五五普法规划实施情况和六五普法情况的汇报县长Word格式文档下载.docx

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（一）科学规划，突出重点，扎实开展普法宣传教育活动。

各地各部门以“法律六进”活动为载体，深入开展了法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位活动。

县四大班子开展了经常性的法制讲座，各级党委（党组）将学法做为理论学习的重要内容；

广大农村开展了“平安村（居）”和“民主法治示范村”的创建活动，实行村务公开、财务公开、一事一议等民主管理制度，促进了我县基层民主建设的健康发展；

各中小学加强学校法制课教育，聘请了法制副校长，做到教材、计划、课时、师资“四落实”。

五年来，全县各级党委（党组）理论学习中心组集中学法或举办法制讲座2117场次，处级以上领导参加培训达320人次。

坚持每年开展一次领导干部法律知识统一考试，全县副科级以上的领导干部参加考试达6000余人次，考试成绩通报全县，并交组织部门备案。

与此同时，各地各部门均对所属的干部职工进行了法律知识考试，并在本系统本单位通报成绩。

（二）创新机制，全社会守法依法办事意识和能力不断增强。

一是各级领导干部通过经常化、制度化的法律知识学习，法律素质进一步提高，运用法律手段管理经济和社会事务能力明显增强；

二是行政执法人员通过多层次学习法律知识和业务技能的培训，执法水平进一步提高，依法执法能力和观念明显增强；

三是企业管理人员诚信守法经营，依法维护企业合法权益的观念得到了增强，企业的广大职工安全生产意识和自我保护意识也得到了明显增强，企业各项经营管理活动走上法制化、规范化、科学化轨道；

四是在校学生法制教育以丰富多彩的活动为载体，通过开展各种主题教育活动、举行法律知识竞赛、法律墙报评比、校园广播法制新闻评比等活动，激发学生学法的积极性，使青少年学法、守法和依法办事的意识大大增强；

五是绝大多数乡村实现了“四个一”，即：

建一支法制宣传队伍、建一所村民法制学校、建一个法制宣传栏或橱窗、建一个法律图书角，夯实了农村普法阵地建设，村民的法律意识和依法维权意识大大增强；

六是加强了社区法治化管理，提高了社区居民的法律素质，提高了社区法治化管理水平，社区的民主决策、民主管理、民主监督的意识明显增强，居民的合法权益得到了有效保护。

（三）坚持群众路线，依法治理工作取得了明显成效。

一是极大地促进了公正司法、维护了社会公平正义。

司法机关以公正司法为出发点和着力点，健全制度、完善机制、加强管理。

法院以清理执行积案为抓手，规范执行程序，提高执行能力。

“五五”普法期间，清理积案1200多件、执结1000多件，兑现了法律的承诺，维护了社会公平正义，同时还极大提高了民商案件的调解结案率，促进了社会的和谐。

检察机关不断强化职务犯罪的侦查工作，充分发挥侦查职能，提高了职务犯罪案件侦查和预防职务犯罪的工作能力。

二是促进了依法行政工作上台阶。

县政府组建了政府法律顾问团，聘请了行政执法特邀监督员，完善了过错责任追究制度，建立了政务信息公开等制度，实行行政许可集中全程代理制，取消了一批行政许可项目。

三是以各种创建活动为抓手，促进了公正文明执法。

特别是行政执法单位以创建“执法示范窗口单位”为抓手，着力实施执法责任制和错案追究制，提高了执法水平。

四是围绕人民群众普遍关注的热点问题，积极开展一系列专项治理。

通过依法治理，人民群众对我县司法机关和行政机关公正执法的满意度明显提升；

对我县服务窗口的服务质量和效率越来越满意；

通过依法治理，农民的法律意识和法律素质得到了增强，我县农村社会安定，经济发展，农民收入逐年提高；

通过依法治理，遏制了违法犯罪，净化了学习、生活和生产环境，促进了全县经济发展和社会稳定。

虽然我县“五五”法制宣传教育工作在促进经济社会发展中发挥了重要作用。

但是，对照标准和要求进行认真检查和分析，我县法制宣传教育工作与经济社会发展、与法治建设的新形势、新要求还不相适应，还存在一定的困难和问题。

一是工作发展不够平衡。

存在上下不够平衡，地方、行业、单位之间不够平衡。

领导干部、公务员学法系统性、自觉性还不够，企业普法教育措施落实不够到位。

二是在管理和工作机制上还不够协调。

法制宣传教育工作面广量大，对象复杂，是全社会的一项系统工程，而在具体实施过程中，存在单打独斗的现象，依法治县领导小组办公室工作职能偏弱，与其承担的工作任务不相适应，工作上的统筹、协调难度大，制约了实际工作的开展。

三是制度保障不够健全。

普法工作缺乏科学合理的评估体系，奖励机制不健全；

社会参与度不广，宣传的持久性、稳定性不足，尚未建立起长效机制。

二、突出重点，求实创新，努力开创全县“六五”普法依法治县工作新局面

深入开展“六五”普法，是推进民主法制建设，构建和谐社会的迫切需要，也是实施依法治国方略，建设法治社会的重要途径，更是推进我县经济社会又好又快发展的客观要求。

根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知》，以及省市“六五”普法规划的要求，县委印发了《法治岳西建设纲要（2011—2015年）》；

