教材分析必修2第二课《我国公民的政治参与》Word格式文档下载.docx

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Section1}

　　【课程目标】

　　§

1.2评述具体事例，比较不同选举方式的特点；

表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。

1.3列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。

1.4列举当前公民参与决策的民主形式；

对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。

　　【学习目标】

　　．知道不同的选举方式及各自的优缺点及制约选举方式选举的因素

　　．了解我国采用的选举方式及依据

　　．理解公民要珍惜自己的选举权利

　　．懂得公民参与民主决策的重要性

　　．掌握公民参与民主决策的方式和意义

　　．识记我国实行基层民主自治组织的性质和作用

　　．了解我国发展基层民主的意义

　　．知道公民的监督权及具体内容

　　．掌握公民依法行使民主监督权的渠道和方式

　　0．理解公民行使监督权的意义

　　【细说教材】

　　本课主要分析我国公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的途径和方式，理解公民在国家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治参与的意义，不断提高公民的政治参与能力。

本课主要有我国的选举制度及其选举方式、公民参与民主决策的多种方式和意义、我国的村民自治和城市居民自治及其意义、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道等四个高考考点。

　　一、民主选举

　　．选举方式的选择

　　四种不同的选举方式

　　角度

　　分类

　　优点

　　缺点

　　适用范围

　　选民

　　直接

　　选举

　　一是能直接反映民意，实现选民的意志；

二是可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；

三是有助于加强选民与当选者的联系。

　　在选民人数众多的情况下，选举的组织工作有难度，且成本较高，与公民民主素质密切相关。

　　适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。

　　间接

　　选举成本较低，便于组织。

　　由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。

　　县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。

　　候选人

　　差额

　　为选民行使选举权提供了选择的余地。

　　在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。

　　人大代表的选举。

　　等额

　　可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。

　　限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。

　　在极少数情况下才被采用。

　　制约选举方式的因素

　　──采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

　　我国的选举制度及依据

　　①选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

　　②根据我国国情，我国将在相当长的一段时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

　　．珍惜自己的选举权利

　　选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

　　是否积极参与选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

　　怎样行使选举权，如何投出神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

　　二、民主决策

　　．民主决策的重要性

　　──政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。

因此，决策是否科学、合理，至关重要。

　　．公民参与民主决策的方式

　　间接参与决策

　　──通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。

它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

　　直接参与民主决策的四种方式

　　内容

　　方式

　　依据

　　意义

　　社情民意反映制度

　　公民向决策机关反映意见、提出建议。

　　电话、信函、传真、邮件、媒体

　　拓展民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

　　使决策反映社情民意。

　　专家咨询制度

　　专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

　　论证会

　　座谈会

　　专家学者的专业知识、相关信息。

　　有利于提高决策的科学性。

　　社会公示制度

　　决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。

　　公示

　　公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。

　　有利于增强决策的透明度和公民的参与度。

　　社会听证制度

　　决策机关对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议。

　　听证会

　　决策机关拟定的方案可能存在不足。

　　听证于民的目的在于决策利民。

　　．公民参与民主决策的意义

　　公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

　　重大意义：

首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

　　三、民主管理

　　．基层民主自治

　　实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

　　基层民主自治的组织──农村村民委员会与城市居民委员会

　　村民委员会

　　居民委员会

　　不

　　同

　　点

　　农村

　　城市

　　最高代表

　　村委会主任

　　居委会主任

　　性质

　　是农村村民自我管理、自我教育、自我教育的基层群众性自治组织。

　　是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　村民直接投票选举村民委员会成员。

自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

　　居民委员会干部由居民民主选举产生。

　　决策

　　村民可以通过村民会议等形式，村民发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。

　　凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。

　　管理

　　村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。

　　凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，日常事务居民管。

　　监督

　　村民有权要求村务公开，使村里的各项工作纳入村民的监督之下，从而保证自己的民主管理权利落在实处。

　　居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

　　共同点

　　是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

　　其性质是我国公民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而不是国家机关。

　　机构的领导由选民直接选举产生

　　．发展基层民主自治的意义

　　──实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。

　　四、民主监督

　　．公民的监督权

　　向国家机关及其工作人员提出批评和建议的权利

　　向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利

　　向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利

　　．公民行使监督权的渠道和方式

　　信访举报制度

　　人大代表联系群众制度

　　舆论监督制度

　　不同点

　　含义

　　通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。

　　公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关。

　　依法在新闻媒体上公开发表意见。

　　信函、电话、手机短信、当面指出等。

　　人大代表以议案、质询等方式。

　　电