美国的三权分立制度PPT文件格式下载.ppt

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教学难点：

美国三大机关的相互制衡及其重要意义。

假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？

反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一什么样的变化？

反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？

场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？

要回答这些问题，就必须从了解美国的三权分立制开始。

美国电影美国电影空军一号空军一号上演了这样一上演了这样一幕：

美国总统幕：

美国总统在从俄罗斯返在从俄罗斯返回美国的飞行回美国的飞行途中，被事先途中，被事先潜入潜入“空军一空军一号号”的俄罗斯的俄罗斯恐怖分子劫持。

恐怖分子劫持。

“异想天开异想天开”人物人物理论理论实践实践洛克洛克（1632（1632-1704）1704）国家权力划分为立法权、行政权、国家权力划分为立法权、行政权、对外权对外权英国君主立英国君主立宪制宪制（1689）（1689）孟德斯鸠孟德斯鸠（16891689-1755）1755）国家权力划分为立法权、行政权、国家权力划分为立法权、行政权、司法权司法权，三权三权分立分立、相互、相互制衡制衡法国共和制法国共和制（1789）（1789）汉密尔顿汉密尔顿（1818-19-19世纪世纪）继承孟德斯鸠的思想，强调继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和增强行政权和司法独立司法独立美国三权分美国三权分立制立制（1787）（1787）一、历史回眸：

美国三权分立制的理论和实践溯源一、历史回眸：

美国三权分立制的理论和实践溯源回顾所学的历史知识：

美国选择三权分立回顾所学的历史知识：

美国选择三权分立制制这一政体，是这一政体，是由什么条件决定的？

由什么条件决定的？

（11）历史条件：

资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代历史条件：

资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。

封建专制。

（22）具体国情：

松散的美国邦联需要强有力的行政机构；

饱具体国情：

饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。

受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。

（3）国家性质：

国体决定政体，美国作为资本主义国家必然国家性质：

国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。

选择分权制衡制度。

二、美国三权分立制的核心内容二、美国三权分立制的核心内容问题探究一：

三权如何问题探究一：

三权如何“分立分立”？

第一步，识图：

美国联邦政府结构示意图。

三权分立是美国联邦政府组建和运行的三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则基本原则，其，其核心内容核心内容是权力是权力的的分立、制约和平衡分立、制约和平衡。

阅读：

美国为何实行两院制？

第二步，填表与比较：

完成下表，并进行比较研究。

比较：

根据前面所学知识，试比较：

根据前面所学知识，试从分权界限、议会与政府关系、司法独从分权界限、议会与政府关系、司法独立程度去美国在立程度去美国在“分权分权”上与英、法两国有何不同？

上与英、法两国有何不同？

参考答案参考答案机构机构有何权力有何权力如何产生、对谁负责如何产生、对谁负责特别保障特别保障国会国会总统总统联邦联邦法院法院掌握立法权，制定掌握立法权，制定法律。

法律。

由选民由选民直接选举直接选举产生，产生，只对选民负责。

只对选民负责。

不受行政机关的干预。

总统总统无权解散国会无权解散国会，不能决定议员的工资不能决定议员的工资待遇。

待遇。

掌握行政权，实施掌握行政权，实施法律，组织政府。

法律，组织政府。

由选民由选民间接选举间接选举产生，产生，直接对选民负责。

直接对选民负责。

不对国会负责。

国会不得增减总统报国会不得增减总统报酬，酬，不得罢免总统不得罢免总统（除非定罪除非定罪）掌握司法权，审查掌握司法权，审查法律。

最高法院有最高法院有终审权终审权和和违宪审查权。

违宪审查权。

联邦法院法官均由联邦法院法官均由总统总统征得参议院同意征得参议院同意后任命。

后任命。

法官只要忠于职守，法官只要忠于职守，可终身任职可终身任职，非经国，非经国会弹劾不得免职。

会弹劾不得免职。

第三步，思考：

“三权三权”的分立有什么重要意义？

的分立有什么重要意义？

“如果同一个人或机关行使这三如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。

不存在了。

”-孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神在三权分立学说论者看来，在三权分立学说论者看来，“分权分权”的意义就在于防止专制，从而保障民的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。

