卫生计生监督协管工作培训PPT文件格式下载.pptx

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为进一步规范国家管理服务。

为进一步规范国家基本公共卫生基本公共卫生服务项目管理，国家卫服务项目管理，国家卫生计生委在生计生委在国家基本公共卫生服务规范（国家基本公共卫生服务规范（20112011年年版）版）基础上，基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了国家基本国家基本公共卫公共卫生生服务规范（第三版）服务规范（第三版）。

发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。

食源性疾病及相关信息报告协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；

协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

饮用水卫生安全巡查协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；

指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。

协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

学校卫生服务协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。

非法行医和非法采供血信息报告协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。

计划生育相关信息报告协管与卫生计生综合监督体系建设协管与卫生计生综合监督体系建设二二实施卫生计生监督协管服务是落实国家基本公共卫生服务均等化的重要组成部分，其意义重要。

加强公共卫生专业服务网络体系建设的重要精神。

是卫生部门落实医药卫生体制改革五项重点工作的重要是卫生部门落实医药卫生体制改革五项重点工作的重要举措。

举措。

实施卫生监督协管服务均等化是实现人人享有卫生监督实施卫生监督协管服务均等化是实现人人享有卫生监督服务。

体现了基本公共卫生服务均等化的要求。

服务。

可有效解决基层卫生监督工作相对薄弱，卫生监督问题可有效解决基层卫生监督工作相对薄弱，卫生监督问题较为突出的局面，切实为广大群众提供卫生健康保障。

较为突出的局面，切实为广大群众提供卫生健康保障。

对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：

过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：

（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系

（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系

（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系

（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系卫生监督卫生监督是指政府卫生行政部门依据是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维卫生法律法规和标准，为维护公民健康权益，对特定相护公民健康权益，对特定相对人作出许可、强制、检查、对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等，从而影响特处罚、指导等，从而影响特定相对人权利与义务的行为，定相对人权利与义务的行为，是政府在实施行政管理中的是政府在实施行政管理中的具体行政行为。

具体行政行为。

卫生计生监督协管卫生计生监督协管是指协助基层卫生监督服务是指协助基层卫生监督服务机构开展巡查、信息收集、机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调信息报告、协助违法行为调查，并及时向其反馈各种卫查，并及时向其反馈各种卫生监督协管信息的活动。

生监督协管信息的活动。

卫生计生监督协管：

对卫生卫生计生监督协管：

对卫生监督工作的有力补充，业务监督工作的有力补充，业务上接受辖区卫生行政部门和上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，卫生监督机构的指导与管理，并及时向卫生监督机构反馈并及时向卫生监督机构反馈各种卫生监督协管信息。

各种卫生监督协管信息。

卫生监督卫生监督二者之间的联系二者之间的联系卫生计生监督协管不是卫生计生监督协管不是行政行为，其行为不具行政行为，其行为不具备法律效力，以开展巡备法律效力，以开展巡查、信息收集、信息报查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查告、协助违法行为调查为主为主卫生监督是政府在实施卫生监督是政府在实施行政管理中的具体行政行政管理中的具体行政行为行为二者之间的区别二者之间的区别卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的调整带动卫生计生监督协管工卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的调整带动卫生计生监督协管工卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的调整带动卫生计生监督协管工卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的调整带动卫生计生监督协管工作重心的变化，以及与其他监管力量的配合与融合。

作重心的变化，以及与其他监管力量的配合与融合。

公共卫公共卫生监督生监督传染病传染病防治监防治监督督医疗服医疗服务监督务监督计划生计划生育监督育监督

（二）协管体系建设的参与部门

（二）协管体系建设的参与部门卫生监督协管体系建设不只是卫生监督部门的工作任务，而是整个公卫生监督协管体系建设不只是卫生监督部门的工作任务，而是整个公共卫生服务均等化的要求，需要卫生行政部门整体规划部署。

