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辞职。

威胁社会稳定和国家安全威胁社会稳定和国家安全食品安全问题食品安全问题食品安全和反恐结合食品安全和反恐结合美国修订食品法美国修订食品法所有的食品需要注册所有的食品需要注册食品安全问题食品安全问题食物中毒发生率居高不下食物中毒发生率居高不下某某些些重重要要污污染染物物家家底底不不清清(检检测测技技术术水水平较低)平较低)法法律律(法法规规、标标准准)不不健健全全(与与国国际际差差距大)、距大)、食品出口贸易屡屡受阻食品出口贸易屡屡受阻“瘦肉精瘦肉精”、“毒菜毒菜”等突发事件不断。

等突发事件不断。

国际食品贸易的现状食品贸易发展日趋增加近10年间,国际食品贸易快速增长,据有关统计,每年的增长速度都达到5千亿美元。

2000年我国食品出口近150亿美元食品要求日趋严格食品安全事件不断各国对食品的要求各国对食品的要求欧盟欧盟:

对我水产品、肉类产品等则采取禁令。

美国美国:

FDAFDA决定将对国内及进口之水产品业者决定将对国内及进口之水产品业者强制要求实施强制要求实施HACCPHACCP日本日本:

对我国大米要求进行理化检测的指标:

对我国大米要求进行理化检测的指标-药残和农残指标从药残和农残指标从19931993年的年的2020多项猛增到多项猛增到104104项。

对入境的农产品、畜产品及食品类实行近项。

对入境的农产品、畜产品及食品类实行近乎苛刻的检疫、防疫制度。

加工工艺、设备规乎苛刻的检疫、防疫制度。

加工工艺、设备规定;

加工周围环境条件规定定;

加工周围环境条件规定世界世界GMOGMO农产品及其加工品迅猛发农产品及其加工品迅猛发展展种植面积和产量:

种植面积和产量:

9696年全球年全球170170万公顷,万公顷,20002000年年44204420万公顷,增万公顷,增2626倍;

棉花、玉米、大豆、倍;

棉花、玉米、大豆、油菜产量由油菜产量由9696年的年的516516万吨增到万吨增到9999年的年的1571415714万万吨,增吨,增29.4829.48倍倍国别分布:

美国面积由国别分布:

美国面积由9696年的年的145145万公顷增到万公顷增到20002000年的年的30303030万公顷,占世界的万公顷,占世界的68%68%;

阿根廷;

阿根廷10001000万公顷,加拿大万公顷,加拿大300300万公顷,分别占万公顷,分别占23%23%和和7%7%。

9999年美产量年美产量128149128149万吨,占世界的万吨,占世界的81.55%81.55%,阿根廷占,阿根廷占9.21%9.21%,加拿大,加拿大6.06%6.06%。

世界世界GMOGMO农产品及其加工品迅猛发展农产品及其加工品迅猛发展产品分布:

产品分布:

20002000年年44种产品种植面积几乎占种产品种植面积几乎占100%100%,其中大豆,其中大豆58%58%,玉米,玉米23%23%,棉花,棉花12%12%,油,油菜籽菜籽7%7%;

种植率;

种植率9696年到年到20002000年大豆从年大豆从0.52%0.52%增增到到36%36%;

玉米;

玉米7%7%;

油菜籽;

油菜籽11%11%;

棉花;

棉花16%16%;

玉米产量产量9999年年91579157万多吨,占万多吨,占58.27%58.27%;

大豆;

大豆52225222万万吨,占吨,占33.23%33.23%;

棉花和油菜分别占;

棉花和油菜分别占5.02%5.02%和和3.48%3.48%。

9999年与年与9696年相比,大豆产量增年相比,大豆产量增46.2246.22倍,倍,玉米增玉米增37.5237.52倍,油菜增倍,油菜增32.7132.71倍,棉花增了倍,棉花增了4.224.22倍倍。

案例:

蜂蜜出口案例:

蜂蜜出口欧欧盟盟把把蜂蜂蜜蜜认认定定为为8080的的植植物物性性产产品品,2020的的动动物物性性产产品品,而而我我国国则则把把其其规规为为植植物物性性产产品品。

蜂蜂蜜蜜是是我我国国传传统统的的出出口口商商品品,19961996年年出出口口约约1010万万吨吨,4040是是销销往往欧欧盟盟国国家家,年年创创汇汇1.11.1亿亿美美元元,居居世世界界首首位位。

因因为为蜂蜂蜜蜜产产品品直直接接涉涉及及人人类类卫卫生生,各各国国都都十十分分敏敏感感。

8080年年代代,日日本本提提出出蜂蜂蜜蜜中中抗抗生生素素的的限限量量要要求求,而而9090年年代代初初欧欧洲洲国国家家提提出出蜂蜂蜜蜜中中杀杀虫虫脒脒的的限限量量要要求求,曾曾经经对对我我国国蜂蜂蜜蜜的的出出口口造造成成了了严严重重的的影影响响。

