全县农村基层党组织建设工作总结Word下载.docx

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推动基层党组织“三创两建”活动的深入开展，我们在乡镇党委中开展了“党建优胜杯”竞赛活动，将农村基层组织建设的目标任务量化分解，形成考核细则，实行年初签订责任制、年中检查、年末验收，对前三名的乡镇党委表彰奖励，对后三名的通报批评，进一步强化乡镇党委抓好党建工作的责任意识。

今年4月份，我们结合督促落实县组织工作会议精神，对乡镇进行了两次调研，召开了由乡镇党委书记、副书记、组织委员参加的农村基层党建工作调度会，听取了党委书记的汇报。

以此来督促一把手重视、了解和支持党建工作。

二、以村党组织换届为契机，全面加强了村级党组织建设

（一）结合村党组织换届，加强村级班子建设。

我们坚持“有利于农村稳定，有利于新老交替，有利于选能人进班子”的原则，精心组织，周密安排，强化督导，圆满完成村党组织换届工作。

一是加强了对换届工作的组织领导。

成立了村党组织换届工作领导小组，制定了工作方案，下发了《关于做好村党组织换届选举工作的意见》，对村党组织换届工作进行精心安排和部署；

二是召开了村党组织换届试点工作会，对换届工作程序及有关软件材料进行了统一规范。

三是实行了双层包保责任制。

由组织部各科室分别包保11个乡镇，乡镇党委成员及骨干人员包村，加强了对所包保乡镇的村党组织换届选举工作的指导和督查。

四是妥善安置离任村党支部书记。

换届期间，我们出台了《关于妥善安置离任村干部的通知》，要求各乡镇坚持“无情离岗，有情安置”的原则，对在这次换届选举中落选的村支部委员，特别是村党组织书记，做好他们的思想工作，妥善安排他们的生产和生活，让他们感受到党组织的关怀和温暖。

同时，由各乡镇党委根据实际情况，发给他们一定的生活补助，从而实现了村党组织班子成员的新老交替和平稳过渡。

全县村党组织换届工作自3月16日召开村党组织换届试点工作会议开始，至3月末换届工作圆满结束。

此次换届，全县合并行政村2个，实现村党组织书记和村委会主任一肩挑57人。

全县共调整了27名支部书记，新增选支委128名，年龄和文化结构得到进一步优化，支部（总支）委员中，有农村经济能人199名，占总数的34%；

农村产业带头人204人，占总数的%;

35岁以下的101名，占总数的%；

高中及以上学历的163名，占总数的%。

如，朝阳镇党委有8名老支部书记离开工作岗位。

抚民镇四平街村党支部书记左振江考虑到自己年龄较大，主动提出不参加村党支部委员的选举。

同时，他做党员和群众的思想工作，不让他们推荐自己作为村党支部委员候选人，他还动员其他三名年龄较大的老支部委员与他一起退下来，实现了四平街村党组织班子的顺利交接。

我们还结合村党组织换届，在进一步完善村党支部相关工作制度的基础上，在全县推行了村党支部任期目标承诺制。

新任支部班子向村民公开承诺在任期内为群众办哪些实事，达到什么样的工作目标，增强村班子的责任感和使命感。

完善了民主理事制度。

对村财务收支、集体资产发包、公益项目建设、计划生育指标、发展党员等事宜，除定期公开之外，对群众关注的热点问题实行一事一公开或由村民“点题”公开，增强了公开的时效性和针对性，进一步理顺民心、化解民怨，提高民主管理水平。

（二）立足提升功能，加强村部阵地建设。

今年在村部建设上，我们结合社会主义新农村建设，坚持建设高标准、筹资多渠道、配套多功能的原则，进一步加强了村部和文化在院建设，真正把村部建设成党员活动中心、村民议事中心、学习培训中心和娱乐活动中心。

