广州某幼儿园工程项目建议书暨可行性研究报告Word格式.docx

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5）《中华人民共和国土地管理法》

6）《建设项目经济评价方法与参数》

7）《平湖市域总体规划（2006--2020）》

8）《平湖经济技术开发区控制性规划》

9）《平湖经济技术开发区白马幼儿园工程项目规划方案》

10）《普通幼儿园建设幼儿园标准》DB33/1040-2007

11）《普通幼儿园建设标准》浙江省标准DB33/1040-2007

12）《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87

13）《浙江省幼儿园装备规范（试行）》浙江省教育厅（浙教办技〔2009〕173号）

14）《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》国办发〔2003〕13号

15）《浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展，全面提升学前教育质量的意见》（浙政发〔2008〕81号）

16）《嘉兴市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见》（嘉政发〔2008〕74号）

17）《幼儿园工作规程》（1996年3月9日国家教育委员会令第25号发布）

18）《幼儿园管理条例》（国家教委，一九九〇年二月一日起施行）。

19）《平湖市人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的实施意见》

20）《平湖市教育发展总体规划（2009年——2015年）》

21）《平湖市学前教育发展规划（2009年——2015年）》

一.1.4项目提出的理由和过程

1903年9月，中国历史上第一所幼儿教育机构----湖北幼稚园在武昌诞生。

开启了我国幼儿公共教育的先河，标志着我国现代意义上幼儿教育的开端。

改革开发以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展，学前教育由一年向学前三年普及。

幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。

近年来由于城市化的急剧扩张，现代生活节奏的加快，幼儿入园难问题凸显，社会诟病诸多。

学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。

发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。

近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置；

浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务；

平湖经济技术开发区（钟埭街道）进一步加大政策扶持力度，切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。

为了维护群众利益，改善现有幼儿入园难的问题，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，高质量普及学前三年教育，促进平湖市教育长足稳定发展，先后启动了一批高质量的幼儿园建设项目。

平湖经济技术开发区白马幼儿园即是其中之一。

一.2项目概况

一.2.1拟建地点

项目选址于平湖经济技术开发区城西路以南、平湖大道以西地块，即原平湖源兴商贸有限公司地块的东北部。

一.2.2建设规模

本项目按12班的规模标准进行设计。

项目用地面积6555.9平方米，总建筑面积6560平方米。

项目拟建造一幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼及1个活动场地。

全部建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分组成。

活动及辅助用房包括活动室、卧室、衣帽间等；

办公及辅助用房包括办公室、会议兼接待室、资料室、保健室等；

生活用房包括教工餐厅、厨房、配电间、洗衣房、开水房、值班室等。

该项目总投资为1971万元。

一.2.3主要建设条件

（一）自然环境条件

（1）地理位置

项目建设地平湖市地处长江三角洲，位于浙江省东北部杭嘉湖平原腹地，东邻上海市，南濒杭州湾，地理坐标介于北纬30度35分～52分和东经120度57分～121度16分（不包括海域），是江南有名的“鱼米之乡”，素有“金平湖”之美誉。

全市陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线长27公里，总人口50万。

平湖市交通便利，距离上海75公里，距离苏州114.9公里，距离杭州108.5公里，距离宁波128.9公里，距离嘉兴32公里。

沪杭高速公路、乍嘉苏高速公路、杭浦高速、跨海大桥北接线、01省道、07省道和市内四通八达的乡镇公路网使平湖与上海经济区内大中城市保持十分便捷的交通。

（2）地质地貌

平湖市位于长江三角洲杭嘉湖平原，平湖属江南古陆外缘杭州湾凹陷，为一冲积平原。

境内地势平坦，平均海拔2.8米，除东南沿海有呈带状分布的20座低丘和11座岛礁共4.89平方公里外，余为大片平原。

（3）气象气候

平湖市属北亚热带季风气候，年平均气温15.7度，绝对最高温度39.4度，绝对最低温度-9.3度，市区每年大于35度的高温天气累计日平均12日，年平均日照时数在2000小时左右，全年无霜期225天左右。

年平均降水量1170毫米左右，最大年降水量1725毫米（1954年），最小年降水量760.3毫米（1978年），全年有两个降水高峰，即5-7月的梅雨季节和7-9月的台风雨，日最大降水量曾达289.9毫米。

全年有两个方向相反的盛行风向，夏季以东南风为主，冬季以西北风居多，全年静风频率为8%，年平均风速3.4米/秒，各月相差不大。

（4）水文及其他

河道常水位在黄海1.0米左右，河道两侧场地地下水属孔隙潜水型，根据钻孔资料，潜水位埋深一般为0.95～1.40米，潜水主要赋存于浅层途中，潜水位变化主要受控于大气降水和河水位，随季节变化有所升降，根据区域资料和周围环境分析，结合规范判定场地场下潜水对钢筋砼无腐蚀性。

（5）地震

该地区处于上海-上饶地震带，属上海-杭州4.75～5.25级地震危险区一部分，区内地震主要受东北向活动性断裂，东西向活动性断裂控制，据历史记载，先后在海盐、盐官等地发生过4.75～5.00级破坏性地震，而东西向构造带双林-嘉兴、吴兴-嘉兴活动断裂带附近也先后在嘉兴、嘉善等地发生过大于4.00级地震。

