工程造价实务课件第一章招投标_精品文档PPT推荐.ppt
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能源、交通运输、邮电通讯、水利、城市设施、环境保护2关系公共利益、公众安全的公用事业包括：
市政工程、科教文化、体育旅游、卫生福利、商品住宅3使用国有资金的包括：
各级财政预算、专项建设基金、国有单位自有资金。
4国家融资的包括：
发行债券、对外借款、国家政策性贷款、国家授权融资、国家特许融资5使用国外资金的包括：
世行亚洲贷款、外国政府贷款、援助资金2必须招标项目的规模标准必须招标项目的规模标准（单位：
人民币）
（1）施工单项合同在200万元以上的；
（2）重要设备、材料采购，单项合同在100万以上的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同在50万以上的；
（4）单项合同低于第1、2、3项规定。
但总投资在3000万以上的。
3可以不进行招标的工程项目可以不进行招标的工程项目不属于必须招标的项目则可以招标也可以不招标。
即使符合必须招标条件，但属于某些特殊情形的，也是可以不招标的。
（1）涉及国家安全、秘密或抢险救灾的；
（2）以工代赈需要使用农民工的；
（3）采用专利或专有施工技术的；
（4）施工企业自建自用工程；
（5）在建工程追加的附属小型工程；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
二、招标程序二、招标程序
（一）招标应当具备的条件
（一）招标应当具备的条件
（1）招标人依法成立；
（2）初步设计及概算已批准；
（3）招标范围、方式、组织已核准；
（4）资金已落实；
（5）有设计图纸及技术资料。
（二）招标方式：
公开招标、邀请招标。
1公开招标公开招标下列项目应当公开招标：
（1）国家重点建设项目；
（2）地方重点建设项目；
（3）使用国有资金的建设项目。
2邀请招标邀请招标有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
（1）技术复杂，只有少量投标人可供选择的；
（2）受自然地域环境限制的；
（3）涉及国家安全、秘密、抢险救灾的；
（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（5）法律、法规规定不宜公开招标的。
邀请招标的，应当向三个以上发出投标邀请书。
3招标公告或者投标邀请书招标公告或者投标邀请书招标文件一般包括下列内容：
投标邀请书。
投标人须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间、地点，评标的方法和标准等。
合同主要条款。
投标文件格式。
采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。
技术条款。
设计图纸。
评标标准和方法。
投标辅助材料。
（三）资格审查（三）资格审查1资格审查的种类资格审查的种类
（1）资格预审；
指在投标前进行的资格审查。
（2）资格后审：
指在开标后进行的资格审查。
2资格审查的主要内容和要求资格审查的主要内容和要求
（1）具有独立订立合同的权利；
（2）具有履行合同的能力（包括资格和能力，资金、设备状况，管理能力，经验、信誉、从业人员）（3）没有被责令停业，投标资格被取消，财产被冻结，破产状态；
（4）最近三年，没有骗取中标、严重违约、重大质量问题；
（5）法律、法规规定的其他资格条件。
（四）招标文件（四）招标文件1招标文件的出售招标文件的出售自出售起至停止出售止，最短不得少于5个工作日。
不得擅自终止招标。
2招标文件的内容招标文件的内容
（1）投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）合同主要条款；
（4）投标文件格式；
（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
（6）技术条款；
（7）设计图纸；
（8）评标标准和方法；
（9）投标辅助材料。
“货物招标文件”应包含：
（1）投标邀请书；
（3）投标文件格式；
（4）技术规格、参数及其他要求；
（5）评标标准和方法；
（6）合同主要条款。
3对招标文件的强制性要求对招标文件的强制性要求
（1）内容要公平不得标明特定的生产供应者，不得排斥潜在投标人；
技术标准不得要求特定的专利、商标等。
如必须引用某技术标准，应加上“或相当于”的字样。
（2）招标文件的修改和答疑修改的，应在投标文件截止至少15目前。
澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。
答疑以书面方式通知所有投标人。
答疑内容同样构成招标文件的组成部分。
（3）确定编制投标文件的合理时间自招标文件发出至投标文件截止，最短不得少于20日。
【注】必须招标的项目，应该符合两个条件：
既要属于必须招标的项目范围，也要符合相应的规模标准。
如果不同时符合这两个条件，就不是必须招标的项目。
不是必须招标的项目也可以招标，但是就不受“不得少于20日”的限制了，而仅仅满足“投标人编制投标文件所需要的合理时间，就可以了。
（4）招标文件应当规定一个适当的投标有效期投标有效期，是投标文件有效期，从投标文件截止日起计算。
在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中标人签订合同等工作。
在投标有效期内，投标人不得对其补充、修改、撤回；
否则，招标人有权没收其投标保证金并要求其赔偿损失。
特殊情况下，招标人可要求延长投标有效期。
同意的，不得修改投标书的实质性内容，应延长其投标保证金的有效期；
拒绝的，其投标失效，但有权收回其投标保证金。
因延长造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。
（五）标底（五）标底
（1）编制标底并不是强制性的，招标人可进行无标底招标。
如设标底，标底必须保密。
（2）标底可自行编制或委托中介机构编制，一个工程只能编制一个标底。
（3）不得强制招标人编制或者报审标底。
（4）设有标底的，只作参考，不得作为评标的唯一依据。
