地面企业安全专项整治方案Word下载.doc

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二0一二年四月八日

地面企业安全生产专项整治活动方案

按山西煤炭运销集团有限公司“关于开展地面企业安全生产专项整治的通知”（晋煤销安监字【2012】160号文件）精神要求，为进一步做好公司地面企业安全工作，积极配合各级主管部门的安全生产专项整治检查工作，特制定此方案。

一、组织领导

为加强开展“专项整治”活动的领导，公司成立开展“专项整治”活动领导组。

组长：

方志有

副组长：

李俊虎耿增达张炳林赵保平

成员：

各企业（单位）、机关各部（室）负责人

领导组下设办公室设在公司安监部，主任陈书堂，副主任杨克军。

二、专项整治范围和分工

1.整治范围

公司各建筑施工、非煤矿山及尾矿库、洗煤厂、集运站、制药、水泥熟料、火工品等单位。

2.整治方法

（1）企业自查。

各单位所属地面企业要结合自身实际和专项整治工作要求，依照相关法律行规及标准，认真组织开展安全检查，及时排查和治理安全隐患。

（2）分级检查。

公司对所属地面企业进行全面检查；

集团公司专项整治督查组对公司及所属地面企业进行检查。

（3）检查督查过程中采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方法，进行有重点的安全检查。

三、专项整治内容

1.隐患排查通用内容

⑴长治公司是否明确非煤企业或本企业安全管理部门及职责，并配备专职安全管理人员。

⑵各级安全生产责任制的制订、完善和执行情况。

⑶各种证照是否齐全、有效。

⑷隐患排查治理情况。

是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查，查出的隐患整改情况，对不能立即整改的是否做到了“五落实”。

⑸应急管理情况，是否制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案，是否进行定期演练，应急救援器材、设施是否完好。

⑹长治公司是否按行业建立、完善地面企业信息库，包括企业基本情况、安全管理机构及人员配备等。

2.隐患排查专项内容

1）火工品管理

火工品的储存、运输、使用、管理情况。

2）建筑施工单位

⑴施工单位：

施工单位应具备相应资质，开工前是否办理安全监督备案，领取施工许可证；

是否存在非法转包和违法分包；

监理单位是否对施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案进行审查和审批，是否监督项目方案实施；

施工现场布置合理，危险作业有安全措施和负责人；

现场有安全值班人员。

⑵施工人员：

施工前人员是否安全教育；

作业人员是否穿戴防护用品；

项目经理、安全员、特种作业人员是否持证上岗。

⑶场地:

