安全月活动安全检查方法优质PPT.ppt

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人。

平平均均每每天天发发生生7.27.2起起一一次次死死亡亡3-93-9人人的的重重大大事故，事故，每每周周发发生生2.52.5起起一一次次死死亡亡1010人人以以上上特特大大事事故故,每每月月发发生生1.21.2起起一一次次死死亡亡3030人人以以上上特特别别重重大事故。

大事故。

工工矿矿企企业业中中，百百万万吨吨钢钢死死亡亡率率是是美美国国的的2020倍倍、是是日日本的本的8080倍。

倍。

煤矿安全生产形势最为严峻，事故起数与死煤矿安全生产形势最为严峻，事故起数与死亡人数分别占全国工矿企业总数的亡人数分别占全国工矿企业总数的31.12%31.12%和和46.87%46.87%，一次死亡，一次死亡1010人以上特大事故分别占人以上特大事故分别占全国工矿企业的全国工矿企业的86.15%86.15%和和86.31%86.31%。

中国煤矿。

中国煤矿事故死亡人数是世界上主要产煤国煤矿死亡事故死亡人数是世界上主要产煤国煤矿死亡总人数的总人数的44倍以上，百万吨煤死亡率是美国的倍以上，百万吨煤死亡率是美国的160160倍、印度的倍、印度的1010倍。

瓦斯煤尘爆炸事故屡屡发生：

20022002年鸡西城子河煤矿瓦斯爆炸死亡年鸡西城子河煤矿瓦斯爆炸死亡124124人人;

20032003年年11月江西丰城建新煤矿瓦斯爆炸死亡月江西丰城建新煤矿瓦斯爆炸死亡4848人；

人；

20042004年年10.2010.20郑州大平矿瓦斯突出瓦斯爆炸事故死亡郑州大平矿瓦斯突出瓦斯爆炸事故死亡148148人人;

20042004年铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸死亡年铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸死亡166166人；

20052005年阜新孙家湾煤矿年阜新孙家湾煤矿2.142.14特大瓦斯爆炸死亡特大瓦斯爆炸死亡214214人；

20052005年年2.152.15云南曲靖松林村煤矿瓦斯爆炸死亡云南曲靖松林村煤矿瓦斯爆炸死亡2828人；

20052005年年3.93.9山西交城香源沟煤矿瓦斯爆炸死亡山西交城香源沟煤矿瓦斯爆炸死亡2828人；

20052005年年3.143.14黑龙江七台河新富煤矿瓦斯爆炸死亡黑龙江七台河新富煤矿瓦斯爆炸死亡1818人；

20052005年年3.173.17重庆苏龙寺矿瓦斯爆炸死亡重庆苏龙寺矿瓦斯爆炸死亡1919人；

20052005年年3.193.19山西朔州细水煤矿瓦斯爆炸死亡山西朔州细水煤矿瓦斯爆炸死亡7272人；

一起起重大事故震惊了海内外。

危危险险化化学学品品的的安安全全管管理理也也不不容容乐乐观观，20022002年年，全全国国发发生生化化学学事事故故592592起起，死死亡亡15511551人人，同同比比均均有有增加。

增加。

特特殊殊性性种种设设备备的的事事故故发发生生率率是是发达国家总数的发达国家总数的5-105-10倍。

道道路路交交通通事事故故呈呈现现逐逐年年上上升升趋趋势势，20022002年年，共共发发生生交交通通事事故故773137773137起起，死死亡亡率率109381109381人人，同同比比分分别别上上升升2.4%2.4%和和3.3%3.3%。

万万车车死死亡亡率率约约为为美美国国的的1010倍。

近近1010年年民民航航运运输输飞飞行行平平均均重重大大事事故故率率是是世世界界平平均均水水平平的的1.51.5倍倍，是是航航空空发达国家的发达国家的3.93.9倍。

