建筑节能全过程管理Word下载.doc

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（3）施工图设计阶段的节能管理

在项目的施工图设计阶段，要建立建筑节能的审查制度，在建筑节能指标的审查中，可以通过模拟仿真计算的方法对建筑物的节能情况进行判定，对于不符合节能标准的建筑工程，要求设计单位进行修改直至达到节能的标准才能通过审查，进行开工建设。

通过严格的审查才能确保节能标准在施工图设计阶段的落实。

这种审查的方法已在北京2008年奥运场馆中实施，取得了良好的效果。

（4）工程施工阶段的节能管理

在建筑节能管理的过程中，对于整个工程的管理首先要编制施工纲领性文件包括施工组织设计和专项施工方案，建筑节能施工组织设计内容要有针对性，能够为专项节能施工方案的编制提供依据。

在建筑施工之前要使编制的节能专项施工方案具有针对性和可操作性，并经过审批。

在建筑节能专项方案施工之前要向施工班组进行技术交底，让每个作业成员都能明白如何进行操作。

节能方案的设计变更应经过建设单位的同意，报设计单位进行变更，同时要修改建筑节能专项施工方案。

在建筑节能施工管理的过程中要严把材料、设备的要求，不合格的材料和设备不能用于节能施工过程，采用新材料、新设备的建设节能项目要按要求进行鉴定和备案。

出厂合格证明进行检查。

对现场的建筑节能材料做见证取样试验。

在冬季和雨季要编制建筑节能专项方案，根据冬季和雨季的特点按照编制的施工方案进行施工。

监理单位、建筑节能政府监管机构要根据建筑节能法律、法规的基本要求，按照节能施工的技术规范，对新建工程进行监督和管理。

对于不合格的分部分项工程要求施工单位立即进行整改，直至合格为止。

（5）工程竣工验收阶段的节能管理

在项目竣工验收阶段，节能验收是竣工验收必不可少的一个组成部分，在实施节能验收时，要对现场的设备及子系统进行测试，通过测试得到的数据推论全年应当发生的建筑能耗，以此判断是否达到项目在立项时所承诺的标准。

如果达不到所承诺的标准，就要对分部分项工程进行整改，对设备进行进一步调整。

直至达到节能标准时，节能验收才能通过。

（6）运行管理阶段的节能管理

在项目的运行阶段，要对项目实施动态的监控和管理，建立分项计量系统和动态监测系统，对项目的能耗情况进行实时监测和计量，通过计量和监测的数据分析是否达到了立项阶段所承诺的节能标准，对于达不到标准的项目要进行改进，使之达到节能标准的要求。

此外，要提高物业管理的水平，对于节能设备要经常进行维护，使节能设备处于良好的运行状态，保证节能目标的实现。

以上所论述的在项目实施的各个阶段对建筑节能采用的管理手段和管理方法以及所要解决的问题不同，但总体的管理目标是一致的，使建筑物的能耗标准达到承诺的要求。

2.建筑节能全过程管理体系的构成

要实现建筑节能全过程管理必须建立健全相关的质量管理体系，只有这样才能实现建筑节能管理的整体目标。

建筑节能的质量管理体系包含以下三个方面：

质量监督体系、质量保证体系和质量评价体系。

建筑节能质量监督体系是指在建设项目实施的过程中，项目参与的各方和管理主体对建筑节能质量的监控的实施方式。

建筑节能质量保证体系是指建筑节能全过程管理中，建设项目参与的各方为保证建筑产品节能质量，所建立并规范实施的具体细化的质量职能和措施。

建筑节能质量评价体系是指建筑节能质量的标准化和认证体系。

建筑节能质量政府监督是质量监督体系当中最重要的部分，作为政府部门监督建筑节能质量的全过程，政府作为建筑节能质量的管理部门，对节能质量的监督具有全面性和权威性，能够切实提高建筑节能项目的质量。

建筑节能政府质量监督按照建设项目管理的阶段进行监督，按照项目建设的程序可以把建设项目划分为以下几个阶段：

建设项目的可行性研究阶段、建设项目的设计阶段、建设项目的招投标阶段、建设项目的施工阶段、建设项目的竣工验收阶段、建设项目的运行管理阶段。

建设项目节能管理的过程中，每一个阶段都有建筑节能管理的特点，因此，通过建设程序各阶段的特点对建筑节能的管理进行详细的论述。

2.1投资决策阶段

对于建筑节能的可行性研究阶段的管理，根据《中华人民共和国节约能源法》第十五条规定，“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；

建设单位不得开工建设；

已经建成的，不得投入生产、使用。

在建设项目的立项决策阶段，项目业主要编制专项建设节能方案和建设项目节能规划方案，作为国家批准立项单位要认真审查节能专项方案的可行性，如果专项建设节能节能方案不被批准，此项目就要进一步修订否则项目不能立项。

如果节能规划专项方案不能够通过，也必须进一步修改，直至符合国家的规范和强制性标准。

在项目投资决策阶段，对于专项建设节能方案和规划节能方案，政府相关部门要对审查的过程公开和透明，接受人民群众的监督，这样节能的专项审查才能不流于形式，才能保证方案的可靠性。

2.2工程设计与施工准备阶段

工程设计与施工准备阶段涉及的过程较多，首先是建筑设计施工图纸的审查，同时还有业主招标的准备工作和投标人投标准备工作。

因此对节能的管理要求也非常多。

对于建筑节能的设计过程，《民用建筑节能条例》第十三条规定，设计图纸需经过节能审查，经审查不符合民用建筑节能强制性标准，不得颁发施工许可证。

按照过程管理的思路，可以理解为“设计一审查一批准”的管理模式。

作为项目的设计单位，在设计过程中不仅要使设计符合建筑节能的强制性标准的要求，更要求设计单位能够把节能的理念深入到项目设计中去，通过项目的设计是整个项目不仅符合项目节能的强制性标准，而且能够进一步降低建筑物的能耗水平。

