乡镇年度卫生工作主要任务Word文件下载.docx

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市县党委、政府对医改工作都高度重视，县委常委会、县政府常务会议先后听取了医改工作情况的汇报，并对我县实施医改工作提出了具体明确的要求，作为我们医疗卫生机构要认真抓好各项改革措施的落实。

我县是全市第三批实施基本药物制度的县份，按照省市卫生工作会议部署，三月份将在政府举办的镇村基层医疗卫生机构实行药品零差价销售。

对此，我们将认真落实医改政策，制定具体实施操作方案，合理测算实施零差率销售的基层医疗机构补助标准和方法，抓紧完善基层医疗机构设置和编制配备标准。

合理设置医疗机构，核定人员编制，在全县范围内实行编制总量控制，动态调整各单位的具体编制数，管理上采取定编定岗不定人的管理方式。

遵循“与当地事业单位平均工资水平相衔接”的原则，抓紧做好绩效工资核定工作，并细致测算上报基层医疗卫生机构近三年来的收支情况，摸清底数和收支缺口，制订政府补助的具体办法，明确补助渠道和额度，形成稳定的投入补偿机制。

根据管理绩效、基本医疗和公共卫生服务的工作数量和质量、服务对象满意度、居民健康状况改善情况等指标对基层医疗卫生机构进行综合量化考核，考核结果与补助经费挂钩。

要严格按照国家和省有关规定，规范做好基本药物采购，配送、使用、报销等各个环节的工作，切实做到制度实施不走样。

制度实施后，要确保我县所有政府办基层医疗卫生机构配备使用国家基本药物和省补充药物目录内药品。

与此同时，要切实改革基层医疗卫生机构人事管理制度，扎实推进卫生事业单位岗位设置管理工作，全面推行公开招聘、人员聘用、竟争上岗和合同管理制度。

鼓励大胆探索，加大竞争激励，提高骨干医务人员收入，拉开差距，调动积极性，使医改工作不仅体现XX县特色，还要让群众真正得到看得见、摸得着的实惠。

二、围绕群众看病保障有力，加快完善基本医疗保障制度

健全和完善新型农村合作医疗制度。

根据国家、省、市统一部署，提高筹资水平。

2011年，新农合筹资标准提高到230元/人，其中政府补助200元，个人筹资仍为30元，全县农民参合率确保达到98.8％以上，70岁以上老人、贫困人口参合率达到100％。

全面实施农村儿童重大疾病医疗保障工作。

我县是全省14个提高农村儿童先天性心脏病、白血病医疗救助水平试点县之一，我们要按照省对试点县工作要求，积极探索做好这项工作的经验和做法，为全省全面推开提高儿童先天性心脏病、白血病救助水平提供科学依据。

进一步完善新农合综合付费方式改革。

推行总额预付、按病种收费和补偿、保底补偿等综合付费方式改革，确保全县按病种限额收费、定额补偿扩大到100种以上，参合农民县、镇两级医疗机构政策范围内住院补偿比例达到70%，住院实际补偿比达到50％以上。

