件、招标、投标、评标、中招标代理文件、招标备案文件、招标、投标、评标、中标等一系列文件。

标等一系列文件。

招投标文件归档范围招投标文件归档范围.xlsx项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析二、二、项目招投标档案常见问题：

（二）

（二）项目招投标档案常见完整性方面问题：

项目招投标档案常见完整性方面问题：

1、部分招投标文件中，招标代理商资质不全、部分招投标文件中，招标代理商资质不全（1、中华人民共和国中央投资项目招标代理机构资格证。

2、中华人民共和国国际招标机构资格证。

3、工程招标代理机构资格证。

4、军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书。

5、机电产品国际招标业务资格证书。

6、政府采购代理机构资格证。

7、企业法人营业执照。

）项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析二、二、项目招投标档案常见问题：

2、投标文件是副本、投标文件是副本,3、暗标不归档、暗标不归档4、招标委托协议缺乙方法人授权书不归档、招标委托协议缺乙方法人授权书不归档5、缺招标备案文件、缺招标备案文件6、无招投标代理协议（需要骑缝章）、无招投标代理协议（需要骑缝章）7、提供的招投标的评标文件是复印件、提供的招投标的评标文件是复印件项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析二、二、项目招投标档案常见完整性问题：

项目招投标档案常见完整性问题：

8、公开招标的无招标、中标公示记录，、公开招标的无招标、中标公示记录，9、少专家抽取记录，专家联名签字的中标确认文件、少专家抽取记录，专家联名签字的中标确认文件10、流标改直接采购的无集团相关部门的批准文件、流标改直接采购的无集团相关部门的批准文件（三）招投标档案常见问题产生原因（三）招投标档案常见问题产生原因1、对招投标工作过程缺乏了解。

、对招投标工作过程缺乏了解。

招标基本流程图招标基本流程图.doc2、对科工局有关招标工作管理的规定不了解。

、对科工局有关招标工作管理的规定不了解。

3、对招投标文件归档要求不明确，与被委托单位缺乏沟。

通、对招投标文件归档要求不明确，与被委托单位缺乏沟。

通（归档复印件）（归档复印件）项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析三三、项目基建档案常见问题：

项目基建档案常见问题：

（一）

（一）项目基建档案包含内容项目基建档案包含内容内容：

内容：

1、建设工程文件：

、建设工程文件：

在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件、监理文件等。

备阶段文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件、监理文件等。

2、工程资料管理工作：

工程资料在形成、积累过程中填写、编制、审核、审批、工程资料管理工作：

工程资料在形成、积累过程中填写、编制、审核、审批、收集、整理、组卷、移交、归档工作的统称。

收集、整理、组卷、移交、归档工作的统称。

3、工程准备阶段文件：

工程开工以前在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标、工程准备阶段文件：

工程开工以前在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备过程中形成的文件。

等工程准备过程中形成的文件。

4、工程监理文件：

监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。

、工程监理文件：

5、工程施工文件：

施工单位在施工过程中形成的文件。

、工程施工文件：

6、竣工图：

项目竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。

、竣工图：

7、竣工验收文件：

建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

、竣工验收文件：

8、建设工程档案：

在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、建设工程档案：

在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程工程档案。

图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程工程档案。

项目档案验收及检查中常见问题分析项目档案验收及检查中常见问题分析三三、项目基建档案常见问题：

（一）

（一）项目基建档案包含内容项目基建档案包含内容依据工程建设的特征，工程资料形成划分为三个阶段依据工程建设的特征，工程资料形成划分为三个阶段第一阶段为工程准备阶段，从项目申请开始，到办完开工手续为止；

第一阶段为工程准备阶段，从项目申请开始，到办完开工手续为止；

在工程准备阶段，建设单位办理各项工程建设前期手续（报建工作），在工程准备阶段，建设单位办理各项工程建设前期手续（报建工作），并进行监理、设计、施工招标等工作，形成工程准备阶段文件。

并进行监理、设计、施工招标等工作，形成工程准备阶段文件。

在这个阶段建设在这个阶段建设单位应负责形成工程准备阶段文件。

一般是建设单位报建，总承包单位应负责形成工程准备阶段文件。

一般是建设单位报建，总承包EPC有些是总有些是总包单位报建的。

进行监理、施工招投标，签署合同等。

包单位报建的。

第二阶段为工程实施阶段，从监理单