XX公司新建尾矿库安全预评价报告Word文件下载.doc
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2.5.1区域地质构造 8
2.5.2场地地层及岩性特征 9
2.5.3冻土 10
2.5.4库区稳定性与适宜性评价 10
2.5.5岩土工程地质评价 10
2.6地震及场地抗灾效应 11
2.7建设方案概况 12
2.7.1尾矿库总体布置 12
2.7.2尾矿库基础资料 12
2.7.3尾矿库简述 13
2.7.4尾矿库坝体的稳定性分析 15
2.7.5防洪系统 16
2.7.6安全监测设施 20
3危险和有害因素辨识与分析 21
3.1库区地质条件分析及对周边环境的影响分析 21
3.2尾矿库及尾矿坝类型分析 21
3.3尾矿库在设计、施工、运行中可能存在的潜在事故因素分析 21
3.3.1尾矿库失事原因分析 21
3.3.2尾矿库失事与坝型的关系分析 22
3.3.3尾矿库失事的危险和有害因素分析 22
3.3.4最终坝坡的稳定性分析 23
3.3.5尾矿坝发生坝坡失稳的危险性分析 24
3.3.6尾矿坝垮坝危险性分析 25
3.3.7坝体塌陷、滑坡与裂缝危害的危险性分析 26
3.3.8坝体渗漏危险性分析 26
3.3.9尾矿库坝体破坏分析 27
3.4安全管理缺陷分析 27
3.5工程施工期的主要危险和有害因素辨识与分析 27
3.6其它危险和有害因素 28
3.7重大危险源辨识 29
3.8事故案例 29
4评价单元划分及评价方法选择 31
4.1评价单元划分 31
4.2评价方法的选择及评价方法简介 31
4.2.1预先危险性分析法（PHA） 32
4.2.2安全检查表法（SCL） 33
5定性定量评价 34
5.1尾矿库选址单元安全评价 34
5.2尾矿坝单元安全评价 35
5.3防洪系统单元安全评价 38
5.4工程施工单元安全评价 40
5.5作业环境与职业卫生单元安全评价 42
6安全对策措施建议 44
6.1制定对策措施建议的基本要求和原则 44
6.2尾矿库安全技术对策措施建议 44
6.2.1尾矿排放与筑坝对策措施建议 44
6.2.2尾矿库防汛对策措施建议 45
6.2.3渗流控制对策措施建议 45
6.2.4尾矿库的防震与抗震对策措施建议 45
6.3尾矿库在运行中有可能出现的几种典型事故对策措施 46
6.3.1坝体出现滑坡处理措施 46
6.3.2坝体出现裂缝对策措施 46
6.3.3坝外坡面破坏对策措施 46
6.3.4堆积坝滑动塌方预防措施 46
6.3.5粉尘危害预防措施 47
6.4尾矿库安全管理对策措施建议 47
6.5尾矿库安全设施专项投资估算 50
6.6尾矿库施工过程中应重视的安全管理措施 51
7安全预评价结论及建议 54
7.1安全预评价结果综述 54
7.1.1尾矿库施工、运行过程中可能存在的危险和有害因素 54
7.1.2尾矿库应重视的安全措施建议 54
7.2安全预评价结论 55
7.3应当注意的问题及建议 55
附件 57
60
XX评价咨询有限责任公司编制
1评价目的与依据
1.1评价目的、原则
1.1.1评价目的
安全评价的目的是查找、分析和预测项目存在的危险和有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施建议，为危险源监控、事故预防、减少损失和投资安全提供依据。
通过安全评价，提高企业贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的意识，提高尾矿库运行系统本质安全程度，为企业实现全过程的安全控制，实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。
1.1.2评价原则
以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃科学的态度，认真负责的精神，全面、仔细、深入地开展工作，自始至终遵循科学性、公正性、合法性、针对性原则。
1.2评价对象、范围和内容
本次预评价的对象为BYYS矿业有限公司新建尾矿库项目。
本次预评价范围为拟建尾矿库及库区内相关安全设施。
输送系统和回水系统不在本次评价范围内。
评价的重点内容是：
库址的合理性，尾矿库与周围坏境的相互影响；
尾矿坝坝型选择的合理性；
排洪系统布置的合理性及排洪能力的可靠性；
尾矿库监测系统的完整性及可靠性；
对尾矿库在建设及运行过程中可能存在的主要危险和有害因素进行辨识与分析，针对辨识与分析，遵循消除、预防、减弱、隔离、警告的顺序提出相应的安全对策措施建议。
1.3评价依据
1.3.1法律、法规、行政规章及行业规定
1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年国家主席令第70号）
2）《中华人民共和国矿山安全法》（1992年国家主席令第65号）
3）《中华人民共和国防洪法》（1997年国家主席令第88号）
4）《安全生产许可证条例》（2004年国务院第397号令）
5）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）
6）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（2009年安监总局令20号）
7）《尾矿库安全监督管理规定》（2011年国家安监总局令第38号）
8）《安全生产事故应急预案管理办法》（2011年国家安监总局令第17号）
9）《工作场所职业卫生监督管理规定》（2012年国家安监总局令第47号）
10）《关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一[2009]44号）
11）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（2010年国家安监总局令第36号）