更更应应注注意意的的是是,2002,2002年年事事故故死死亡亡人人数数超超过过50005000人人以以上上的的1010个个省省基基本本都都是是经经济济大大省省，其其中中88个个省省的的事事故故死死亡亡人人数增加幅度超过数增加幅度超过GDPGDP的增长幅度。

的增长幅度。

建建筑筑业业是是我我国国重重要要的的支支柱柱产产业业之之一一，但但随随着着我我国国建建筑筑业业的的快快速速发发展展，建建筑筑施施工工安安全全问问题题日日渐渐突突出出。

近近年年来来，我我国国建建筑筑业业安安全全事事故故起起数数和和死死亡亡人人数数在在各各行行业业中中位位居居第第三三，仅仅次次于于交交通通、矿矿山山，建建筑筑施施工工安安全全问问题题已已经经成成为为人民群众关注的热点问题之一。

人民群众关注的热点问题之一。

仅仅20032003年年，建建筑筑业业就就发发生生建建筑筑施施工工事事故故12781278起起，死死亡亡15121512人人，每每百百亿亿元元产产值值的的死死亡亡率率是是6.926.92，发发生生一一次次死死亡亡1010人人以以上上的的特特大大事事故故33起。

起。

中中国国职职业业危危害害也也十十分分严严重重。

有有5050多多万万个个厂厂矿矿存存在在不不同同程程度度的的职职业业病病危危害害，接接触触粉粉尘尘、毒毒物物和和噪噪声声等等职职业业危危害害的的职职工工在在25002500万万人人以以上上。

近近年年来来，每每年年新新发发职职业业病病例例数数均均在在万万例例以以上上，且且逐逐年年上上升升，增增长长率率超超过过10%10%。

根根据据卫卫生生部部的的统统计计，截截至至20022002年年底底，全全国国累累积积发发生生尘尘肺肺病病人人581377581377例例，疑疑似似尘尘肺肺者者6060多多万万例例，每每年年约约50005000人人因因尘尘肺肺死死亡亡。

全全国国有有10001000万万工工人人在在高高噪噪声声环环境境下下工工作作，其其中中约约100100万万人人患患有有不不同同程程度度的的听听力力损损失失疾疾病病。

每每年年发发生生各各类类急急性性职职业业中毒事故中毒事故200200多起。

多起。

各各类类事事故故造造成成巨巨大大的的经经济济损损失失，联联合合国国秘秘书书长长指指出出，因因工工伤伤和和职职业业病病造造成成的的经经济济损损失失相相当于全球当于全球GDPGDP的的4%4%。

中中国国工工程程院院的的研研究究报报告告表表明明，我我国国每每年年因因各各类类事事故故造造成成的的经经济济损损失失在在15001500亿亿元元（约约占占GDPGDP的的2%2%）以上。

）以上。

中中国国安安全全生生产产与与发发达达国国家家相相比比存存在在很很大大差差距距。

中中国国严严峻峻的的安安全全生生产产形形势势引引起起国国际际社社会会的的广广泛泛关关注注，直直接接影影响响着着中中国国的的形形象象和和对对外外贸贸易易。

安安全全生生产产科科技技基基础础薄薄弱弱、安安全全科科学学技技术术落落后后，安安全全科科技技人人才才缺缺乏乏，是是安安全生产形势严峻的重要原因之一。

全生产形势严峻的重要原因之一。

22中国安全生产管理机制现状分析中国安全生产管理机制现状分析19831983年年国国家家安安全全生生产产管管理理实实行行“国国家家监监察察、行行政政管管理理、群群众众监监督督”的的三三结结合合体体制制，此此阶阶段段主主要要依依靠靠行行政政手手段段管管理理安安全全生生产产，取取得得了了一定成绩。

一定成绩。

随随着着市市场场经经济济的的发发展展和和经经济济、政政治治体体制制改改革革的的深深入入，国国务务院院19921992年年提提出出，19931993年年确确定定实实行行“企企业业负负责责、行行业业管管理理、国国家家监监察察、群群众众监监督督”的的四四结结合合安安全全生生产产管管理理体体。