我我国国改改进进养养蜂蜂技技术术,但但由由于于我我国国蜂蜂农农知知识识技技术术水水平平限限制制,使使出出口口蜂蜂蜜蜜中中农农药药残残留留物超标现象仍未消除。

物超标现象仍未消除。

由于由于EUEU在在19961996年年44月月2929日制定的日制定的96/23EC96/23EC指令文件指令文件,其中对蜂蜜产品其中对蜂蜜产品中磺胺、螨克等药物和杀虫剂提出了严格的限量要求,而导致我中磺胺、螨克等药物和杀虫剂提出了严格的限量要求,而导致我国蜂蜜出口受到了很大挫折。

国蜂蜜出口受到了很大挫折。

19971997年我国蜂蜜出口降至年我国蜂蜜出口降至4.84.8万吨万吨,比前一年下降约比前一年下降约5.25.2万吨。

而万吨。

而19981998年,蜂蜜出口又比年,蜂蜜出口又比9797年有所下降。

年有所下降。

19991999年年11月月11日,日,EUEU贸易委员会对蜂蜜产品实施卫生监控计划,要贸易委员会对蜂蜜产品实施卫生监控计划,要求出口到欧盟各成员国的第三国都必须在此之前提交对蜂蜜产品求出口到欧盟各成员国的第三国都必须在此之前提交对蜂蜜产品残留物质进行监控的保证计划。

措施虽然促使了我国对蜂蜜产品残留物质进行监控的保证计划。

措施虽然促使了我国对蜂蜜产品残留物质进行监控,有利于蜂蜜质量提高,但同时也增加了蜂蜜残留物质进行监控,有利于蜂蜜质量提高,但同时也增加了蜂蜜出口成本。

因此,我国蜂蜜出口面临着严峻的形势。

出口成本。

食品卫生控制的发展产品卫生和质量检验阶段产品卫生和质量检验阶段对最终产品的检验对最终产品的检验,来判定产品是否符合要求、标准来判定产品是否符合要求、标准微生物、农药残留、兽药残留、重金属、真菌毒素和放射性等指标微生物、农药残留、兽药残留、重金属、真菌毒素和放射性等指标生产企业卫生注册和认证阶段生产企业卫生注册和认证阶段企业在厂房设施、人员卫生、工艺流程和产品的储存等各个方面必企业在厂房设施、人员卫生、工艺流程和产品的储存等各个方面必须达到一定的卫生标准要求须达到一定的卫生标准要求从原料、生产领域直到储运销售整个体系从原料、生产领域直到储运销售整个体系的安全卫生质量控制的安全卫生质量控制食品安全始于农场食品安全始于农场新的食品安全危害不断出现,许多发生新的食品安全危害不断出现,许多发生在动物饲养阶段在动物饲养阶段现代的食品安全概念应包括整个食品生现代的食品安全概念应包括整个食品生产链,即从农场到餐桌产链,即从农场到餐桌(FROMSTABLETOTABLE,FROMFARMTOFORK)食品安全始于农场食品安全始于农场消费者希望获得安全卫生食品,但传统消费者希望获得安全卫生食品,但传统的检验方法已不能适应的检验方法已不能适应公众食品安全意识在提高,要求越来越公众食品安全意识在提高,要求越来越高,同时一系列食品安全事件动摇人们高,同时一系列食品安全事件动摇人们的信心(的信心(DIOXINS,BSE等)等)动物及动物源性食品国际贸易加强,疾动物及动物源性食品国际贸易加强,疾病传播风险提高,产品追溯性要求提高病传播风险提高,产品追溯性要求提高社会变化社会变化方便食品方便食品新的现在危害新的现在危害食品安全始于农场食品安全始于农场动物饲养集约化导致新的危害产生动物饲养集约化导致新的危害产生新的疫病(新的疫病(BSE)出现威胁动物和人类)出现威胁动物和人类健康健康动物饲料工业化生产,可能的化学污染动物饲料工业化生产,可能的化学污染威胁动物和人类健康,如威胁动物和人类健康,如DIOXINS;

重;

重金属也是问题金属也是问题食源性人畜共患病如李斯特、沙门氏菌、食源性人畜共患病如李斯特、沙门氏菌、大肠杆菌等越来越受到关注,这些病原大肠杆菌等越来越受到关注,这些病原动物正常携带动物正常携带出口食品形势2001年6月日、韩鸭肉禽流感暂停进口-南非、新、马、俄、瑞、中东等2002年1月欧盟水产氯霉素禁令日、新、韩、德、印尼-农残、重金属、微生物从农场到餐桌整体控制从农场到餐桌整体控制消费者(餐桌)消费者(餐桌)餐馆、商店餐馆、商店成品运输成品运输批发贸易批发贸易运输运输加工加工屠宰屠宰动物运输动物运输动物生产(农场)动物生产(农场)饲料生产饲料生产从农场到餐

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