金鑫：提高应对突发事件1PPT课件下载推荐.ppt

金鑫：提高应对突发事件1PPT课件下载推荐.ppt

《金鑫：提高应对突发事件1PPT课件下载推荐.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金鑫：提高应对突发事件1PPT课件下载推荐.ppt（38页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（1）立足美国立足美国,关注全球关注全球:

从从22月中旬开始就一直关注中国广东月中旬开始就一直关注中国广东的非典型肺炎爆发的非典型肺炎爆发,高效应急高效应急,国家健康安全无小事国家健康安全无小事:

3:

3月月1212日日WHOWHO发出全球预发出全球预警信息后警信息后,美国尽管当时并没有发现任何可疑美国尽管当时并没有发现任何可疑SARSSARS病例，病例，但因为加拿大出现了可疑病例，但因为加拿大出现了可疑病例，联邦疾病控制和预防中心联邦疾病控制和预防中心（CDC）CDC）两天内两天内33月月1414日日（星期五星期五）就启动了国家应急行动中心就启动了国家应急行动中心.（710.（710万美元建成的为反生物恐怖而建的高技术指挥中心万美元建成的为反生物恐怖而建的高技术指挥中心）,）,细致务实细致务实,八大措施迅速到位八大措施迅速到位:

3/153/15向全国各地医院和临床向全国各地医院和临床人员发出人员发出SARSSARS预警预警,向州卫生官员通报向州卫生官员通报SARSSARS情况情况,马上调查马上调查可能接触可能接触SARSSARS病人后经过美国的旅游人员的患病情况病人后经过美国的旅游人员的患病情况,开开始为到东南亚旅游人员或从疫情国返回的乘客发放始为到东南亚旅游人员或从疫情国返回的乘客发放SARSSARS预预警卡警卡,为地方卫生局，为地方卫生局，医疗机构，临床人员准备监视和确医疗机构，临床人员准备监视和确认潜在认潜在SARSSARS病人的指南病人的指南,立即向立即向WHOWHO派出派出88名科学家名科学家,分分析标本寻找病因析标本寻找病因,在在CDCCDC网站上公布以上措施及其他信息网站上公布以上措施及其他信息.及时授权及时授权,很少行政干预很少行政干预:

4:

4月月44日，美国总统布什专门签日，美国总统布什专门签署行政命令署行政命令,赋予公共卫生机构对赋予公共卫生机构对SARSSARS和相关疾病隔离检疫和相关疾病隔离检疫的权力的权力,危机沟通危机沟通,信息透明信息透明:

网站经常更新，而且每天都要向媒体网站经常更新，而且每天都要向媒体通报，通报，2424小时热线回应媒体和公众及政治人物的征询，还小时热线回应媒体和公众及政治人物的征询，还要经常举行新闻发布会要经常举行新闻发布会,通报进展通报进展,SARSSARS流行病学现场研究和实验室病因及药物研究齐头并流行病学现场研究和实验室病因及药物研究齐头并进进:

流行病学现场研究流行病学现场研究:

33月底已经月底已经掌握所有曾在香港京华旅掌握所有曾在香港京华旅馆住过已回美国的馆住过已回美国的100100多人名单和地址多人名单和地址.几个调查组分别追几个调查组分别追踪在踪在22月月18-2218-22日曾在香港京华旅馆住过已回美国的人员，日曾在香港京华旅馆住过已回美国的人员，东南亚飞美国乘客等。

工作做到很细。

东南亚飞美国乘客等。

每个人都详细问讯每个人都详细问讯流行病接触史，取血样并追踪观察。

所有调查研究都制定流行病接触史，取血样并追踪观察。

所有调查研究都制定有标准程序，利用网络交流并随时根据反馈作出调整有标准程序，利用网络交流并随时根据反馈作出调整.实验实验室病因及药物研究室病因及药物研究:

2:

2月份就开始了病原学研究月份就开始了病原学研究,正在筛选测正在筛选测试试20002000多种药物多种药物,12,12天时间绘出了新型冠状病毒的基因组天时间绘出了新型冠状病毒的基因组序列图序列图.美国怎么对付美国怎么对付SARS?

（2）SARS?

（2）建立公共卫生应急系统是中国建立公共卫生应急系统是中国实现小康社会的当务之急实现小康社会的当务之急SARS给我们带来重大社会问题SARS影响社会稳定恐慌抢购封锁停课停工、停市交通中断SARS带来的严重性和危害性SARS带来的经济影响中国股市下降5%中国旅游收入减少40%（11亿美圆）香港零售额减少50%，飞机订座减少85%亚洲的旅馆入住减少25%新加坡游客减少61%加拿大旅馆入住减少47%SARS影响国家形象100多个国家对我实行国境检疫30多个国家限制我入境据经济学者估计据经济学者估计:

光光20032003年年,至少几千亿已经蒸发了至少几千亿已经蒸发了现有应急体系的问题现有应急体系的问题核心问题：

核心问题：

相对医疗服务来说，疾病预防和控制服务相对医疗服务来说，疾病预防和控制服务更具有公共物品的特性，政府的缺位、市场化和更具有公共物品的特性，政府的缺位、市场化和“营营利性利性”的政策导向对于中国防疫系统的破坏非常大。