一方面，我们对村部建设提出了新的要求，如，服役20年以上的、或者村部位置不合理、不利于党员和群众活动的，必须重建或维修改造。

今年，全县共投入村部建设资金183万元，建设10个高标准村部，其中新建5个、购买2个、改扩建3个。

目前，全县139个村，村村有村部，通过维修、改造，高标准村部达到40%以上。

另一方面，为了进一步发挥村部的阵地功能，提高村部综合利用率，丰富农民的业余文化生活，促进乡风文明，我们配套文体设施资金50万元，强化了文化大院建设，共完善文化大院配套建设30个。

如辉发城镇大屯村，楼街乡茂胜村，抚民镇四平街、下集场等文化大院，活动开展得丰富多彩，有声有色。

各乡镇都因地制宜地强化村部的文化功能。

如，样子哨镇在每个村部都建立一个图书角，朝阳镇郭船口村还利用村部创办了农民夜校，把村部建设成为传播政策信息、学习科学技术的文化阵地，多渠道、多途径丰富农民的业余文化生活，提高农民的科技文化素质。

（三）实行城乡联动，为农村基层党组织增添活力。

结合开展“党群连心工程”，我们设计实施了“服务三农、永葆先进”活动，进一步明确了党员县领导、县直部门包保新农村建设的目标，细化了包保责任，完善了跟踪考评机制。

分党员县领导、副局级以上党员领导干部、普通党员、基层党组织四个层面，提出了具体的帮扶目标。

每个县直部门包保一个薄弱村，除了对贫困户、贫困学生、贫困党员进行资金、项目上的帮扶外，还要重点与村党支部结成共建对子，帮助和带动村级领导班子解放思想、更新观念、谋划发展思路，全面提升农村基层党组织建设水平。

这次活动全县共包保贫困村36个，贫困户118个，贫困党员65名、贫困学生103名，截至目前，共投入帮扶资金130万元，帮助新建、维修村部6个，发展致富项目150个，帮助输出劳务万人。

（四）注重培养典型，促进农村基层组织建设上水平。

在巩固和提升原有典型的基础上，着力培育党建工作的新亮点，为农村基层组织建设注入活力，积累经验。

今年，我们在新经济组织党建、村级党组织建设、文化大院建设及经济强镇、强村等方面选树典型22个，优秀党员典型4个。

其中杉松岗镇牧业协会、庆阳镇农民技术协会、朝阳镇城东村、楼街乡板石河村，村党支部书记梁玉江、黄清祥等都是新选树的典型。

通过这些新、老典型的示范带动，进一步推动全县农村基层组织建设上水平。

三、以拓展党组织功能为目标，积极探索农村党组织设置新模式今年，结合村级党组织换届，我们对近年来在调整农村党组织设置方面的创新模式进行了规范，为下一步在全县范围内推广这些新模式积累经验。

一是加强了对合作经济组织党建工作的指导。

目前，全县农村共有新经济组织60个，成立新经济组织党组织34个，其中党支部11个，党小组24个。

凡是有党员3人以上的新经济组织中，都成立了党组织。

我们重点对作用发挥比较突出的11个新经济组织党支部进行了规范，明确了协会党组织的职能，健全了活动制度，规范了组织生活，指导协会党支部开展工作。

如：

抚民镇木制品协会、辉南镇永兴村黄烟协会、团林镇农民实用技术研究会、庆阳镇农民技术协会、杉松岗镇石大院村养牛协会等。

二是村与村之间联建党组织。

为创建国家环境优美乡镇，石道河镇党委把镇区内两个村（石道河村与大北岔村）联合成立了石道河镇社区党总支，对石道河镇区进行社区化管理，由镇党委副书记兼任社区党总支书记，使镇区内的两个村在镇区规划、基础设施建设及治安管理、环境整治等方面协调一致，有效地提高了镇区的管理水平。

三是组建产业党支部。

近年来，我们着力探索把党组织建在产业链上的创新模式。

去年，我们在石道河镇大场园村搞了调整了党小组设置试点，改变了原来按村民小组设置党小组的模式，按照党员的从事的产业项目重新归类划分，设立了草莓蔬菜党小组、食用菌党小组等四个产业党小组，把从事同一产业项目的党员凝聚在一起，把党组织活动与产业发展紧密结合，党员互相交流经验，学习技术，共同闯市场，有效地促进了该村特色产业的发展。