建设建设项目项目招标招标程序程序2建设工程投标建设工程投标一、投标的要求一、投标的要求
（一）投标人的资格要求
（一）投标人的资格要求附属机构，为招标项目的前期准备或监理工作提供设计、咨询服务的任何法人，都无资格参加该招标项目的投标。
（二）投标文件
（二）投标文件1投标文件的编制投标文件的编制投标文件应对招标文件的实质性要求做出响应。
属于施工的项目，投标文件应包括拟派出的项目负责人、主要技术人员的简历、业绩和机械设备。
拟分包的应当在投标文件中载明。
投标文件包括下列内容：
（1）投标函；
（2）投标报价；
（3）施工组织设计；
（4）商务和技术偏差表。
2投标保证金投标保证金
（1）投标保证金的概念发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金：
在投标有效期内撤回投标文件；
中标者未提交履约保证金或签署合同协议。
（2）投标保证金的额度和有效期限形式：
现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票。
金额:
不得超过投标总价的2，最高不超过八十万元人民币。
有效期：
投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
不按要求提交投标保证金的，投标文件将被拒绝，作废标处理。
【注】提交投标保证金并不是法律上的强制性规定，招标人可以不要求投标人提交。
（三）投标文件的提交（三）投标文件的提交投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
（四）投标文件的补充、修改、替代或撤回（四）投标文件的补充、修改、替代或撤回截止前，可以补充、修改或者撤回。
补充、修改内容为投标文件的组成部分。
截止后到投标有效期之前，不得补充、修改、替代或者撤回。
撤回的，其投标保证金将被没收。
二、联合体投标二、联合体投标
（一）联合体投标的含义
（一）联合体投标的含义联合体投标特点：
（1）由两个或以上的投标人组成；
（2）招标人与联合体只签订一个承包合同。
（二）联合体各方资质条件
（二）联合体各方资质条件
（1）各方均应具备相应能力；
（2）各方均应具备相应资格条件；
（3）按资质等级较低的确定资质等级。
（三）联合体共同投标协议及其连带责任（三）联合体共同投标协议及其连带责任
（1）联合体应签订共同投标协议，并将共同协议连同投标文件一并提交招标人；
（2）不得参加其他联合体在同一项目投标（3）不得再以自己名义单独投标（4）联合体必须指定牵头人；
（5）联合体中标的，各方应共同与招标人签订合同，向招标人承担连带责任。
三、禁止投标人不正当竞争三、禁止投标人不正当竞争
（一）投标人相互串通投标报价
（一）投标人相互串通投标报价
（1）投标人之间约定抬高或降低报价；
（2）投标人之间约定，分别以高、中、低价位报价；
（3）投标人之间先内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
（4）其他串通投标报价行为。
（二）投标人与招标人串通投标
（二）投标人与招标人串通投标
（1）开标前开启投标文件，并告知其他投标人撤换、更改报价；
（2）泄露标底；
（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给补偿；
（4）招标人内定中标人；
（5）其他串通投标行为。
（三）向招标人或评委行贿（三）向招标人或评委行贿（四）以低于成本的报价竞标（四）以低于成本的报价竞标（五）以他人名义投标或弄虚作假，骗取中标（五）以他人名义投标或弄虚作假，骗取中标“以他人名义投标”指：
挂靠其他单位；
转让或租借获取资质证书；
在自己投标书上加盖他人印章。
四、投标策略四、投标策略
（一）不平衡报价法
（一）不平衡报价法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调控内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
能够早日结账收款的项目（如临时设施费、基础工程、土方开挖、桩基等）可适当提高单价。
预计今后工程量会增加的项目，单价适当提面，这样在最终结算时可多盈利；
将工程量可能减少的项目单价降低、工程结算时损失不大。
设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；
而工程内容说明不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。
暂定项目，又叫任意项目或选择项目，对这类项目要具体分析。
（二）多方案报价法
（二）多方案报价法对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。
多方案报价法即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。
这样可以降低总价，吸引招标人。
不平衡报价法不平衡报价法不平衡报价法序号序号信息信息类型型变动趋势不平衡不平衡结果果1资金收入的金收入的时间早早单价高价高晚晚单价低价低2工程量估算不准确工程量估算不准确增加增加单价高价高减少减少单价低价低3报价价图纸不明确不明确增加工程量增加工程量单价高价高减少工程量减少工程量单价低价低4暂定工程定工程自己承包的可能性高自己承包的可能性高单价高价高自己承包的可能性低自己承包的可能性低单价低价低5单价和包干混合制价和包干混合制的的项目目固定包干价格固定包干价格项目目价格高价格高单价价项目目单价低价低6单价价组成分析表成分析表（其它项目费其它项目费）人工人工费和机械和机械费单价高价高材料材料费单价低价低7议标时业主要求主要求压低低单价价工程量大的工程量大的项目目单价小幅度降低价小幅度降低工程量小的工程量小的项目目单价大幅度降低价大幅度降低8报单价的价的项目目没有工程量没有工程量单价高价高有假定的工程量有假定的工程量单价适中价适中（三）建议方案（三）建议方案有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。
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