关于文化产业实施方案.docx

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关于文化产业实施方案

　　作为二十一世纪的朝阳产业和新兴产业,文化产业对于促进产业结构转型、经济增长和精神文明建设意义重大。

下面是整理的一些关于关于文化产业实施方案，供您参阅。

　　一、蓬莱市发展文化产业的条件分析

　　蓬莱有2100多年的建城历史，神仙文化、精武文化、港口文化、海洋文化、开放文化、和平文化积淀深厚，其众多的古迹，丰富的旅游，加上对外开放的港口优势、岸线优势及腹地优势，以及德龙铁路的贯通与我市各项基础设施建设的逐步完善，旅游业的不断升温，再结合我市提出的打造"人间仙境、和平圣城"的契机，我市文化产业的发展迎来了前所未有的良好机遇。

　　1、深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化产业有着良好的基础。

蓬莱素有"人间仙境"之称，传说蓬莱、瀛洲、方丈是海中的三座仙山，为神仙居住之所，亦是秦始皇东寻求药、汉武帝御驾访仙之地。

广为流传的"八仙过海"神话传说即源于蓬莱。

"蓬莱"作为地名（而不是神山名），最早以文字形式记载于唐代杜佑的《通典》中。

唐贞观八年（公元634年），蓬莱被设立为镇。

唐神龙三年（公元720年），登州衙门移至蓬莱，蓬莱于是升镇为县。

明洪武九年（公元1376年），登州升级为府。

由唐至清的1100多年间，蓬莱一直是胶东地区政治、经济、文化中心。

登州古港唐代即与泉州、扬州、明州（宁波）并成为中国四大古港。

蓬莱人杰地灵，名人辈出。

明代监察御史浦镜、刑部尚书陈其学、民族英雄戚继光、清代礼部尚书沙澄、军事将领宋庆等国师有名。

清同治三年（公元1864年）创办于蓬莱的登州文会馆（后改为齐鲁大学）是省内最高的高等学校。

清光绪十三年（公元1887年）创办于蓬莱的启暗学馆是全国第一所聋校。

　　古迹遗存。

蓬莱众景之胜，首推蓬莱阁。

蓬莱阁是我国的名胜古迹，它与黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁并称全国四大名楼，建于北宋嘉佑六年（公元1061年），至今已有九百多年的历史了。

蓬莱阁是神仙频繁光顾的好地方，风景之胜，建筑之美，传说之奇，更使蓬莱阁声名在外。

登阁四望，正北海深处的长山列岛，云遮雾盖，时隐时现，与海市蜃楼交相辉映;西部就是"八百壮士不仕秦"的田横岛，铁马金哥的悲壮一幕早已成为过去，但千秋传诵的壮志豪情似乎还在上空蒸腾。

水城，又名备倭城，最早建于宋朝庆历二年（公元1042年），始称"刀鱼寨"。

明朝洪武年（公元1676年），以"刀鱼寨"为基础，又建起了码头和上城墙，形成了现今水城的雏形，到了明万历二十四年（公元1696年），又进行了一次大规模的整修。

水城中的小海，是停泊船只的港湾，当年戚继光就是在这里操练水师，抗击倭寇。

水城是我国现存的古代海军基地之一，也是我国古代海上运输和对外交通的重要口岸。

早在唐朝，这里就同广州、扬州、胶州并称四大通商口岸，是东渡日本的主要海上通道。

蓬莱阁、蓬莱水城、民族英雄戚继光故里等都是国家重点文物保护单位，刘家沟遗址、村里集古城址、村里集墓群被列为山东省文物保护单位。

蓬莱还有登州古城遗址等众多的名胜古迹。

　　2、独特的自然。

蓬莱市位于胶东半岛北端，濒临渤、黄二海，其

　　地势南高北低，属山前冲洪积、丘陵剥蚀平地为主的地带，平均海拔高度在15-25之间，市内的主要地层结构为强风化玄武岩层。

总面积1128.5平方公里，总人口44.73万。

蓬莱地处中纬度，属暖温带季风区大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温11.8℃，年平均最高气温28.8℃，年平均日最低气温-2.3℃，年平均降水量664㎜，年平均日照量2826小时，相对湿度65%，年均风速5.2米/秒。

