广州地铁信息管理系统规划报告Ver-20Word文档格式.doc
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审核人
职务
15/6/2001
陈军晓
项目经理
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接受人
1
刘铁兵
企管总部副总经理
2
胡晓萱
企管总部信息中心经理
目录
文档控制 2
1．IT/IS战略规划的原则和方法 4
1．1 制定IT/IS战略规划的原则 4
1．2 IT/IS战略规划的方法 6
2．制定广州地铁IT/IS战略规划的依据 7
2．1 广州地铁公司发展战略 7
2．2 信息需求综述 8
3．与标杆企业的差距 10
4．广州地铁管理信息系统战略规划目标 12
5．广州地铁的IT/IS总体框架 14
5．1广州地铁的IT/IS战略规划详述 16
6．广州地铁公司IT/IS建设阶段 21
7．风险管理 21
7．1IT/IS系统建设特点：
22
7．2IT/IS建设风险分析 22
1．IT/IS战略规划的原则和方法
制定IT/IS战略的方法许多，如关键因素法、业务系统规划法、目的/方法分析法、最佳实践法等，其中最佳实践法是在选择本行业中一流的企业作为标杆，在IT系统的规划上，以一流企业的IT现状和发展方向，作为本企业的目标。
由于这最佳实践法具有见效快、定位准确等优点，成为现在比较流行的IT/IS战略规划的方法。
1．1 制定IT/IS战略规划的原则
广州地铁公司发展目标是3—5年内成为全国乃至世界一流的地铁公司，为了实现这样的目标，没有先进的信息管理系统支撑是难以实现的，因此在IT/IS战略规划的制定上，我们遵循以下原则：
（1）一致性
企业信息系统总体规划应当是企业发展规划的有机组成部分，在制定和执行信息规划时，应始终坚持信息系统总体规划和企业中长期发展战略之间协调、一致的原则。
（2）系统性
在信息化总体规划中应正确规划企业所需要的应用系统，确定各应用系统之间的界限和相互联系，尤其要关注在不同阶段实施的应用系统之间的衔接关系。
（3）整体性
企业信息系统关系到企业生产经营的方方面面，它们共同构成一个有机的整体，因此在制定总体规划时，应考虑各个部门对信息系统的需求，尤其不要忽略非关键业务部门的需求。
（4）扩展性
总体规划不是一次性的、一成不变的，应当随着信息技术的发展，企业内外部环境的变化相应调整。
这就要求总体规划具备较好的扩展性，可以根据需要增加或减少子系统而对整体不会产生负面影响。
（5）现有资源的保护和利用
企业在做信息化总体规划时，已经开发或购买了大批计算机软件、硬件系统及网络设备，在这些现有信息系统中可能还有大量的数据和信息资源需要利用，有些硬件设备还具有使用价值，这就要求在制定总体规划时，应采取有效措施尽可能将已有的资源集成到新的系统中去以避免资源的浪费。
（6）集成度
制定信息化总体规划应当高起点，强调信息的高度集成。
在充分考虑现有系统和设备的利用上，应当掌握合适的度，避免总体规划本身缺乏集成度和完整性。
（7）实用性
制定信息化总体规划，应处理好信息技术先进性和实用性之间的关系，既不能因循守旧，墨守成规，也不能贪大求洋，过分强调技术的先进性，而忽略其是否成熟、稳定。
企业信息化建设一定要以企业管理的改善，竞争力的提高为目标，坚持少花钱，多办事的实用性原则。
先进性不是某几个具体技术指标的先进，应当是信息系统整体水平的先进性。
（7）软件包驱动原则
经过国内内外信息化建设的经验和做法，企业选择成熟、有大量成功案例的标准软件包，在流程优化设计的同时，进行软件功能的匹配，这种方式不但可以加快企业信息化建设的时间，而且系统在灵活性、升级维护方面也具有非常明显的优势，这种方法几乎为所有的大型企业使用。
1．2 IT/IS战略规划的方法
结合汉普公司多年企业信息化建设经验，，我们在本项目采用如下图所示的战略规划方法。
确定业务与IT项目
确定主实施计划
开发所需IT
结构及运作模型
IT策略
IT体系结构和运作模式
IT规划
评估广州地铁当前IT体系结构与能力
识别关键IT作用点及IT远景的制订
评估广州地
铁业务策略
商业最佳实践
IT最佳实践
确定管理原则
确定实现业务和IT策略的启动项目
指定实施全部业务和IT项目的主实施计划
提出监控项目进程的管理框架
评估影响广州地铁的行业与外部环境
依据世界最佳实践，识别关键业务流程和需改进之处
评估当前的IT能力
识别IT的关键作用点
建立IT远景以及未来六年业务和I/T发展的构想
开发IT运作模型：
关键IT流程
组织机构
管理
技能与资源
建立所需的结构体系
应用结构
系统基础设施
网络基础设施
整个方法体系分为三大阶段：
IT策略、IT体系结构和运作模式、IT规划，在整个项目进行过程中，分别由《广州地铁现状调查及分析报告》、《广州地铁信息系统需求报告》、《广州地铁IT/IS能力评估报告》、《广州地铁关键业务流程优化报告》、《广州地铁IT/IS战略规划报告》、《广州地铁IT体系报告》、《广州地铁IT/IS解决方案》、《广州地铁IT实施计划》完成。