12）《关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》（安监总管一[2012]32号）
13）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2010年国家安监总局令第30号）
14）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安监总局安监管协调字[2004]56号文）
15）《生产经营单位安全培训规定》（2005年国家安监总局令第3号）
16）《GS省尾矿库安全监督管理办法》（甘安监管一字[2009]47号）
17）《GS省安全生产条例》（GS人大2006年第37号公告）
18）《GS省生产经营单位安全生产主体责任规定》（2009年11月18日GS省人民政府令第61号）
19）《GS省人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》（甘政发【2012】114号）
1.3.2标准规范
1）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）
2）《金属非金属矿山安全标准化规范-尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）
3）《生产过程危险和危害因素分类与代码》（GB/T13816－2009）
4）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
5）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）
6）《矿山安全标志》（GB14161-2008）
7）《尾矿堆积坝岩土工程技术规范》（GB50547-2010）
8）《工作场所有害因素职业接触限值第一部分：
化学有害因素》（GBZ2.1―2007）
9）《工作场所有害因素职业接触限值第二部分：
物理因素》（GBZ2.2―2007）
10）《粉尘作业场所危害程度分级》（GB/T5817-2009）
11）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
12）《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2001）
13）《生产经营单位事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
14）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）
15）《金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全预评价报告》编写提纲：
附件2》（安监总管一[2012]45号）
1.3.3建设项目合法证明文件
1）企业法人营业执照
2）安全预评价委托书
3）BY市PC区发展和改革局文件《关于GSSY矿业有限公司30万吨铁精粉选厂建设项目备案的通知》（[2013]279号）
1.3.4建设项目技术资料
1）BYYS矿业有限责任公司低品位含铁砂岩回收利用项目尾矿坝场地岩土工程勘察报告（GS地质勘察工程公司2013.6）
2）BYYS矿业有限公司低品位含铁砂岩回收利用项目选矿厂设计（代可研）[LZWL资源开发设计所2013.8]
3）BYYS矿业有限公司尾矿库设计（LZWL资源开发设计所2013.9）
4）相关设计图纸
1.4评价程序
根据该项目的实际情况，整个评价工作分为前期准备、危险和有害因素辨识与分析、划分评价单元、选择评价方法、定性定量评价、提出安全对策措施建议、做出评价结论、编制安全预评价报告八个步骤。
具体评价程序详见图1-1。
1）准备阶段
明确评价范围，收集相关法律法规、技术标准及矿山尾矿库相关技术资料。
2）危险和有害因素识别与分析
查勘尾矿库项目现场，调查了解拟建尾矿库所处位置的自然地理、周边环境状况以及尾矿库设计中涉及的安全设备、设施及总平面布置等，识别分析危险和有害因素，判断确定危险和有害因素存在的部位、方式及事故可能发生的途径。
3）定性、定量分析评价
在上述工作的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对该尾矿库发生事故的可能性和严重程度进行定性定量分析。
4）安全对策措施
根据定性、定量分析评价的结果，提出消除、减弱危险和有害因素的技术、管理措施及建议。
5）安全预评价结论及安全预评价报告编制
简要列出主要危险和有害因素评价结果，指出建设项目应重点防范的重大危险和有害因素，提出应重视的安全对策措施建议，对尾矿库设计的安全性作出明确结论。
依据安全评价结果编制安全评价报告书。
前期准备
辨识与分析危险和有害因素
划分评价单元
选择评价方法
定性、定量评价
提出安全对策措施建议
做出评价结论
编制安全预评价报告
图1—1安全预评价程序框图
2建设项目概况
2.1建设单位概况
BYYS矿业有限公司成立于2012年11月26日，注册资金2000万元，,公司类型为有限责任公司，注册地址为GS省BY市PC区共和ZHQ乡，主要经营矿产品销售。
公司投资开发建设的《BYYS矿业有限公司低品位铁砂岩回收利用项目》拟建30万吨/年铁精粉生产线及其配套工程。
2.2建设项目概况
建设项目名称：
BYYS矿业有限公司新建尾矿库项目。
建设地点：
PC区HQ乡HQ村（HJW）西北约2km的一废弃采矿区洼地内。
建设单位：
BYYS矿业有限公司。
2.3地理位置及交通
该矿位于PC区HQ乡HQ村（HJW）西北约2km的一废弃采矿区洼地内，行政区划隶属PC区管辖。
矿区面积为0.82km2，其地理坐标为：
东经：
105°
06′43″—105°
07′05″
北纬：
36°
40′47″—36°
42′57″
矿区内的公路、简易公路纵横交错。
矿
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