主和自由。

反思：

仅仅反思：

仅仅“分权分权”就能保障民主和自由吗？

就能保障民主和自由吗？

第四步，反思：

为什么仅仅第四步，反思：

为什么仅仅“分权分权”是不够的是不够的？

“分权分权”的意义就在的意义就在于防止专制，从而保障民于防止专制，从而保障民主和自由。

但是，仅仅但是，仅仅“分权分权”并非就能保障民主并非就能保障民主和自由。

和自由。

三权分立学说论三权分立学说论者认为者认为“人性本恶，政府人性本恶，政府也不例外也不例外”。

享有权力的。

享有权力的机关仍然可能滥用权力，机关仍然可能滥用权力，要解决这一问题，就必须要解决这一问题，就必须用用“权力约束权力权力约束权力”、用、用“野心对抗野心野心对抗野心”。

“绝对的权力导致绝对的腐绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力以权力约束权力”-孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神“野心必须用野心来对抗野心必须用野心来对抗”-汉弥尔顿汉弥尔顿联邦党人文集联邦党人文集那么，美国的三权分立制是如何实现那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力权力制约权力”、“野心对抗野心野心对抗野心”的呢？

的呢？

第一步，阅读课本并填图：

美国的美国的“三权三权”如何相互制约如何相互制约的？

的？

填图路径指示：

立法权受到哪些制约？

行政权受到哪些制约？

司法权受到哪些制约？

完成填图后思考：

三种权力相互制约的目的三种权力相互制约的目的是什么？

是什么？

二、美国三权分立制的核心内容二、美国三权分立制的核心内容问题探究二：

三权如何问题探究二：

三权如何“制衡制衡”？

否决权、拨款权；

决定行政机构设置；

决定行政人员任命；

监督财政、行政；

弹劾总统。

否决权；

立法倡议权；

发布有法律效发布有法律效力的行政命令力的行政命令司法审查司法审查司法审查司法审查决定法院的设立、法官任命；

决定法院的设立、法官任命；

决定法院预算和法官的薪俸；

联合各州推翻最高法院裁决；

弹劾法官。

征得征得参议院同参议院同意后任命联邦意后任命联邦法院法官法院法官相互分立相互分立相互制约相互制约权力与权权力与权力的平衡力的平衡结结合合目目的的二、美国三权分立制的核心内容二、美国三权分立制的核心内容问题探究二：

第二步，情境分析：

根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样第二步，情境分析：

根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？

的程序？

“9.119.11”事件后，美国设立国土安全部。

事件后，美国设立国土安全部。

总统提出设立国安部的法案总统提出设立国安部的法案国会批准国会批准正式成立正式成立二、美国三权分立制的核心内容二、美国三权分立制的核心内容问题探究二：

美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。

总统提出拨款法案总统提出拨款法案国会提出预算法案国会提出预算法案总统签署总统签署正式拨款正式拨款二、美国三权分立制的核心内容二、美国三权分立制的核心内容问题探究二：

针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台国旗保护法国旗保护法。

国会出台法案国会出台法案总统签署，法案生效总统签署，法案生效（如果）有人诉该法案违宪（如果）有人诉该法案违宪联邦最高法院介入联邦最高法院介入宣布该法案因违宪而无效宣布该法案因违宪而无效（可能）国会联合各州推翻（可能）国会联合各州推翻最高法院判决最高法院判决二、美国三权分立制的核心内容二、美国三权分立制的核心内容问题探究二：

美国第三步，思考：

美国“三权三权”相互制衡有什么重要意义？

相互制衡有什么重要意义？

三权相互制衡的意义有二：

一是协调执掌权力的各方的利一是协调执掌权力的各方的利益，从而维护政局稳定；

二是益，从而维护政局稳定；

二是防止国家机关滥用权力侵犯公防止国家机关滥用权力侵犯公民权利。

民权利。

正因为有这样的制衡，无正因为有这样的制衡，无论谁当总统，其个人意志对美论谁当总统，其个人意志对美国的政治格局和美国公民的基国的政治格局和美国公民的基本利益的影响都是有限的。

本利益的影响都是有限的。

“中国人的关注可能超过了中国人的关注可能超过了美国人自己，因为在美国选民看美国人自己，因为在美国选民看来，无论谁入主白宫，对美国的来，无论谁入主白宫，对美国的命运和他们的个人前途都没有多命运和他们的