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（四）其他旅游服务。

小张从旅游学校毕业后一直从事导小张从旅游学校毕业后一直从事导游工作，五年来自己积累了一部分资本，游工作，五年来自己积累了一部分资本，于是想自己创业，联合两个朋友开一家于是想自己创业，联合两个朋友开一家自己的旅行社，却不知道该怎么走程序，自己的旅行社，却不知道该怎么走程序，需具备什么条件？

需具备什么条件？

旅行社设立程序简图旅行社设立程序简图设立人设立人旅游局旅游局工商局工商局商商务务部部20112011年年66月月11日，中国国家旅游局局长邵琪伟在日本交流访问期日，中国国家旅游局局长邵琪伟在日本交流访问期间，实地考察了日本交通公社（间，实地考察了日本交通公社（JTBJTB）。

交通公社新纪元国际旅行社）。

交通公社新纪元国际旅行社有限公司是是旅游业首家中日合资旅行社，也是第一家中外合资旅有限公司是是旅游业首家中日合资旅行社，也是第一家中外合资旅行社。

行社。

20002000年年55月月11日由株式会社日由株式会社JTBJTB中国和中信旅游总公司合资成立。

中国和中信旅游总公司合资成立。

外资旅行社的特别规定外资旅行社的特别规定外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。

外资旅行社的特别规定外资旅行社的特别规定根据2010年8月国家旅游局和商务部联合发布的中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法，国家旅游局受理了14家中外合资经营旅行社的试点申请材料。

根据该试点办法和旅行社条例，国家旅游局确定了第一批试点经营中国公民出境旅游业务的3家中外合资经营旅行社名单，即中旅途易旅游有限公司、国旅运通旅行社有限公司、交通公社新纪元国际旅行社有限公司。

无证经营的处罚无证经营的处罚违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；

违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款：

（一）未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的；

（二）分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；

（三）旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。

旅行社条例第四十六条旅行社的分社旅行社的服务网点山西“设区的市”单选1.张某欲向旅游行政管理部门申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务，按照旅行社条例的规定，下列哪一项不是必备条件（）。

A.有固定的经营场所B.有必要的营业设施C.有具备相应资格证书的人员D.有不少于万元的注册资本2.旅行社取得经营许可满（），且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

A.一年B.两年C.三年D.四年多选1.下列关于旅行社服务网点的命题正确的是（）。

A.具有法人资格B.设立不受地域限制C.对外不能独立承担法律责任D.接受所在地旅游行政管理部门的行业管理2.旅行社条例规定，未取得相应的旅行社业务经营许可证，擅自经营旅游业务的，旅游行政管理部门或者工商行政管理部门可以给予下列处罚（）。

A.警告B.责令改正C.没收非法所得D.最高处10万元罚款模块二经营零负团费的治理零负团费的治理业务委托规则业务委托规则旅游合同、公布目的地旅游合同、公布目的地等等最低工资、价格歧视、非法滞留等最低工资、价格歧视、非法滞留等1234核心提示旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。

摘自旅行社条例摘自旅行社条例旅行社诚信公约旅行社诚信公约诚信是企业的生命，没有诚信就没有秩序，没有诚信就没有市场。

坚持诚信经营理念，提升旅游服务质量，树立太原旅游行业良好形象，太原市旅行社实行行业自律，特作如下承诺：

一、坚决执行国家的法律、法规，维护旅游市场的正常秩序。

二、积极倡导社会主义荣辱观，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，奉行诚信经营，信守合同约定，履行服务承诺。

三、不做虚假宣传广告，不使用“准*星级”、“相当于*”、“以*为准”等不确定语言，树立良好的商业道德，建立完善的售后服务体系。

四、对游客应一视同仁，以礼相待，不向旅游者介绍和提供国家明令禁止的非旅游项目，杜绝欺客、宰客行为。

五、接待旅游者必须签订示范旅游合同，信守合同约定，不因年龄和职业的不同，加收旅游费用。

不擅自增减服务项目，不降低服务标准，不随意增加自费项目和购物次数，不强迫或者变相强迫旅游者消费。

六、不向导游人员收取“人头费”或变相收取“人头费”。

反对和抵制不正当竞争，不以“零团费”和“负团费”操作旅游业务。

七、坚决杜绝使用“黑车”、“黑导”的违规行为，严格按照核准的经营范围开展业务。

八、导游人员在带团过程中，持证上岗，规范讲解，不向旅游者以明示或暗示的方式索要小费，不与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，不私收旅游接待单位的回扣。