的政策导向对于中国防疫系统的破坏非常大。

国家防疫投入严重不足国家防疫投入严重不足：

不能维持防疫系统的正常运：

不能维持防疫系统的正常运作，导致中国整个疾病预防体系、特别是农村和城市作，导致中国整个疾病预防体系、特别是农村和城市特殊群体的疾病预防体系逐渐崩溃；

特殊群体的疾病预防体系逐渐崩溃；

轻预防重医疗：

现行政策其实是鼓励医疗创收，而事现行政策其实是鼓励医疗创收，而事前防疫比事后治疗的收入要低得多，一些医疗管理部前防疫比事后治疗的收入要低得多，一些医疗管理部门和一些医疗单位就不太关注疾病预防和控制系统的门和一些医疗单位就不太关注疾病预防和控制系统的建设，这种做法是本末倒置的。

建设，这种做法是本末倒置的。

应急能力偏低：

防疫投入比例低，人员配备不足，综防疫投入比例低，人员配备不足，综合医院和专科传染病医院都缺乏应急能力，造成我国合医院和专科传染病医院都缺乏应急能力，造成我国疾病预防控制体系的薄弱和医疗设施的短缺。

疾病预防控制体系的薄弱和医疗设施的短缺。

我们应对重大疾病的能力急需加强!

附表附表亚洲地区及美、英处理严重疾病能力对比亚洲地区及美、英处理严重疾病能力对比排名排名国家国家（地区）（地区）得分得分排名排名国家国家（地区）（地区）得分得分11新加坡新加坡2.332.3377菲律宾菲律宾6.606.6022日本日本4.004.0088韩国韩国7.007.0033香港香港4.214.2199越南越南7.387.3844台湾台湾5.255.251010中国中国7.507.5055泰国泰国5.255.251111印度印度8.008.0066马来西马来西亚亚5.335.331212印尼印尼9.149.14非亚洲国家非亚洲国家美国美国0.860.86英国英国2.082.08注：

注：

00分代表最好，分代表最好，1010分代表最差。

分代表最差。

资料来源：

政治及经济风险咨询机构资料来源：

政治及经济风险咨询机构（2003）缺乏一个完善的应急机制

（一）、缺乏统一的应急指挥系统。

医疗卫生资源条块分割，有效的信息沟通与协调机制不健全，有的地方政府不能统一协调指挥，难以有效整合资源。

（二）缺乏有效应对突发公共卫生事件的应急预案。

应对突发公共卫生事件的职责和任务不明确，监测预警制度不健全，应急设施设备不完善，应急救治药品器械和物资储备不充足，有的地方一度处于被动局面。

（三）重大传染病疫情信息报告网络不健全。

疫情报告缺乏顺畅渠道，执行疫情的收集、分析、报告和通报制度不严格，政府及有关部门难以及时准确地掌握疫情。

（四）应急医疗救治能力不强。

相当多的医疗机构不具备应急处置的必要设施，医务人员缺乏应急意识和防护知识，不能有效地实施预防控制和医疗救洽。

（五）疾病预防控制体系薄弱。

各级疾病预防控制机构存在人员素质不高、设施条件落后的情况，职能不明确，工作效率低。

这些问题导致突发公共卫生事件发生时，不能有效应对，及时控制，造成疫情的传播和扩散，不仅给人民身体健康带来了严重威胁，也对经济发展和社会稳定产生了重大影响。

党和国家领导十分重视人民的生命健康党和国家领导十分重视人民的生命健康,高度负责的各级人民政府高度负责的各级人民政府,社会主义制度在社会主义制度在建设公共卫生应急系统上的优越性建设公共卫生应急系统上的优越性:

小小汤山医院建设充分显示了我们的社会资源动员组织和汤山医院建设充分显示了我们的社会资源动员组织和整合能力举世无双整合能力举世无双,以中国现在的国力，建立世界一流的公共卫生应急系以中国现在的国力，建立世界一流的公共卫生应急系统，相对于其他领域，化钱要少得多，统，相对于其他领域，化钱要少得多，见效要快得多见效要快得多,中国公共卫生原来的基础很好中国公共卫生原来的基础很好,中国人对预防第一的概念普遍容易接受中国人对预防第一的概念普遍容易接受,经过抗经过抗SARSSARS的洗礼的洗礼,中国的公共卫生队伍有了实战经中国的公共卫生队伍有了实战经验验,海外的公共卫生人力资源期望为祖国服务海外的公共卫生人力资源期望为祖国服务,中国一定有能力建设成中国一定有能力建设成世界第一流的世界第一流的公共卫生应急系公共卫生应急系统统.中国有能力建设中国有能力建设世界一流的世界一流的公共卫生应急系统公共卫生应急系统基本思路基本思路政府主导：

政府主导：

政府要充分发挥主导作用，市场可以在政府要充分发挥主导作用，市场可以在体系建设的一些技术服务层面发挥辅助作用。

体系建设的一些技术服务层面发挥辅助作用。

依法应对：

国家突发公共卫