基坑、脚手架、模板、起重设备是否编制专项方案，审批手续齐全；

安全网使用是否规范【安全网要张挺，不留有缺口】；

在坑、槽、井、沟的边缘，不准安放机械、铺设轨道及通行车辆。

⑷危险区域：

深沟、边坡、临空面有栏杆或明显警告标示；

孔、井口等加盖或围栏，或有明显标志；

多层作业有隔离防护设施和专人监护。

⑸机电设备：

施工机械设备运行状态良好，制动装置可靠；

建筑起重机械的安全防护装置应定期检查，定期维护保养；

裸露的传动部位有防护装置；

不准利用管道、管架、机电设备等做吊装锚点；

变压器周围设有围栏，高度大于1.7m并悬挂警告牌；

是否采用一机一箱一闸一漏；

施工现场夜间设置临时照明电线及灯具时，其高度应高于2.5米。

⑹易燃易爆场所：

氧气瓶、乙炔瓶等单独存放在安全地带，远离火源10m以上；

使用易燃、爆物品区域内，禁止烟火。

3）非煤矿山和尾矿库

⑴企业安全生产主体责任和尾矿库安全生产挂牌责任制落实情况；

⑵企业安全生产档案建立情况、安全生产标准化建设、安全避险“六大系统”、尾矿库在线监测系统安装使用等重点工作的推进落实情况；

⑶地下矿山“五大员”、尾矿库“三大员”及安全管理人员、特种作业人员的配备情况；

⑷地下矿山企业领导带班下井制度、井下定员工作制度、尾矿库领导现场带班制度执行情况；

⑸外包采掘施工队伍的安全管理情况；

⑹金属非金属矿山生产工艺系统及安全设施设备的运行情况；

⑺下游三公里有居民和重要工业设施的尾矿库采取安全风险评估及搬迁或闭库措施落实情况；

⑻尾矿库排尾放矿、干滩长度、浸润线、外坡比、筑坝作业、防排洪设施的运行情况；

⑼违法违规生产建设情况。

4）洗煤厂

⑴机电管理：

设备的外露转动、传动部分应装设防护罩、栅栏，并完整牢固，电器设备金属外壳接地保护装置良好；

变电所符合保安要求。

⑵机械设备：

起重设备、压力容器及管道特殊设备有安全合格准用证，是否按期检测；

转动、传动部分暴露是否有安全防护网或栏杆；

安全保护装置是否灵敏可靠，胶带机是否有紧急停车装置、防跑偏及防打滑装置。

⑶储煤厂、原煤仓、精煤仓、皮带走廊等部位安装瓦斯检测装置，并为岗位人员配备便携式瓦斯检测仪。

⑷是否按规定编制检修方案，措施是否到位，如动火、高处作业、设备内作业等是否符合规范。

⑸煤油、柴油、润滑油等贮存场所消防设施、防雷设施是否符合要求。

⑹放射源等要害场所的规范管理。

⑺雨季“三防”物资是否落实到位，设施是否完善，预案是否制定和落实等工作。

5）物流运输

⑴司机招聘是否严格准入制度，驾驶证与所开车型是否相符。

⑵是否存在超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等安全隐患。

⑶车辆是否定期进行维护、保养。

⑷是否有车辆检查制度，并严格执行。

⑸交通事故是否严格执行“四不放过”原则；

紧急情况应急响应能力是否满足要求。

6）储煤中心（超市、集运站）、上站煤管理站

⑴平面运输管理情况：

运煤车辆、装载机现场作业是否规范；

现场协调指挥是否到位。

⑵电工、焊工、厂内机动车驾驶员等特种作业人员持证情况。

⑶现场是否设置满足要求的灭火设施，如喷洒水装置、灭火器等。

⑷煤场是否有抑尘设施。

⑸交通运输设施管理是否规范，定期进行维护、保养及年检等。

四.专项整治步骤

此次专项整治行动分三个阶段。

1.安全隐患专项排查治理阶段（3月25日至6月30日）

各单位结合自身实际，制定详细专项整治方案，组织全面自查，对被查出的隐患，能立即整改的要立即整改。

2.隐患集中治理阶段（7月1日至9月30日）

对整改周期较长、难度大的安全隐患，各企业要采取得力措施，按照“五落实”（责任人、措施、资金、时间和应急预案）进行集中治理。

3.“回头看”再检查及总结阶段（10月1日至12月31日）

重点检查各类隐患排查治理落实情况和存在重大事故隐患的整改情况等，并对专项整治工作进行全面总结。

五、专项整治工作要求

1.各企业、单位要高度重视专项整治工作活动的重要性、必要性及紧迫性，站在讲政治的高度，成立由一把手任组长的整治领导组，认真贯彻各级安全工作会议及文件精神，严格落实各级安全责任，有效防范和遏制各类安全事故的发生。

2.各单位要认真学习山西煤炭运销集团有限公司“晋煤销安监字【2012】160号”文件要求，对照专项整治的主要检查内容，根据本单位实际，制定详细专项整治方案，认真部署安排，明确各项工作责任人，开展一次全面细致的自查自纠活动，逐条落实，真正做到排查全面彻底，不留死角后患。

3.对于排查出的安全隐患，各单位领导要组织各有关部门积极进行整改，做到整治责任人、措施、资金、时间和应急预案“五落实”，确保隐患及时处理。

4.各单位要充分利用板报、班前会等各种形式，加大专项整治的宣传力度，加大对“三违”的处罚力度，增强做好隐患整治的主动性和自觉性，促进安全生产。

5.公司将不定时对各单位情况进行检查，包括“专项整治”的部署与安排、公司各项制度的落实等情况。

对存在较大问题或未执行公司规定的单位及相关责任人，将按公司规定进行处罚。

6.各单位、各相关部门要牢固树立和增强服从大局的意识，要站在集团公司大局的高度认识安全生产，要服从公司决定，不折不扣地执行公司的安全生产制度、规定等，坚定不移地与各级政府及集团公司保持高度一致。

7.建立专项整治报告制度，各单位于每月双周（第二个星期和第四个星期）周三下午16:

00前以电子版形式将隐患排查治理工作进展情况报送公司安监部邮箱，公司将汇总向集团公司报送。

各阶段工作结束后，上报专项整治阶段总结情况，如有延误将按公司规定进行处罚。

各单位务于6月30日和12月10日前分别将专项整治的半年总结和全年总结报公司安全监察部。

安监部邮箱：

czmyajb@