太原市旅游局旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。

小刘想报团去索马里旅游，被旅行社前台接小刘想报团去索马里旅游，被旅行社前台接待人员告知无此线路，为何？

待人员告知无此线路，为何？

第二十五条经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。

渥太华渥太华2010年年6月月24日（当地时间日（当地时间6月月24日），在中国国家主席日），在中国国家主席胡锦涛和加拿大总理哈珀的共同见证下，中国国家旅游局局长邵琪胡锦涛和加拿大总理哈珀的共同见证下，中国国家旅游局局长邵琪伟与加拿大国际贸易部长范洛安在加拿大渥太华正式签署了中华伟与加拿大国际贸易部长范洛安在加拿大渥太华正式签署了中华人民共和国国家旅游局和加拿大外交与国际贸易部关于便利中国旅人民共和国国家旅游局和加拿大外交与国际贸易部关于便利中国旅游团队赴加拿大旅游的谅解备忘录（简称中加旅游目的地谅解游团队赴加拿大旅游的谅解备忘录（简称中加旅游目的地谅解备忘录）备忘录）旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。

南京某旅行社低于成本接待和服务案南京某旅行社低于成本接待和服务案南京某旅行社组织南京某旅行社组织“港澳精品五日游港澳精品五日游”旅游活动，未事先征得游客旅游活动，未事先征得游客同意即委托给深圳某旅行社，且没有将旅游目的地受委托旅行社的名称、同意即委托给深圳某旅行社，且没有将旅游目的地受委托旅行社的名称、地址、联系人和联系电话告知游客；

该旅行社与深圳某旅行社的团费确地址、联系人和联系电话告知游客；

该旅行社与深圳某旅行社的团费确认书标明地接费用为认书标明地接费用为450450元元/人，同时深圳的旅行社承认南京的旅行社向人，同时深圳的旅行社承认南京的旅行社向其支付的费用低于接待和服务成本，且同时期南京的其支付的费用低于接待和服务成本，且同时期南京的“港澳五日游港澳五日游”地地接社费用报价在每人接社费用报价在每人1300-18001300-1800元之间，深圳和广州的元之间，深圳和广州的“港澳港澳4-54-5天游天游”的成本价在每人的成本价在每人1218-15001218-1500元之间，表明该旅行社付给深圳某旅行社的费元之间，表明该旅行社付给深圳某旅行社的费用低于用低于“港澳五日游港澳五日游”的接待和服务成本。

的接待和服务成本。

依据旅行社条例，南京市旅游园林局对该旅行社作出责令改依据旅行社条例，南京市旅游园林局对该旅行社作出责令改正、罚款三万元、停业整顿正、罚款三万元、停业整顿11个月的行政处罚。

个月的行政处罚。

20102010年年1010大旅游案例之一大旅游案例之一旅游合同正正团团费费1000元元/人人委托合同组团社地接社游客酒店景点购物店、自费项目团费团费4000元元/人人“港澳双飞港澳双飞5日游日游”正团费操作流程正团费操作流程地陪导游正团费负团费带带团团费费50元元/人人旅游合同利润来源正团费正团费1000元元/人人委托合同团费团费2000元元/人人（成本为（成本为3500元元/人）人）组团社地接社游客酒店景点购物店、自费项目团费团费4000元元/人人“港澳双飞港澳双飞5日游日游”负团费操作流程负团费操作流程地陪导游买团费买团费500元元/人人负团费负团费400元元/人人正团费负团费讨论：

讨论：

假如你被任命为旅游局长，假如你被任命为旅游局长，如何破解如何破解“零负团费零负团费”痼疾？

痼疾？

辩论：

“零负团费零负团费”有有“法法”可治可治辩论：

“零负团费零负团费”无无“法法”可治可治第二十七条旅行社第二十七条旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。

不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。

未经旅游未经旅游者同意，旅行社者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。

不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。

第三十四条旅行社不得要求导游人员和领队人员第三十四条旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。

承担接待旅游团队的相关费用。

摘自旅行社条例摘自旅行社条例违反本条例的规定，旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接违反本条例的规定，旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的，由旅游行政管理导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的，由旅游行政管理部门部门责令改正，处责令改正，处22万元以上万元以上1010万元以下的罚款。

万元以下的罚款。

摘自旅行社条例第六十条摘自旅行社条例第六十条+违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定，擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。

旅行社条例实施细则第五十一条内蒙古两家旅行社涉嫌挂靠承包经营案内蒙古两家旅行社涉嫌挂靠承包经营案20102010年年55月月77日，中国青年报以内蒙古多家旅行社公开出租部门日，中国青年报以内蒙古多家旅行社公开出租部门一些大型旅行社就像收租子的一些大型旅行社就像收租子的“地主地主”为题，反映内蒙古两家旅行为题，反映内蒙古两家旅行社涉嫌挂靠承包经