这这一一体体制制的的推推行行强强化化了了安安全全生生产产管管理理，推推动动了了安安全全生生产产管管理理体体制制的的改改革革，并并取取得得了了一一定定成成效效。

但但在在实实际际运运行行中中仍仍存存在在许许多多不不足足,有有待待进进一一步步完完善和改进。

善和改进。

目目前前实实行行国国家家监监察察、地地方方监监管管、企企业业负负责责的的原原则则，整整个个安安全全形形势势有有所所好好转转特特别别是是煤煤矿矿安安全全监监察察贯贯彻彻了了以以预预防防为为主主，及及时时发发现现和和消消除除事事故故隐隐患患，有有效效纠纠正正影影响响煤煤矿矿安安全全的的违违法法行行为为，实实行行安安全全监监察察与与促促进进安安全全管管理理相相结结合合、教教育育与与惩惩处处相相结结合合。

煤煤矿矿安安全全监监察察机机构构在在实实施施安安全全监监察察过过程程中中，发发现现煤煤矿矿存存在在的的安安全全问问题题，及及时时向向企企业业和和有有关关地地方方人人民民政政府府或或其其有有关关部部门门汇汇报报，并并提提出出建建议议。

经经过过广广大大安安全全监监察察人人员员的的努努力力，煤煤矿矿安安全全状状况况有有所所好好转转，煤煤矿矿安安全全监监察察收收到到较好的效果。

但还存在一些问题：

较好的效果。

2.12.1企业负责存在问题分析企业负责存在问题分析在在市市场场经经济济条条件件下下，加加大大企企业业的的自自主主权权，对对企企业业的的发发展展无无疑疑起起到到了了积积极极作作用用。

但但有有些些企企业业过过分分强强调调自自主主权权，而而忽忽视视自自我我约约束束机机制制建建立立。

由由于于企企业业主主要要领领导导人人的的素素质质和和意意识识决决定定，误误认认为为自自主主权权扩扩大大，安安全全管管理理可可以以松松绑绑，有有忽忽视视安安全全管管理理的的倾倾向向。

他他们们擅擅自自削削减减企企业业安安全全机机构构，减减少少企企业业安安全全管管理理和和检检查查人人员员，减减少少、节节流流或或挪挪用用安安全全经经费费，放放松松安安全全培培训训。

为为扩扩大大企企业业经经济济效效益益而而以以生生产产挤挤安安全全，片片面面追追求求产产量量。

甚甚至至隐隐瞒瞒事事故故，欺欺上上瞒瞒下下，无无视视党党纪纪国国法法。

一一些些私私营营小小矿矿主主无无视视工工人人安安全全，一一张张生生死死合合同同可可以以包包揽揽一一切，达到无法无天的地步。

切，达到无法无天的地步。

2.22.2行业管理存在问题分析行业管理存在问题分析行行业业管管理理在在一一定定时时期期发发挥挥过过积积极极作作用用，但但随随着着国国家家经经济济体体制制和和政政治治体体制制改改革革，转转换换经经营营机机制制，逐逐步步取取消消行行业业部部门门对对企企业业的的直直接接管管理理。

特特别别是是一一些些特特殊殊行行业业，例例如如煤煤炭炭行行业业等等，行行业业部部门门在在技技术术指指导导、监监督督检检查查和和安安全全生生产产管管理理的的作作用用等等方方面面受受到到一一定定影影响响，行行业业管管理理也也就成了无木之本。

就成了无木之本。

2.32.3群众监督存在问题分析群众监督存在问题分析群群众众监监督督的的愿愿望望是是好好的的，出出发发点点是是正正确确的的。

但但监监督督行行为为一一般般发发生生在在上上级级对对下下级级、主主人人对对仆仆人人的的情情况况下下。

理理论论上上讲讲工工人人是是企企业业的的主主人人，领领导导是是人人民民的的公公仆