滨河公园建设项目可行行研究报告.docx

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**县四卜镇滨河公园建设项目可行性研究报告

滨河公园建设项目可行行研究报告

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57

**县工程咨询事务所

目 录

一、总 论 5

（一）建设单位概况 5

（二）项目概况 5

（三）项目编制依据及研究范围 6

（四）研究结论 7

二、项目建设的背景及必要性 8

（一）项目提出的背景 8

（二）项目建设的必要性 10

三、选址方案及建设条件 15

（一）选址原则 15

（二）选址条件 15

（三）项目选址 15

（四）建设条件 15

四、项目规划方案和建设内容 20

（一）建设指导思想与原则 20

（二）工程方案 21

五、结构设计 25

（一）结构设计依据 25

（二）基本技术参数 25

（三）供配电设计 25

六、给排水设计 26

（一）设计依据 26

（二）给水设计 26

（三）排水设计 26

七、工程技术方案 27

（一）道路、广场 27

（二）排水 28

（三）供水 28

（四）供电 29

（五）环境绿化景观 29

八、节能措施 30

（一）节能的意义 30

（二）编制依据 30

（三）工程能源消耗分析 31

（四）能耗指标、节能措施、节能效果评价 31

（五）项目节能效果评价 34

九、环境保护 35

（一）项目环境保护执行的法规、标准 35

（二）项目的生态评价 35

（三）环境保护措施 36

（四）环境影响评价 39

十、工程建设管理及劳动定员 40

（一）组织管理 40

（二）劳动定员 40

十一、项目实施进度 41

十二、投资估算和资金筹措 42

（一）投资估算 42

（二）投资估算与资金筹措 43

（三）编制说明 44

十三、工程招标 46

（一）发包方式 46

（二）招标组织形式 46

（三）招标方式 47

（四）本项目招标形式和招标内容 49

十四、社会效益分析 51

十五、结论与建议 53

（一）结论 53

（二）建议 53

一、总 论

（一）建设单位概况

1、项目名称：

滨河公园建设项目

2、建设单位名称：

**县四卜镇人民政府法定代表人：

X

（二）项目概况

1、地埋位置

滨河公园建设项目拟建于**县四卜镇杨柳大沟两岸，紧邻四卜街，该项目坐落在居民集中区内，地理环境比较优越。

2、占地面积

该项目占地面积48000平方米。

3、项目总投资

项目建设总投资3500万元。

4、建设内容

绿化景观带、园区道路、给排水、供配电等基础设施活动场所、亭台廊柱建筑、管理办公中心、配套设施等。

5.公园定位：

“生态客厅、文化客厅”，居民公共活动绿地；四卜之窗，展示四卜形象。

6、建设工期：

6个月。

7、主要经济技术指标

（1）项目总投资3500万元。

（2）公用基础设施建设：

建设内路网工程主次道路4条，道路工程总面积8000平方米；

（3）建设给排水系统2000米，水景面积10000平方米；

（4）亭台廊柱建筑面积3000平方米；

（5）建设公共用房1000平方米；

（6）绿化面积22553平方米，安装亮化路灯30盏；

（7）休闲广场8312.4平方米。

（三）项目编制依据及研究范围

1、项目编制依据

（1）*市、**县“十二五发展规划”；

（2）**四卜镇2013年整体规划建设方案；

（3）**四卜镇居民集中区建设规划方案；

（4）项目单位的编制委托书

（5）《**统计年鉴》-2011

（6）承办单位提供的有关资料

2、研究工作的范围

（1）对项目提出的背景、必要性、前景进行分析；

（2）对项目的建设条件、交通运输条件进行研究；

（3）对项目实施进度及劳动定员的确定；

（4）进行项目投资估算；对项目的产品成本估算和经济效益分析，提出财务评价结论。

（四）研究结论

该项目是滨河公园建设项目。

结合现状，借鉴国内外滨河公园成功经验，将其打造成集绿化、文化娱乐、休闲旅游、赏景观水、公共游憩为一体的新型园林公园。

项目建设符合四卜镇总体规划，符合国际旅游建设发展要求；改造建设规模和内容适宜，工程建设方案切实可行，项目建设条件具备；工程投资估算合理，资金筹措方案可行；项目建成后具有明显的社会效益、环境效益和一定经济效益，项目建设是必要和可行的。

二、项目建设的背景及必要性

（一）项目提出的背景

根据中央关于城乡一体化发展的总体要求和省委、省政府的部署，*市城乡一体化综合配套改革至2020年全面完成。

市委、市政府制定实施的工作思路是：

坚持从实际出发，按照“科学规划、强化基础、做大产业、创新制度、协调发展”的要求，全力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面的城乡一体化配套改革，着力推进农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中，切实让城乡居民充分享受改革发展成果，把*建设成为城乡一体、协调发展的现代化工业城市。

要积极构建城乡公共服务均等化体系。

城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公

共服务均等化。

一要推进城乡教育均衡发展。

制定实施城乡中小学发展规划，因地制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所在地和中心村集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。

大力加强农村教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教，选派城市教师下乡支教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村师资力量。

加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农村教育的整体水平，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。

