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少劳少得。

，多劳多得。

2.2.实行按劳分配的实行按劳分配的原因原因：

是由现实的：

是由现实的经济条件经济条件决定的决定的（11）生产资料公有制是实行按劳分配的）生产资料公有制是实行按劳分配的前提前提。

（22）生产力发展水平是实行按劳分配的）生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础物质基础。

（33）社会主义条件下人们劳动的）社会主义条件下人们劳动的性质性质和和特点特点，是，是实行按劳分配的实行按劳分配的直接原因直接原因。

3.3.按劳分配的按劳分配的意义（作用）意义（作用）（11）有利于充分）有利于充分调动调动劳动者的劳动者的积极性和创造性积极性和创造性，从而，从而促进生产力的发展。

促进生产力的发展。

（22）体现了体现了劳动者共同劳动、平等分配的劳动者共同劳动、平等分配的社会地位社会地位。

（补充）按劳分配的实现形式：

补充）按劳分配的实现形式：

国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴资、奖金、津贴公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴农村经济中的农村经济中的“联产计酬联产计酬”。

考点考点33：

我国多种分配方式并存：

我国多种分配方式并存1.1.多种分配方式的主要表现及其含义多种分配方式的主要表现及其含义（11）按个体劳动者劳动成果分配）按个体劳动者劳动成果分配注意其分配范围是注意其分配范围是个体经济个体经济；

分配对象是个体劳；

分配对象是个体劳动者的劳动成果；

个人收入是合法的，受国家法律保护动者的劳动成果；

个人收入是合法的，受国家法律保护。

（22）按生产要素分配按生产要素分配含义含义：

按生产要素分配就是生产要素所有者凭借对生：

按生产要素分配就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配。

产要素的所有权参与受益分配。

具体形式具体形式：

按：

按资本资本要素分配、按要素分配、按土地土地要素分配要素分配、按、按劳动劳动要素分配要素分配、按、按技术技术要素分配、按要素分配、按管理管理要素分配要素分配、按、按信息信息要素分配要素分配（提供市场信息、管理方案（点子）（提供市场信息、管理方案（点子）的收入的收入）意义（原因）：

意义（原因）：

确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的各种生产要素所有权存在的合理性、合法性合理性、合法性的确认，的确认，体现了体现了国家对公民权利的国家对公民权利的尊重尊重，对劳动、知识、人才、，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

创造的尊重。

有利于有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。

让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。

22、我国实行、我国实行按劳分配为主体多种分配方式并存的客观按劳分配为主体多种分配方式并存的客观必然性必然性1）1）生产决定分配生产决定分配,所以所以从根本上说从根本上说，这是我国社会主义，这是我国社会主义初级阶段初级阶段生产力发展不平衡、多层次生产力发展不平衡、多层次的状况所决定的。

的状况所决定的。

按劳分配按劳分配为主体为主体多种分配方式并存多种分配方式并存2）2）这是由这是由我国以公有制为主体，多种所有制共同发展的我国以公有制为主体，多种所有制共同发展的的基本经济制度决定的，这是我国分配制度的直接原因。

的基本经济制度决定的，这是我国分配制度的直接原因。

公有制公有制为主体为主体多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展3）3）是社会主义市场经济的客观要求是社会主义市场经济的客观要求44）实践证明我国实行这样的分配制度是正确的，适合）实践证明我国实行这样的分配制度是正确的，适合我国国情的我国国情的考点考点44：

兼顾效率与公平：

兼顾效率与公平1.1.公平原则公平原则（11）公平的含义）公平的含义：

公平的含义比较宽泛，这里指的是公平的含义比较宽泛，这里指的是收入分配的公平收入分配的公平。

它主要表现为它主要表现为收入分配的相对平等收入分配的相对平等，即要求社会成员之，即要求社会成员之间的收入间的收入差距不能过于悬殊差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活，要求保证人们的基本生活需要。

需要。

（22）坚持收入公平分配的意义）坚持收入公平分配的意义:

是社会主义分配原则的是社会主义分配原则的体现，有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济体现，有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐发展、社会和谐（11）效率的含义）效率的含义：

