城市规划的发展历程及现状Word文件下载.doc

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城市规划的安全原则 8

城市规划的经济原则 9

城市规划的整合原则 9

城市规划的任务 10

城市规划的作用 10

城市规划工作基本属性 10

城市规划的发展趋势

　　在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。

　　多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。

这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。

　　系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。

　　对城市与城市规划工作的认识不断深化。

基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。

在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。

　　由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；

也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。

这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。

　　城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。

城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。

城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。

　　城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。

规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。

随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。

城市规划的发展历程

　　随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。

特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。

　　中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。

《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；

《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。

　　中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。

这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。

　　战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。

西汉长安城将宫室与里坊结为一体；

三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；

南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。

　　长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分，影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。

宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于，它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书，有规划地进行扩建的要例。

后来，商品经济的发展使延绵千年的城市里坊制逐渐废弛。

北宋中叶，开封城走向较为开放的街巷制体系，形成了中国封建社会后期的城市结构形态。

　　元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想，而又作了因地制宜的处理。

由大都城演变而成的明北京城，可说已集中国古代都城城市规划之大成。

清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。

　　在西方，在古希腊城邦时期已出现了希波丹姆规划模式。

古罗马建筑师维特鲁威的《建筑十书》阐述了城市选址、环境卫生、坊际建设、公共建筑布局等方面的基本原则，并提出了当时的“理想”城市模式。

中世纪社会发展缓慢，城市多以教堂为中心。

到了文艺复兴时期，建筑师阿尔伯蒂、帕拉第奥、斯卡摩锡等也提出了一些反映当时商业兴盛和城市生活多样化的城市理论和城市模式。

　　产业革命前的欧洲城市，除罗马等少数城市外，一般规模较小。

多数城市是自然形成的，城市功能和基础设施都比较简单，卫生条件也差。

城市规划多侧重于防御功能和政治需要，封闭性强。

城市规划的内容主要着眼于道路网和建筑群的安排，因而是建筑学的组成部分。

　　产业革命导致世界范围的城市化，大工业的建立和农村人口向城市集中促使城市规模扩大。

城市的盲目发展，贫民窟和混乱的社会秩序造成城市居住环境的恶化，严重影响居民生活。

　人们开始从各个方面研究对策，现代城市规划学科就是在这种情况下形成的。

　　现代城市规划学科主要由城市规划理论、城市规划实践、城市建设立法三部分组成。

　　现代城市规划理论始于人们从社会改革角度对解决城市问题所作的种种探索。

19世纪上半叶，一些空想社会主义者继空想社会主义创始人莫尔等人之后提出种种设想，把改良住房、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一。

他们的理论和实践对后来的城市规划理论颇有影响。

　　19世纪和20世纪之交，霍华德倡导“田园城市”，1915年格迪斯提出区域原则，倡导城市规划与区域规划相结合的学说。

他们的学术思想对城市规划思想的发展影响深远。

同时代的恩文所著《城市规划实践——城市和郊区设计艺术概念》一书，总结城市发展的史例和他本人的规划实践经验，可视为建筑师对城市规划领域的开拓。

随后，越来越多的建筑师以及社会学家、地理学家、经济学家等投入城市规划理论的研究。

　　在19世纪，影响最广的城市规划实践是法国官吏奥斯曼1853年开始主持制定的巴黎规划。

尽管巴黎的改建，有镇压城市人民起义和炫耀当权者威严权势的政治目的，但巴黎改建规划将道路、住房、市政建设、土地经营等作了全面的安排，为城市改建做出有益的探索。

影响所及，科隆和维也纳等城市也纷纷效法。

　　这一时期还出现了另一种建设实践：

英国一些先进工业家在建设工厂的同时，建设新的工人镇。

例如1851年工业家萨尔特建设了萨泰尔工人镇，1887年利威尔建设了日光港工人镇，形成所谓“企业城镇”。

这些实践无疑促进了霍华德的“田园城市”等城市规划理论的形成。

至今，城市规划仍是采取上面所说的旧城改建和新城建设两种基本形式。

19世纪90年代，西欧各国已逐渐形成以公共投资改进市政建设同控制私人用地相结合的城市发展战略概念。

在德国有城镇发展规划工作的传统，也有雏形的分区制规划方法。

这些都为城市规划工作提供了有用经验。

　　制定城市建设法规最初的目的是维持整齐、清洁、安定的城市环境，以保障居民健康。

英国1848年制定《公共卫生法》，其中规定了住宅的卫生标准，1906年颁布《住宅与城市规划法》。

瑞典1907年制定了有关城市规划和土地使用的法律。

美国纽约1916年颁布了控制土地利用和建筑高度的分区区划法规，后来在1961年为适应新情况，修改成为区划决议。

实践证明，城市建设和管理要有相应的法律体系，严格的城市建设法规可以提高城市规划和建设的质量。

　　20世纪以来，人类经历了两次世界大战，国际政治、经济、社会结构发生巨大变革，科学技术长足发展，人文科学日益进步，价值观念起了变化，这一切都对城市规划产生深刻的影响。