今年，为使产业党小组更好地发挥带动作用，我们结合村党组织换届，将大场园村党支部升格为党总支，把四个产业党小组升格为产业党支部，进一步整合了党员的群体优势，提高了党支部带动产业发展的功能。

四、以深化“细胞工程”为重点，建立保持农村党员保持先进性的长效机制为深入贯彻落实中央四个长效机制文件精神，首先，我们进一步完善和丰富了“细胞工程”的内涵。

把加强党员经常性教育、加强流动党员管理、党员联系和服务群众等方面的要求融入“细胞工程”。

如为加强流动党员的管理，我们把联系流动党员的工作纳入“细胞工程”，专门设立了流动党员联系岗，落实了责任，做到联系人、联系对象、联系责任“三个明确”。

在今年春节期间，我们抓住流动党员集中返乡的时机，对外出务工党员开展了“五个一”活动，即：

登门谈心交心一次、上党课一次、座谈讨论一次、征求意见一次、开展活动一次。

并结合实际，为他们设立了劳务输出帮带岗、致富信息传递岗等，使他们立足本岗做一些力所能及的工作。

同时，我们结合开展“党群连心工程”，在为农村党员设岗定责过程中，重点突出了党员联系服务群众的内容，实行党员大户“一帮一”联系一户贫困户、普通党员几户联包一户贫困户等措施，使农村党员参与到“党群连心工程”中来，全县有1200多名农村党员参与了活动，联系包保贫困户410户。

第二，集中精力打造一批“细胞工程”精品村。

制定了“细胞工程”精品村考核标准，要求精品村村部建设高标准，村部建筑面积在200平方米以上,室内外干净整洁，达到美化、绿化、净化。

村部装备要达标，电视机、影碟机、桌椅、图书音像资料齐全，有党员活动室，室外有不低于300平方米的文化、体育活动场所；

支部活动要有载体，如：

党员示范区、责任区、党群手拉手共建新农村活动等，全年活动不少于8次，有活动方案和活动记录，村党支部达到市级“五好村党组织”标准。

另外对党小组活动站建设、细胞工程示板、设岗定责及软件建设等细节方面都有更明确的标准，使细胞工程与新农村建设联系更紧密、标准更具体、更具可操作性。

同时，为确保“细胞工程”精品村建设扎实推进，我们对精品村建设在资金上重点倾斜、在工作指导上重点倾斜，部里安排组工干部进行包村指导，并定期进行情况调度，督促乡镇抓好“细胞工程”精品村建设，把“细胞工程”这一载体抓实、抓细、抓出成效、抓出新意，让广大党员在新农村建设这一大平台上发挥更大的作用。

第三，积极开展党组织关爱党员工作。

通过“服务三农、永葆先进”活动，将65户贫困党员纳入帮扶范围，进一步增强了党组织的吸引力和凝聚力。

今年，我们按照市委要求，实施了“金牛致富工程”，利用党费为农村贫困党员发展养牛等致富项目进行贴息扶持，全县共协调贴息贷款30万元。

扶持9户贫困党员发展养殖项目，其中养牛320头。

尽管我们在农村基层组织建设上采取了一些措施，取得了一定的成效，但是在实际运行中，仍然存在着一些问题：

如党员队伍老化、村级组织后备力量匮乏、干部队伍素质不高、村集体经济萎缩等老问题还没有得到有效解决。

同时，大部分村干部对新农村建设还是有些茫然，不知道从哪下手，存在畏难情绪，存在着等、靠、要思想，对自己在新农村建设中的主体地位认识不清，行动缓慢。

下步打算1、结合学习、贯彻、落实十七大精神，对村支部书记、村支委及全体党员进行大规模培训。

采取县里集中办班和乡镇自行办班相结合，搞好分级培训，全面提高村干部队伍整体素质。

2、重点围绕新农村建设抓好农村党建工作，继续深化、细化、实化细胞工程，加强农村党员队伍建设，让农村无职党员在新农村建设的各个方