根据本区历史记录，有感地震密集，破坏性地震共发生4次较大地震，现代地震震级低、频率小，根据中国地震区划图，本区域属Ⅵ度区。

（6）地质灾害影响分析

按照《浙江省地质灾害防治规划》，项目建设地平湖市属于我省“浙北沿海平原地面沉降防治区”中的“地质灾害次重点防治亚区”，主要地质灾害是地面沉降。

本项目在建设过程中，要严格执行相关规划，并由具有相应的地质灾害防治工程勘查资质的单位，开展地质灾害危险性评估，对建设项目诱发或加剧地质灾害的可能性和建设项目可能遭受地质灾害危险性作出评估，提出防治地质灾害的措施，从源头防治地质灾害的发生。

只要思想重视、措施得当，可以很好地解决地质灾害对项目建设的影响和危害。

（二）社会条件

（1）经济社会发展

平湖位于东海之滨，地处浙江省东北部杭嘉湖平原腹地，北接上海市，南濒杭州湾。

全市陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线长27公里。

下辖6镇3街道，户籍人口48.5万，外来常住人口27万。

境内地势平坦、河网密布，四季分明、气候宜人，素有“鱼米之乡、瓜灯之城、文化之邦”的美称。

平湖是历史文化底蕴深厚的江南水乡，是吴越文化交融之地，经过长期酝酿和历史积淀，孕育形成了以乍浦港为代表的海洋文化；

以西瓜灯、钹子书、九彩龙等为代表的传统民间民俗文化；

以李叔同、陆维钊、赵孟坚为代表的名人文化；

以莫氏庄园为代表的名园文化；

以南河头省级历史文化保护区、东湖景区为代表的水乡文化；

以九龙山为代表的名景文化；

以平湖糟蛋为代表的饮食文化等等，并形成了自己独有的“开放、亲水、崇文、报本”的文化特色。

名人名家荟萃，民重耕读，教育发达，自明正统三年至清光绪三十九年（1438-1904）平湖人科举出身考中进士共有223人，举人668人。

名人辈出，涌现出了陆绩、陆稼书、赵孟坚、李叔同、陆维钊、吴一峰等文化名人，也有钱绍钧、陈毓川、姜文汉、邹竞等6位平湖籍两院院士。

平湖是产业特色优势明显的经济强市。

在全国百强县中位列第28位，是浙江省17个扩大经济管理权限的强县（市）之一。

2012年，全市实现生产总值423.15亿元，财政总收入73.9亿元，城乡居民收入分别达到37509元、18547元。

2012年全市规上企业565家，实现总产值1037.62亿元。

全市利用外资和外贸出口连续10年双双名列全省（县）市“十强”。

2012年全市（不含嘉兴港区）合同外资4.24亿美元，实到外资2.36亿美元。

累计合同利用外资35亿美元。

（2）基础设施建设

围绕加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的总体目标，平湖市加快转变城市发展方式，提出了建设现代亲水绿城的全新概念，全面推进创业富民、创新强市，加快新型城市化进程。

全面推进城市道路、城市绿化、城市污水处理、分质供水、城市燃气等重大基础设施建设，着力建设具有江南水乡特色的现代化城市。

2012年，城市化水平达到52.5%，建成区面积25平方公里。

城市道路等基础设施建设日趋完善。

建成了平湖大道、新华路、福臻路、如意路、城南路、东湖大道和东方路等重要道路，形成了30平方公里内外联系便捷的城市道路框架，城市主次干道80余条，支路30余条、桥梁130余座，城市道路总长达135公里。

人均道路面积25平方米。

全市一级供水管网已建成贯通，已完成地面水切换地下水的工作，城乡供水一体化基本实现。

并基本完成城乡供水管理体制改革工作。

2012年供水量达5383万吨。

实现污水管网全覆盖，累计铺设管网539公里，建成泵站32座，纳污输送能力达到10万吨/日。

这些基础设施的建设为实现城市规划总体功能的调整和本项目的建设提供了有利条件。

（3）教育事业迅速发展

平湖历来有尊师重教的传统。

1993年，率先在全省通过基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲“两基”验收；

1996年，被评为全国特殊教育先进县（市）；

1997年，成为全国“两基”工作先进县（市）；

2001年底，成为浙江省教育强市；

2003年，成为全国幼儿教育先进县（市）；

2005年，顺利通过省教育强市复查，所有镇（街道）成为省教育强镇（街道），实现省教育强镇（街道）满堂红；

2007年，教育系统被市委、市政府命名为市级文明行业，成功创建为省首批规范教育收费示范市，被评为全国社区教育实验区；

2009年，被教育部确定为新型农民培训工作联系点；

2010年，被命名为全国社区教育示范区；

2011年，顺利通过国家三类城市语言文字工作评估；

2012年，市教育局被评为全国爱国拥军模范单位。

平湖市现有小学18所，在校学生28289人；

初中13所，在校学生17297人；

普通高中4所，在校学生9520人；

职业高中（中专）3所，在校学生8716人；

幼儿园25所，在园幼儿12290人；

社区学院1所，镇（街道）成人文化技术学校9所，7个镇、街道成立社区教育中心。

另有教师进修学校（教育研究与培训中心）、电大平湖学院、教育考试管理中心、教育师资管理中心、教育后勤管理中心、财政支付（核算）中心教育分中心、学生资助中心和嘉兴学院平湖校区。

其中，平湖中学、当湖高级中学为省一级重点中学，新华爱心高级中学和乍浦中学为省三级重点中学；

平湖市职业中等专业学校、嘉兴市交通学校为国家级重点中等职业学校，平湖市技工学校为省重点技校；

23所初中、小学为省示范性学校；

37所幼儿园为省等级幼儿园；

5所成人文化技术学校为省标准化成校。

2012-2013学年，平湖市幼儿学前三年入园率为98.7%，义务教育学龄人口入学率100%，2012年初中