二要推进城乡公共卫生服务体系建设。

进一步整合全市医疗卫生资源，巩固市、县、镇

（乡）、村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。

三要推进城乡公共文化服务体系建设。

大力加强城乡公共文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和文化产业，丰富农村文化生活。

扎实开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高城乡人民群众的文明素质。

四要推进城乡社会保障体系对接。

加快建立城乡一体的就业政策体系，完善面向城乡的技能培训和农村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现社会充分就业。

积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村合

作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城乡居民最低生活保障制度，进一步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充的多层次、广覆盖的城乡社会救助和保障体系，建立起城乡一体的社会保障格局。

**县四卜镇人民政府提出建设滨河公园建设项目目的就是改善四卜群众居住环境，享受城乡一体化的成果，同时也是彻底改变四卜镇的面貌，树立良好形象，以促进四卜镇经济更好发展。

（二）项目建设的必要性

1、符合国家相关产业政策

旅游业在国际上被誉为永不衰落的朝阳产业，已成为世界上最重要产业之一。

21世纪的世界经济将进入新一轮的上升阶段，为旅游业发展提供了极其广阔的市场空间，中国旅游业将在全球占有更重要的地位。

我国实践也证明，加快旅游业的发展是新时期促进经济增长的重大举措，旅游对经济的巨大推动作用日益明显，旅游业已被列入国民经济新的增长点和支柱产业，其发展历来受到党和国家的高度重视。

改革开放的总设计师邓小平同志早在1976年就明确提出：

“旅游业大有文章可作，要突出地搞，加快地搞”。

胡锦涛同志十分重视旅游业的发展，多次就各地发挥的地方优势，推动旅游业发展作为指标。

朱镕基同志在全国旅游发展工作会议上

提出：

“要以邓小平理论及其旅游经济思想为指导，按照

‘三个代表’的要求，依托我国丰富的旅游资源，立足日益增长的海内外旅游市场要求，深化改革，扩大开放，加强指导，强化管理，加大扶持力度，把旅游业作为国民经济的新增长点进一步发展壮大”。

2001年国务院以国发[2001]9号文下发的《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》中指出：

“随着国民经济的持续快速健康发展、人民生活水平日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。

”并要求：

“各级政府要充分发挥市场对资源配置基础作用的同时，积极采取有效措施，解决旅游业发展中重点、难点问题，进一步加快旅游业的发展，把我国建设成为世界旅游强国。

”

本项目的建设就是根据**县旅游资源实际，结合当地经济发展需要提出的，符合国家相关产业政策。

2、有利于区域经济发展需要

旅游业作为综合性产业，由行、游、住、食、购、娱六要素组成，涉及到人们生活的方方面面。

发展旅游业的结果必然会带来相关产业发展，单纯从旅游收入体系构成可以看出，大部分收入分散在游客的吃、住、行、购、娱等方面，特别是旅游购物，是一项弹性消费，伸缩的空间很大，因此也是最有潜力和发展空间的领域。

旅游业作为一个新的经济

增长点，必然会为当地引来人流，进而带来资金流、文化流、信息流等，实现真正全社会共同受益的三大效益。

现代社会发展使第三产业在国民经济中的地位越来越重要，任何区域想提高本地经济的发展速度，必须加大第三产业的发展力度，实现协调、平衡的综合经济发展模式。

*周边地区长期以来一直是进行以农业和林果为重点的农业综合开发，以农业为主的经济无法给居民带来更大经济效益。

旅游业发展可以促进当地产业结构的调整，促使旅游区及周边地区由传统农业向以旅游业为主体的第三产业跨越，将当地的优势产业与第三产业紧密结合，树立“旅游搭台服务，农民唱戏赚钱”的先进发展思想。

从而带动区域性地区经济全面发展。

3、扩大再就业，保证社会稳定的需要

解决就业问题是我国经济建设和社会发展中一项极端迫切而艰巨任务，就业问题是当今世界各国都面临的一个难题，就业和再就业已成为关系政治稳定、社会安定、经济发展的极为重要因素。

正如胡锦涛同志在全国再就业工作会议上指出：

“扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重要的政治问题。

就业问题解决得如何，是衡量一个政府、一个执政党治国水平、执政水平的重要标

志。

当前，我国正处于经济体制转轨和产业结构战略性调整的关键时期，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾都很突出，就业形势十分严峻。

解决好就业问题，特别是解决好当前国有企业下岗职工再就业的困难，已成为我国经济建设和社会发展中一项极端迫切而艰巨的任务。

”发展旅游，扩大就业，是党中央、国务院在新的历史条件下赋予旅游业的光荣使命，也是旅游行业贯彻科学发展观的具体实践。

在世界旅游业发展进程中，促进就业始终是发展旅游的一个主要目标。

在发展中国家，旅游部门是主要的就业部门，旅游就业的重要性与日俱增，就是发达国家也同样希望通过展旅游扩大就业，旅游业在扩大就业方面具有特殊作用。

世界旅游理事会1993年就提出：

“全世界范围内，旅游作为一个整体，雇用了世界从业人员的十分之一，已成为世界上创造新就业最多的行业。

”世界旅游组织把旅游对就业的贡献和旅游创造新就业机会潜力，列为旅游对经济社会艰展最重要的作用之一。

根据世界旅游理事会的报告， 2010年，全世界旅游就业人数达2.54