2．制定广州地铁IT/IS战略规划的依据
根据广州地铁战略规划中使用的方法论，广州地铁公司的发展战略和企业管理和决策需求是我们制定战略规划非常重要的依据，下面简要对这两个方面进行描述。
2．1 广州地铁公司发展战略
阶段一（2001调整期）
广州地铁公司发展和强化七大核心能力：
建设能力、运营能力、资源开发和经营、财务能力、人力资源管理能力、处理外界关系能力以及内部组织协调能力。
地铁运营：
日流量达到18-30万，年收入2.4-2.7亿，每车公里成本控制在25元（不含折旧）以下。
新线建设：
完成二号线首期土建工程，三号线开始建设。
资源开发：
年收入达到2.5—2.8亿元。
阶段二（2002-2005为成长提高期）
在此阶段，广州地铁总公司应开始以授权公司的体制全面运行，执行全部行政管理和财务责任。
与国内同行业比，在各重要经营指标方面达到一流水平，并争取接近或达到国际一流地铁的水平。
运营方面：
二号线准备2003年开通运行，实现一、二号线联合运营。
并达到以下各项业绩指标：
日客流量达到45万人次并逐步达到80-100万人次
实现社会效益的同时实现逐年减亏
各项主要运行检修指标达到国际一流地铁水平
建设方面：
二号线的建设部分将部分于2003年完成并于2004年全面建成。
三号线于2005年建设完成。
显著增加广告、房地产、通讯和商贸等业务收入，实现对主要资源的利用达到最大效率。
2．2 信息需求综述
2．1决策层需求
外部环境信息
行业信息
国家相关政策
国内、国际经济环境
反映业务运作绩效的关键指标情况和分析的定期报告
月度预实现情况分析报告
工程计划和工程检查报告
运营客运量及收入报告
企业管理月总结纪要
业务运作中的重大问题和事件
建设重大技术问题方案，重大合同变更
运营事故
资源开发重大投资方案
重要人事调整
效能监督与审查
2．2管理层、运作层需求
（1）建设事业总部需求
工程项目管理
工程设计管理
（2）运营事业总部需求
设备管理维护；
采购与库存管理；
安全管理
（3）财务总部需求
多公司会计
财务与业务的集成
会计核算以及同时支持经营核算等特殊业务处理
成本管理
资产管理
预算管理
固定资产管理
财务分析
（4）企业管理总部需求
战略规划滚动管理
战略目标与考核管理
合同管理
市场营销管理
计算机系统管理
新线策划
（5）人力资源总部需求
人力资源管理
详细的需求分析请参考：
《广州地铁管理信息系统需求分析报告》
3．与标杆企业的差距
香港地铁无论其运营服务质量、运营成本还是相关资源的开发和利用，在世界地铁行业中可以称得上佼佼者。
香港地铁几十年来的发展是一个健康的发展过程，因此有许多可取之处。
香港地铁的信息系统在支持地铁建设、降低运营成本，以及完善财务管理、加强人力资源管理等方面都取得了较好的应用效果，因此原则上将香港地铁作为广州地铁总公司的标杆企业，同时，我们也考虑其他企业在信息化建设方面的优秀方案作为参照。
下面把广州地铁同香港地铁在信息化应用方面的差距进行比较比较：
序号
比较项
香港地铁
广州地铁
香港地铁缺乏的
财务系统
使用ORACLE财务系统在整个公司范围内使用。
没有统一的财务系统，主要以手工为主。
效能监督与审计管理
设备管理
购买了一套软件，取得很好的效果和效益。
运营总部引进Maximo设备维护管理系统，正在实施中。
3
OA系统
邮件系统已经使用，并且有内部网站，资讯比较丰富。
运营、资源、建设各事业部已经建立内部邮件系统，总部内部网站已经建设，信息比较少。
知识管理、决策支持
4
工程管理软件
对工程项目的成本进行控制，项目进度进行管理。
使用了P3计划系统的单机版本，使用人员较少。
工程预决算管理
5
使用peolplesoft对人力资源的薪资、培训、考评进行管理。
自行开发了简单的薪资软件。
6
网络建设
各办公地点、车站通过专线等方式连接起来，很方便的实现信息共享。
各事业部、总部之间、车站之间没有联网。
7
系统集成性
各业务系统在开发以及选型实施的时候都充分考虑了各子系统之间的接口。
各子系统独立运行。
缺乏电子商务的跟踪和管理
专职人员
200
11
9
集中式管理
分散式管理
通过和香港地铁在应用系统、网络情况、组织机构、人员方面的的比较，可以发现广州地铁与香港地铁在IT/IS投入、应用水平、效益等方面存在着很大的差距。
香港地铁的信息系统应用涉及到了地铁建设、运营、资源开发、内部管理的方方面面，在支持香港地铁的经营、管理方面起了很大的作用，信息系统已经成为香港地铁日常经营管理、决策不可或缺的一部分。
4．广州地铁管理信息系统战略规划目标
通过对广州地铁战略规划的分析，规划的信息系统通过对广州地铁七大核心能力的支持而的达到支持广州地铁战略目标的目的。
如下图所示：
企业的战略目标
财务
管理
人力
资源
开发
地铁
运营
建设
信息系统
……
……….
根据地铁公司的战略发展，在2003年地铁二号线正式通车之前，广州地铁公司建设任务一直比较重，是地铁公司经营管理的重要部分，在二号线通车后，地铁客流量将显著增加，
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