共卫生服务均等化的要求，需要卫生行政部门整体规划部署。

1324主主体体是是卫卫生生行行政机关政机关职职权权是是有有限限的的，只只能能在在所所在在乡乡镇镇、社区行使职权社区行使职权人人员员隶隶属属社社区区卫卫生生服服务务中心（乡镇卫生院）中心（乡镇卫生院）业业务务工工作作由由卫卫生生计计生生执执法法大大队队指指导导、培培训训和和考考核核（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工各级政府各级政府卫生计生行政卫生计生行政部门要围绕国家基本公部门要围绕国家基本公共卫生服务均等化总目共卫生服务均等化总目标，标，制定促进制定促进卫生计生卫生计生监督监督协管服务均等化项协管服务均等化项目的具体实施办法；

给目的具体实施办法；

给予予政策政策支持，支持，促进促进卫生卫生计生监督计生监督协管服务制度协管服务制度的普及和落实的普及和落实。

各县各县（区区）卫生计生行政卫生计生行政部门部门是实施基本公共卫生服务项是实施基本公共卫生服务项目的目的责任主体，责任主体，要加快落实要加快落实卫生计生监督卫生计生监督协协管制度管制度；

强；

强化化卫生计生监督卫生计生监督协管服务均协管服务均等化工作的等化工作的绩效考核绩效考核；

由由卫生计生行政卫生计生行政部门统一组织，部门统一组织，卫生计生监督卫生计生监督机构要协助实机构要协助实施，对已配备的卫生监督协施，对已配备的卫生监督协管员管员实行岗前集中培训和年实行岗前集中培训和年度在职培训度在职培训，提高，提高卫生计卫生计生监督生监督协管服务的能力。

协管服务的能力。

基层医疗机构是基层医疗机构是卫生计生监卫生计生监督督协管服务均等化工作的具协管服务均等化工作的具体实施单位。

要主动接受上体实施单位。

要主动接受上级级卫生计生监督卫生计生监督机构的业务机构的业务指导，指导，建立健全建立健全卫生计生监卫生计生监督督协管服务有关工作制度协管服务有关工作制度，使其掌握工作规范和服务技使其掌握工作规范和服务技能；

要进一步明确分工，能；

要进一步明确分工，将相关任务和责任落实到具将相关任务和责任落实到具体岗位和责任人，体岗位和责任人，完成好完成好卫卫生计生监督生计生监督协管服务任务协管服务任务。

123（四）卫生监督协管体系建设工作保障（四）卫生监督协管体系建设工作保障机构机构设置设置人员配备人员配备情况情况卫生计生卫生计生监督协管监督协管员管理方员管理方式式业务业务培训培训相应的管相应的管理制度理制度房屋及设房屋及设备配置备配置机构设置机构设置社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。

街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。

人员配备人员配备人员配备人员配备社社社社区区区区卫卫卫卫生生生生服服服服务务务务中中中中心心心心、乡乡乡乡镇镇镇镇卫卫卫卫生生生生院院院院应应应应设设设设置置置置卫卫卫卫生生生生监监监监督督督督协协协协管管管管员员员员岗岗岗岗位位位位，并并并并纳纳纳纳入入入入编编编编制制制制规规规规划划划划。

村村村村卫卫卫卫生生生生室室室室应应应应至至至至少少少少指指指指定定定定11名名名名医医医医务务务务人人人人员员员员承承承承担担担担该该该该项项项项工工工工作作作作。

鼓鼓鼓鼓励励励励基基基基层层层层医医医医疗疗疗疗卫卫卫卫生生生生机机机机构构构构医医医医务务务务人人人人员员员员广广广广泛泛泛泛参与。

参与。

卫卫卫卫生生生生监监监监督督督督协协协协管管管管员员员员应应应应具具具具有有有有医医医医疗疗疗疗、卫卫卫卫生生生生专专专专业业业业中中中中专专专专及及及及以以以以上上上上学学学学历历历历或或或或已已已已取取取取得得得得医医医医（技技技技）士士士士以以以以上上上上专专专专业业业业技技技技术术术术任任任任职职职职资资资资格格格格（乡乡乡乡村村村村医医医医生生生生应取得乡村医生执业证书）。

应取得乡村医生执业证书）。

卫生监督协管员管理方式卫生监督协管员管理方式卫生监督协管员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度，对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度，对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度，对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的