加强基本医疗保障服务管理，完善省内异地就医联网结算平台管理服务功能，加快实现联网结算；

继续推进新农合与医疗救助的“无缝对接”；

加强对各级定点医疗机构的管理，严格控制医药费用，减轻参合患者个人负担。

加大基金监管力度。

切实加强新农合基金运行监测，强化资金监管，确保新农合基金使用率达到90%左右，当年统筹基金结余率控制10%以内。

加大对定点医疗机构监督检查频次，严厉打击套取新农合基金的非法行为。

三、围绕群众看病方便有效，着力健全和优化基层医疗卫生服务体系

完善医疗机构布局，方便群众就医。

进一步完善镇村医疗机构设置规划，合理调整医疗机构布局，努力构建15分钟健康服务圈；

加快城区社区卫生服务体系建设步伐，健全以社区卫生服务中心为主体的城区社区卫生服务网络，完善服务功能，引导病人首诊在社区，缓解二级以上医疗机构的压力；

加快县人民医院XX区分院建设，提XX县级医疗机构服务能力。

今年，县人民医院XX区分院被列为全县40项“三重一大”建设项目之一，县医院要抽出精干力量，组成专门班子，集中人力、物力、财力搞建设。

在保证工程质量的基础上，进一步加快建设步伐，年内确保完成投资5000万元。

加强基层医疗机构基础设施建设，改变就医环境。

认真学习借鉴睢宁经验，抓好医院环境改造，改善院容院貌。

加快推进镇卫生院和村卫生室基础设施建设，华山、孙楼、宋楼、常店等有续建项目的乡镇卫生院，要充分抓住当前天气回暖和春季少雨的有利时机，争分夺秒，加快工程进度，争取早日完成施工任务，早一天产生效益。

今年的新建项目，要积极做好前期的规划、论证、报批工作，争取早上马，早施工。

目前有建设意向的医疗卫生机构，要紧紧抓住国家和省加大卫生投入的有利机遇，找门路，跑资金，争取更多的上级扶持的医疗卫生项目在我县落地实施。

切实抓好建制镇驻地卫生院建设，改善辖区居民的医疗服务条件。

加快村卫生室建设步伐，强化镇村卫生一体化管理，加大村卫生室整合力度，年内完成360个村卫生室的整合任务，实现省要求一村一室的目标任务。

坚持“以病人为中心”，强化医疗质量监管。

继续开展医院管理年、医疗质量万里行等专项行动，加大医疗服务监督检查力度，强化医疗服务质量监管，继续压降医患纠纷，杜绝医疗责任事故，促进医院健康发展。

深入开展“优质护理服务示范工程”活动，提高护理服务质量。

强化医院感染管理工作，降低医院感染发生率。

继续抓好省级示范卫生院创建工作，年内拟安排2家卫生院参与创建活动，力争1家卫生院达到省级示范卫生院标准；

深化“平安医院”创建活动，积极推行医疗责任保险制度，提高临床一线医务人员的医患沟通能力，切实为城乡广大居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

加强卫生人才培养，为群众提供较高水平的医疗卫生服务。

人才问题是一直困扰我县特别是农村卫生事业发展的主要问题。

我们要树立“服务发展、人才优先”的理念，多途径、多渠道解决卫生人才缺乏这一难题。

要进一步规范进人程序，提高准入门槛，今后县镇各医疗机构充实人员，除急需的非医学专业人才外，原则上只招收医学类人才，并要一律通过县人保局、县卫生局联合组织的招聘考试，不准任何单位以任何理由私自招用人员，迅速解决人才结构不合理的状况。

加强人才引进、培养和使用工作力度。

要以强化培训为重点，加强医疗卫生队伍人才建设，整体提升医生、护士的职业素养，积极开展继续医学教育。

县人民医院和中医院要加大人才培养力度，尽快培养出在全县乃至省、市有一定影响力和知名度的学科带头人；

各镇卫生院要突出公共卫生服务和常见病、多发病诊疗的职能定位，注重培养全科医生；

其他医疗卫生单位要继续围绕特色培养人才，以特色促发展。

要严格落实乡镇卫生院培养人才计划的优惠政策，今年将派出到县级以上医疗卫生单位进修人员不少于100人，积极落实好乡村医生中专学历补偿教育和全科医疗培训工作，努力改善农民就医环境，提升农村卫生机构服务能力。

同时，要规范选拔卫生管理人才，完善用人制度改革，凭实绩选干部，以能力定岗位，坚决杜绝跑门路得升迁等用人中的不正之风，真正把勤奋敬业、乐于奉献，业务能力强，专业水平精，群众公信度高的同志选拔到领导岗位上来。