县委办、政府办下发了《关于转发〈中共岳西县委宣传部、岳西县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015）〉的通知》；

县人大常委会做出《关于在全县公民中继续开展法制宣传教育的决议》。

这些规范性文件的印发，标志着我县依法治县新一轮法制宣传教育工作已正式启动。

（一）实施“六五”普法规划的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足“十二五”时期全县经济社会发展的目标任务，全面落实依法治国方略，在全县公民中大力弘扬社会主义法治精神，按照推进依法治县，建设法治岳西和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与公民道德意识教育相结合、与法治实践相结合，在全县公民中进一步开展法制宣传教育，深入推进依法治县，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、富民强县提供坚强的法治保障。

（二）主要目标。

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，不断推进依法执政，严格执法、公正司法、全面守法，实现全县各项工作法治化。

（三）主要任务及工作内容

1、围绕中心工作，落实普法内容。

一是围绕建设和谐富裕新岳西总体目标，深入推进法制宣传教育，营造良好的法治环境和氛围;

二是围绕“十二五”规划实施，深入推进经济结构调整、资源节约、环境保护和科技进步等方面法律法规的宣传教育;

三是围绕和谐建设，深入推进维权、信访、调解、诉讼及诚实守信等方面法律法规的宣传教育;

四是围绕保障和改善民生，深入推进与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育;

五是围绕社会管理创新，针对当前经济社会发展中的矛盾和问题，深入推进房屋拆迁、医患纠纷、劳动争议处理、安全生产等事关社会稳定相关法律法规的宣传教育;

六是围绕反腐倡廉，加强《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》等相关法律法规的宣传教育，全面提高公民主动学法、自觉守法、科学用法的能力和水平。

2、突出重点对象，增强普法实效。

一要加强领导干部法制宣传教育。

着力提高各级领导干部学法、用法的自觉性，增强正确使用权力和权力监督约束意识，认真践行依法治国、执法为民、公平正义等社会主义法治理念。

二要加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育。

系统学习和掌握与履行职责相关的法律法规，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的思想，切实提高依法行政和公正司法能力。

三要深入开展青少年法制宣传教育实践活动。

建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制宣传教育网络，充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性，努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识，养成学法、守法的良好行为习惯。

四要广泛开展企业经营管理人员的法制宣传教育。

采取多种形式，大力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，把依法决策、依法管理、依法经营作为衡量企业经营管理水平的重要依据。

五要加强农民法制宣传教育工作。

结合社会主义新农村建设和民风建设，创新农村法制宣传教育的途径和形式，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，着力培养农民参与村民自治活动和自我管理的能力。

3、拓展规范创建，推进依法治县。

一是提高依法行政水平。

按照法治政府建设总体要求，推进依法决策、科学决策、民主决策，深化政府权力阳光体系建设和政府信息公开，推进律师担任政府部门法律顾问制度，推进执法规范化，规范自由裁量权，在全社会营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。

二是拓展法治创建活动。

大力推进法治岳西、法治乡镇、法治单位等创建活动。

继续开展“民主法治社区（村）”创建，全县社区居委会直选率达到90%以上，村务公开规范达标率达100%，村民换届选举参与率达到98%。

创建一批“诚信守法企业”、“依法治校示范校”。

形成规范、系统的法治建设创建量化评估体系。

三是规范依法治理监督体制。

认真办理人大代表议案、意见建议和政协委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保依法治理和法治创建活动在监督指导下规范进行。

4、创新平台载体，丰富宣传层次。

一要继续抓好节日宣传。

充分利用重大任务重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的宣传活动。

二要突出主题活动。

结合领导干部下访和“万名干部下基层”活动，深入开展“法律六进”，把群众工作与转变干部作风、法制宣传教育、法治建设有机结合起来。

三要突出阵地建设。

积极搭建集阵地拓展、作品创作、载体创新于一体的主题式、立体化法治文化公园，建立若干个法制宣传中心、法治文化广场、法制教育基地;

以乡镇，社区（村）、企业文化活动中心等载体建设为重点，大力完善法治橱窗、园地、专栏等基层法治文化公共设施。

四要突出法治文化建设。

不断加强与文化事业单位的联动，鼓励社会各方面力量特别是文化团体参与法治文化作品的创作和宣传，形成常态化法制宣传服务机制。

三、加强领导，精心组织，确保圆满完成“六五”普法依法治县工作各项目标任务

1、进一步提高思想认识，切实加强对普法依法治理工作的领导。

要充分认识抓好普法工作，实现依法治理，是构建和谐社会的保证。

领导干部既是普法教育的重点对象，又是普法教育的组织者和领导者，领导干部认识的高低某种程度上决定着普法工作能否顺利深入的开展。

必须坚持学法用法相结合，将普法工作纳入经济社会协调发展的总体规划，加强检查督促，形成遵守法律，崇尚法律，敬畏法律，依法办事的良好风尚。

各级领导干部必须进一步提高思想认识，加强对普法依法治理工作的组织领导，在学法用法上作表率。

学习法律法规要形成制度，要努力提高全体公民特别是领导干部、执法人员、青少年的法律素质。

2、建立长效机制，促进普法依法治理工作全面规范发展。

提高全体公民的法律意识和法律素质需要一个较长的时期，必须常抓不懈。

各部门要认真总结普法依法治理的工作经验，根据各自的实际