蓬莱气候怡人，湿润凉爽，有被国际公认的"3"条件，即：

海洋、沙滩、阳光，无洪水，不受台风影响。

蓬莱城北海上常出现海市蜃楼奇特景观，景象纷繁，精彩动人。

　　3、陆、空、海三方交通十分便利。

蓬莱具有较好的区位优势，烟台青岛两个航空港、高速公路、普通公路、海港使蓬莱在一定区域内具有良好的可达性。

同时，烟台机场新选址与蓬莱非常靠近，随着烟台机场航班密度增加，通过空港赴蓬莱的可达性将进一步提高。

规划中的铁路也将为蓬莱创造另一种承载能力强的进入新方式。

蓬莱位于胶东半岛的最北端，离大连、韩国等地海域距离最近，蓬莱新港已开通到大连的航线。

依托陆、海、空三方交通的配置，完全可以满足日益增加的海内外游客的交通需求。

　　4、我市发展文化产业的定位与省发展文化大省的总目标是一致的，发

　　展文化产业有政策和措施保障。

　　5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

　　二、发展文化产业主要规划

　　蓬莱市文化丰富，在全国具有一定的特色和份量，在地理位置、交通方面占有很大优势，发展文化产业有着良好基础。

按照市委、市政府提出的"文化立市"战略、打造"人间仙境，和平圣城"要求，结合我市的实际情况，特提出重点发展以下文化产业：

　　1、文化旅游业

　　蓬莱旅游业的发展已被定位为"全国优秀旅游"城市，旅游业正在成为我市第三产业的支柱产业。

蓬莱旅游业的发展应按照"依托旅游，拓展文化内涵，打响城市品牌"的思路，以蓬莱特有的文物古迹、人文风俗、区域文化和八仙文化为核心，带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅，以旅兴文。

（1）巧借市委、市政府提出"文化立市"战略、大力发展文化产业这一机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。

在对文化进行有效保护的前提下，加大对现有的利用，不断推出具有蓬莱特色的旅游产品;开辟各种形式的旅游线路，如：

以蓬莱阁、慕湘藏书馆、戚继光故里，以艾山、古城、温泉，以蓬莱阁、海底世界、八仙渡、蓬莱村、田横山、水城等为主的民俗风情旅游和特色旅游，以满足不同旅客的需求。

（2）配合旅游黄金周、节假日、双休日，以"胶东屋脊"--艾山、

　　村里集古城、温泉、南王山谷、黄金海岸、风玲谷等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期旅游市场。

　　（3）加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加

　　大招商引资力度，改善旅游配套设施建设，尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

　　2、文化饮食业

　　蓬莱有着丰富的地方特色食品，蓬莱小面独具地方特色，"八仙宴"中外驰名，蓬莱海鲜全国有名，将它们逐一包装上市，搞全国连锁，并做大做强;同时，将招商引资的重点放在餐饮业的引进上，争取蓬莱成为各地名吃的集聚地，从餐饮业上作突破，挖掘新的客源，打造一条卫生、纯正的名吃一条街，可以弥补由于季节原因导致的旅游业淡季经营惨淡，收入锐减的问题。

　　3、文化娱乐业

　　休闲娱乐业是现代社会不可或缺的一项消费需求。

随着我市以及全国范围城乡居民收入水平的不断提高，以休闲康体、养心益智、游戏娱乐为特征的文化需求快速增长，休闲娱乐业也随之迅速兴起。

茶吧、酒吧、健身房、会馆以及各种俱乐部等新的消费场所不断涌现，呈现出强劲发展态势。

要积极适应时代的发展潮流，重视人民群众的各种文化需求和文化消费，积极发展休闲娱乐业，不断丰富和活跃城乡群众的文化生活。

其思路为：

政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。

政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。

（1）盘活电影戏剧公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为蓬莱文化娱乐业的龙头，带动全行业发展;打造名副其实的海滨娱乐广场，通过春、夏、秋、冬系列主题活动，丰富广场文化，引导老百姓过健康、文明的生活。

（2）以村里集温泉、风玲谷、艾山国家级森林公园等农村景区为中心和

　　重点，建成一批休闲、娱乐、度假的综合性大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化场所的发展。

　　（3）积极探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高娱

　　乐业的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘蓬莱民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。