在施工准备阶段，建设单位对施工单位和监理单位进行公开招标或邀请招标，通过招投标活动，确定中标单位，这一过程可以理解为“招标——投标——中标”，在选定施工单位时要严格审查施工单位的资质条件，审查施工单位是否具备节能分项工程的施工能力。

要求施工单位严格按照设计单位的要求进行施工，不得偷工减料。

2.3工程施工阶段

（1）建筑节能施工阶段与供应企业的过程管理。

工程进入施工阶段项目的参与者较多，建设单位、施工单位、监理单位、材料供应商、工程质量监督单位都参与到项目的建设过程中，每个单位都要对建筑节能的实施担负一定的责任。

作为施工单位要按照建筑节能的设计要求，选用合格的材料进行施工，在施工过程中要编制建筑节能施工的专项施工方案，并严格按照节能施工方案的要求进行施工，确保每个分部分项工程都能达到建筑设计的节能标准和要求。

作为项目业主要严格把关，防止不合格的建筑节能材料进入现场，应用到施工过程中。

作为材料供应商要提供优质的建筑节能材料，不合格的建筑节能材料不能运至现场。

对于在施工阶段使用的建筑材料、建筑构配件与设备生产商和供应商的过程管理。

可以表述为“产品合格认证一产品供应一现场质量抽检”。

建筑节能材料和建筑节能设备是实现建筑节能目标的物质基础，对建筑节能材料和建筑节能设备供应商的监管是实现节能标准的关键步骤。

政府部门要加强建筑节能材料和相关建筑节能产品的监管和认证工作，对于重要的节能材料要进行强制性认证和检验。

对于超出强制性认证标准的，对相关的企业进行激励，可以采用自愿性认证，促进建筑节能产品市场健康有序的发展。

对于检验不合格的建筑节能材料，政府部门要对建筑节能材料的生产商和供应商采取惩罚措施，并对其进行严格的市场监管。

建立建筑节能材料和设备供应商的信用档案制度非常重要，对于不合格的建筑节能材料的供应商，在超出政府节能监管部门的要求范围，可以将其列入黑名单，限制其市场进入。

对于政府的节能质量监管机构，作为节能质量控制的最高层次的主体，要对整个施工过程进行监管。

确保建筑节能的施工质量符合要求。

（2）建筑节能施工阶段房地产企业过程管理

对于房地产企业建筑节能的管理过程可以表述为“节能设计图纸一节能建造监管一签证确认”。

由于房地产企业对于整个项目的开发处于综合考虑，建设项目的质量、投资、进度都要考虑，而且这三个方面处于相互矛盾的状况，房地产企业对于这三个方面都要进行协调和管理，管理的重点不在建筑节能施工管理的单一方面。

因此，政府部门要加强对房地产企业开发项目的建筑节能过程的监督和管理。

使建筑节能的设计标准和设计要求能够真正落实到项目上。

建设项目符合相应的标准。

（3）建筑节能施工阶段施工企业过程管理

对于施工企业，施工过程管理可以表述为“节能设计图纸一节能施工一节能自检”。

在这个过程中，施工单位是节能强制性标准从图纸走向实现的实施者，涉及到节能技术、节能材料与部品、节能施工能力的合格性检验问题，受到节能设计与节能技术的认证与检测标准、节能材料与部品的认证与检验标准、节能施工的检验标准的控制。

完善相关的技术标准、检测标准与认证标准是政府相关部门首先要确保的工作，以保证在施工环节的实施和验证都有规则可循。

施工企业建立起企业的建筑节能施工技术标准及体系、加强节能施工技术的培训，是落实建筑节能强制性标准实施的关键，因而，对施工企业是否建立和完善相关制度体系的认证和监督，是确保施工企业节能技术施工能力和信誉的重要因素。

落实建筑的节能强制性标准，施工企业担负最大的责任，但是受到相关标准、检测和认证的制约因素是必须考虑的。

另外，其他参与主体对于施工企业的节能施工过程的监督，也是必须考虑的因素。

（4）建筑节能施工阶段监理企业过程管理

在施工过程中监理企业对施工过程的监理非常重要。

监理企业委派监理工程师和监理员到施工现场实施监理。

在整个建筑节能施工过程中监理公司代表业主主要实施质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、信息管理以及施工现场的协调工作。

监理在节能施工过程最重要的工作是严格检查建筑节能分项工程的质量。

使每个分部分项工程都能符合建筑节能的质量要求。

（5）在项目的竣工验收阶段，不仅要验收分部分项工程而且要验收这个建设项目，分项工程的达标与否与整个项目的达标并不一致，因此在竣工验收的过程中，不仅要检查分部分项工程质量是否达到要求，而且要检查整个工程项目也要达到质量要求。

在竣工验收的过程中，建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、工程质量监督部门等相关单位都要参加竣工验收，相关单位根据建筑节能规范和节能强制性标准的要求进行检查节能工程的实体质量。

对于符合验收要求的项目，可以签署验收合格意见，对于不合格的节能项目，工程验收不予通过，要求施工单位进行整改，直至符合节能设计的标准和要求。

2.4日常运行与维修阶段

在建筑节能管理过程中，当项目的立项阶段和设计阶段完成节能的标准后，建筑施工过程能够达到建筑节能管理的要求，分部分项工程的节能质量符合建筑节能的标准和要求并通过建筑节能竣工验收后，进入到建设项目的日常运行于维修阶段。

设计与施工阶段建筑节能是从建筑技术的角度保证建筑节能目标的实现，在项目建