1933年的《雅典宪章》概述了现代城市面临的问题，提出了应采取的措施和城市规划的任务，是现代城市规划理论发展历程中的里程碑。

　　第二次世界大战以后，城市规划家没有舍弃《雅典宪章》的基本原则，而在一些重大问题上给予更新和补充，这就出现了1977年的《马丘比丘宪章》。

这两个宪章是两个不同历史时期的城市规划理论的总结，对全世界城市规划都有相当的影响。

　　产业革命后，城市内部结构发生了根本的变化，促使人们从理论上研究城市的结构和形态，寻求最佳模式。

　　有人认为城市宜集中建设。

法国建筑师勒·

柯布西耶1922年在《明日的城市》中主张充分利用技术成就，建造高层高密度的建筑群，使城市集中发展，以求得最好的生活环境和最高的工作效率，这种思想被称为城市集中主义。

有人主张城市宜分散建设。

美国建筑师赖特提出的“广亩城市”认为城市应与周围的乡村结合在一起，平均每公顷居住2.5人，被称为城市分散主义，这两种城市模式影响甚广。

此外，有人从城市功能要求出发提出各种城市布局形态，如“带形城市”、同心圆式的环状城市、楔状结构城市、多核心城市等；

有人则从城市中各种系统的组织出发，宏观地研究城市所在的地区的空间结构与城市形态的关系；

也有人从微观上对构成城市的单元细胞进行剖析来研究城市的形态。

近年来，从系统观念出发研究城市结构和形态的学者日益增多。

城市规划的方法

　　城市规划的方法，各国不尽相同，例如英国的发展规划，联邦德国的土地使用规划（也称总体规划）和地区详细规划，苏联的总体规划、近期建设规划和详细规划。

中国编制城市规划，从50年代以来基本上采取第二次世界大战前后国外流行的方法：

先论证城市发展性质，估算人口规模；

再确定土地使用方式，组织建筑空间结构，确定道路交通系统及其他主要市政工程系统等；

然后编制城市总体规划和城市详细规划。

这种规划基本上是一个物质环境规划，为一个城市的未来各种活动安排空间结构，是一幅要在规定期限内（如20～30年内）加以实现的城市物质环境状态的蓝图，用以指导城市建设。

　　经多年的实践，人们越来越认识到上述规划方法不能适应社会、经济的迅速发展。

基于对城市开放性——城市的发展与更新永无完结的认识，城市规划界提出了“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想，即主要着眼于近期的发展与建设，对远景目标则不断地加以修正补充和调整，实行一种动态的平衡，从而抛弃了把城市规划当作城市“未来终极状态”的旧观念。

在这种认识下，出现了斩的城市规划方法，如英国在1968年用新的结构规划和局部规划的两阶段规划方法代替原有的发展规划或总体规划。

在规划内容上除了物质环境规划，还增加了经济规划和社会规划，以实现城市的社会经济目标，因此成为多目标、多方面的更为综合的规划。

这种规划方法仍在发展中。

城市规划的主要内容

　　简介

　　城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。

具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。

城市的复杂巨系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。

　　问题

　　住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。

美国社会学家佩里通过研究邻里社区问题，在20年代提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店，并应安排好区内的交通系统。

他最先提出“邻里单位”概念，被称为社区规划理论的先驱。

　　后来建筑师斯坦因根据邻里单位理论设计纽约附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。

雷德布恩式的街坊被视为汽车时代城市结构的“基层细胞”。

第二次世界大战后，西方国家把邻里单位作为战后住宅建设和城市改建的一项准则。

　　邻里单位理论本是社会学和建筑学结合的产物。

从60年代开始，一些社会学家认为它不尽符合现实社会生活的要求，因为城市生活是多样化的，人们的活动不限于邻里。

邻里单位理论又逐渐发展成为社区规划理论

　　人们流动