四、围绕群众日常预防保健，促进基本公共卫生服务逐步均等化

认真实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，逐步提高基本公共卫生服务均等化水平。

大幅度提高人均基本公共卫生服务项目经费标准，逐步扩大基本公共卫生服务内容并确保全覆盖。

今年，根据省市文件要求，我县将人均基本公共卫生服务项目经费标准提高到25元。

积极推进9大类22项基本公共卫生服务，构建规范的城乡居民健康档案，落实妇幼保健政策、免疫规划和传染病防控措施，加强慢病管理，基本实现国家确定的基本公共卫生服务项目覆盖全县农村居民。

加强重大公共卫生项目建设，规范开展15岁以下人群补种乙肝疫苗，继续实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、贫困白内障患者开展复明手术、35-55岁农村妇女“两癌”筛查、重度精神病防控和农村改厕工作，让公共卫生服务普惠群众。

加强重大传染病防控工作，进一步落实好免疫规划。

强化艾滋病综合防治措施，加速推进结核病控制工作进程，高度重视传染病监测报告和新发传染病的预防控制，继续做好手足口病、人感染禽流感综合防控，巩固扩大免疫规划和地方病防治成果，促进疾病预防控制事业的全面发展。

规范卫生执法监督，切实提高执法监督水平。

以开展卫生监督体系建设评估工作为重点，全面提升我县卫生监督体系建设的整体水平。

依法加强职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生监督管理，大力开展推行公共场所卫生监督量化分级管理，加强传染病防治监督，严厉打击非法行医，全面履行食品安全法定监管职能。

积极推进妇幼健康工程，提高妇幼保健工作水平。

坚持以控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率为目标，全面实施“妇幼保健强基工程”和“母婴保健工程”，全县规范化妇幼保健门诊和产科基本标准达标率达到100％。

落实出生缺陷三级防治措施，强化妇幼保健服务质量控制，规范妇女病查治、产前检查和新生儿疾病筛查服务，促进妇幼保健服务水平不断提高。

规范住院分娩服务管理，全县孕妇早孕建卡率达到95%，高危孕产妇管理率100%,3岁以下儿童系统管理率达到95%，孕产妇和婴儿死亡率控制在10/10万和8‰以下。

强化孕产妇和儿童保健分级分类管理，加大孕产妇和新生儿死亡病例评审制度执行力度。

提高托儿所、幼儿园卫生保健工作水平，教育部门注册托幼机构的卫生保健合格率达到100%，托幼机构工作人员上岗健康合格率100％。

加强应急管理工作，强化应急队伍建设。

坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，以应急能力建设为核心，着重抓好机构建设、工作体系建设、预案体系建设、应急处置机制及县级指挥中心建设并实现互联互通。

加强基层应急队伍的建设，扎是做好应急演练，全面提升全县卫生应急工作的现代化管理水平。

大力开展爱国卫生运动，积极推进卫生村镇创建工作。

全面开展城乡环境卫生整洁行动，加大除害防病工作力度；

积极开展创建卫生村镇活动，创建省级卫生村2-3个，省级卫生镇1个；

全面开展健康教育，加强城乡居民健康素养干预力度，力争使全县居民健康素养综合水平在现有的基础上提高1-3个百分点；

增强控烟工作力度，确保医疗卫生机构和卫生行政机关全面禁烟；

提高农村改厕的质量和速度，完成2.3万座农村无害化厕所任务；

加大农村生活饮用水的监测监督力度，实现监测监督全覆盖，提高农村生活饮用水质量。

五、围绕群众就医放心满意，切实加强卫生行风作风建设

当前和今后一个时期，城乡居民的健康问题将会越来越复杂，人民群众对健康和生命质量的期望值越来越高，医疗保健需求会更加多样化，对卫生服务的要求会更高更敏感。

这必然使我们的卫生事业、卫生工作、卫生服务，特别是卫生队伍等各个方面都承受很大的压力，经历着更加严峻的考验。

实现卫生事业的跨越发展，必须加强行风、作风和队伍建设，提升医疗服务质量和服务水平。

进一步强化卫生行风建设。

按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，全面落实行风建设责任制。

抓住药品和医疗器械采购、基础设施建设、医德医风等一些关键环节，建立健全各项监督管理制度。

坚决杜绝医护人员收受红包、回扣等医