　　4、文艺演出业

　　要突出抓好文艺团体发展、演艺设施建设、演出市场开拓和演艺业与旅游业、餐饮业相结合等重点工作，不断推进文艺演出业的繁荣与发展。

在继续抓好现有事业性文艺表演团体改革与发展的同时，积极鼓励和大力支持民营文艺表演团体的发展，同时要吸引国内外知名企业、专业文艺演出经营公司来蓬组建文艺表演团，充分调动社会各方面力量和我市民间文艺工作者的积极性，激发全社会的创造活力，共同开创我市文艺演出业的新局面。

在演艺设施建设方面，尽快引进建设一批具有较高档次的文娱演艺设施，力争培育若干家在域内外知名的演艺厅和演艺品牌。

演出市场的开拓，一方面要认真研究不同层次、不同人群的精神文化需求，努力丰富文艺表演内容，特别是要与旅游业相结合，突出地方特色，增强旅游的文化吸引力。

另一方面要大力实施"走出去"战略，集中力量推名人、创名作、塑名剧，打造一批文艺演出精品项目，不断走向国内国际文艺演出市场。

　　5、广播影视产业

　　对于开发"八仙"题材的各类文化项目，尤其是"八仙"题材的影视剧制作，无论从文化积淀还是创作条件上，蓬莱应该是首屈一指的。

目前，我国动漫产业的发展引起了及各地方相关部门的高度重视，究其原因，一是打造优秀的、民族的、本土化的动漫产品，用先进的、健康的意识形态产品影响教育下一代，从弘扬中华民族文化，增强青少年对优秀传统文化的认同感，培育民族自豪感，抵御外来不健康文化侵蚀，加强青少年思想道德教育的方面来说意义重大、影响深远。

　　为了推进西安"产业强市、文化名市"战略，理清文化产业发展思路，扎实完成文化产业发展的各项战略任务，不断提升城市影响力和综合竞争力，根据市委""规划《建议》，制定本实施方案。

　　一、发展现状与趋势

　　"十五"时期，是西安贯彻落实科学发展观，加快国际化、市场化、人文化、生态化进程的关键时期。

积极推进西安文化产业快速、健康发展，是贯彻落实市委市政府经济社会发展战略，大力发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的重大举措。

随着西安经济社会的快速发展，文化产业初步呈现出门类齐全、优势行业突出、成长态势良好、总体实力不断壮大的新格局。

形成了包括广播影视业、文化艺术业、新闻出版业、文化旅游业、健身娱乐业、信息络业、会展业、文化用品及相关文化产品的生产与销售等各种文化产业行业文化产业骨干门类突出，20年，以文化旅游业为主的文化休闲娱乐服务业增加值约占全市文化产业行业门类增加值（D）总和18%。

按照国家制定的文化产业九大门类进行初步测算，20年西安文化产业各门类增加值的总和已达到62.2亿元，约占当年全市D比重的4.9%，其作为主导产业的重要地位逐年凸显，为文化产业的快速发展奠定了良好的基础条件。

　　从西安文化产业的比较优势和发展空间来看，文化产业已具备了更快更好发展的机遇。

西安区位优势明显，文化丰厚，级别层次较高，个性特色鲜明。

作为世界著名的旅游热点城市，文化服务和文化产品市场广阔，辐射能量巨大。

高等院校和研究机构云集，文化人才储备雄厚。

高新技术产业发达文化产业延伸、提升空间巨大。

人均D已接近20美元，文化消费需求旺盛，市场增长潜力大。

这些有利因素，为西安加快文化产业发展提供了后发优势、潜在动力和广阔空间。

　　二、发展思路和目标

（一）指导思想

　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的大和届中全会精神，牢固树立科学发展观和西安"国际化、市场化、人文化、生态化"发展理念，按照"产业强市、文化名市"战略，遵循市场经济规律和文化产业发展特点，坚持社会效益和经济效益统一，保护和开发利用并重，整体推进和重点突破相结合，进一步加大改革创新力度，整合优势文化，调整布局结构，完善产业政策，不断解放和发展文化生产力，推动文化产业持续快速健康发展，为我市经济社