指经济活动中投入与产出的比较，：

指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。

它表示资源有效利用的程度。

（22）效率提高意义）效率提高意义：

就是资源的节约和社会财富的增：

就是资源的节约和社会财富的增加。

加。

2.2.效率原则效率原则（11）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性一致性。

一方面，。

一方面，效率是公平的效率是公平的物质前提物质前提。

社会公平的社会公平的逐步实现只有在发展生产力，提高经济效率、增加社会逐步实现只有在发展生产力，提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。

没有效率作为前提和基础的公财富的基础上才有可能。

没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，公平是公平是提高经济效率的提高经济效率的保证保证。

只有给劳动者提供充分的利益和只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。

济效率的积极性。

（22）效率与公平分别强调不同的两个方面，二者）效率与公平分别强调不同的两个方面，二者存在存在矛盾。

矛盾。

3.3.效率与公平的辩证关系效率与公平的辩证关系44、如何实现社会公平、如何实现社会公平?

）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的序的收入分配提供了重要的制度保证制度保证。

）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在劳动报酬在初次分配初次分配中占合理比重是实现社会公平中占合理比重是实现社会公平的重要措施。

的重要措施。

）再分配再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要举措。

措施：

着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企措施：

着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收措施：

加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止入。

通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。

出现严重的两极分化，实现公平体现。

55、如何正确处理公平与效率的关系？

、如何正确处理公平与效率的关系？

（11）发展社会主义市场经济）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。

平。

（22）兼顾效率与公平）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；

既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；

收入差距悬殊；

在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

有人认为：

“按劳分配体现公平原则，其他分配方式体按劳分配体现公平原则，其他分配方式体现效率原则。

因此，我国必须坚持和完善以按劳分配为主现效率原则。

因此，我国必须坚持和完善以按劳分配为主体的多种分配方式。

请运用经济生活的有关知识对上述观体的多种分配方式。

请运用经济生活的有关知识对上述观点进行评析。

点进行评析。

（1）

（1）按劳分配不仅体现了公平原则，而且也体现了效率原按劳分配不仅体现了公平原则，而且也体现了效率原则。

则。

多劳多得，优劳多得，少劳少得，不劳不得，就是多劳多得，优劳多得，少劳少得，不劳不得，就是效率原则的体现。

效率原则的体现。

其他分配方式不仅体现效率原则，也其他分配方式不仅体现效率原则，也体现公平原则。

体现公平原则。

生产要素投入的机会均等、规则平等，生产要素投入的机会均等、规则平等，就是公平的体现。

就是公平的体现。

（2）

（2）我国必须坚持以按劳分配为主体的多种分配方式，这我国必须坚持以按劳分配为主体的多种分配方式，这是由我国的生产力水平、所有制结构和市场经济发展的是由我国的生产力水平、所有制结构和市场经济发展的要求决定的。

我国生产力水平低而且不平衡的状况，决要求决定的。

我国生产力水平低而且不平衡的状况，决定我国必须实行以公有制为主体，多种所有制经济共同定我国必须实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构。

以公有制为主体，就要求以按劳分发展的所有制结构。

以公有制为主体，就要求以按劳分配为主体；

发展多种所有制经济，则要求采取多种分配配为主体；

发展多种所有制经济，则要求采取多种分配方式。

在我国社会主义市场经济条件下，坚持上述分配方式。

在我国社会主义市场经济条件下，坚持上述分配制度，既坚持了社会主义的基本分配原则，有效地防止制度，既坚持了社会主义的基本分配原则，有效地防止两极分化，最终实现共同富裕，又可以为社会主义市场两极分化，最终实现共同富裕，又可以为社会主义市场经济的发展提供动力，增强经济活力和经济效益。

经济的发展提供动力，增强经济活力和经济效益。

考点考点11：

财政收入的构成：

财政收入的构成1.1.财政的财政的基本含义基本含义（11）国家的）国家的收入收入和和支出支出就是财政。

就是财政。

（22）财政的本质：

）财政的本质：

是一种以国家为主体，在社会范围是一种以国家为主体，在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用的内获得国家收入，并将它集中性分配使用的分配关系。

分配关系。

2.2.预算和决算预算和决算：

3.3.财政收入财政收入就是