王书记党课教案环境治理文档格式.docx

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课时安排：

2课时

授课时间和地点：

2012年3月15日下午镇政府大会议室

教学过程：

一、环境建设是第一竞争力

环境建设是经济社会全面发展的基础保障和重要内容，是经济运行、社会发展的基础。

环境建设包括市容环境、大气环境、水环境、生态环境、交通环境、人文环境等六方面的内容，是城市管理的重要组成部分。

良好的环境是聚集生产要素的“吸铁石”，人才、资金、技术、信息等生产要素，总是向经济环境好的地方流动。

环境作为“软实力”，已成为一个地方经济发展的核心竞争力，谁能抢先创优环境，谁就能主动赢得发展先机。

有人曾说过，环境是水，企业是鱼，有什么样的水，养什么样的鱼；

多深的水，养多大的鱼；

鱼缸养金鱼，河流养鲤鱼，大海大洋才能养鲸鱼。

这说明哪里的环境好，哪里就能吸引更多更好的发展资源，形成资金、人才、技术集聚的“洼地”。

否则，如果一个地方充斥着落后的思想观念、消极的工作作风、混乱的行政行为，无论党政领导怎样着急，投资政策多么优惠，也避免不了外地投资者望而却步、本地创业者远走他乡的尴尬。

优化发展环境，首先要解决认识问题。

凡是不利于马庄发展的，凡是老百姓和企业不高兴、不满意的，凡是不符合马庄人民根本利益的陈旧观念，都要改，都要变。

镇党委、政府要真正把发展环境作为“命门之穴”，摆上重要议事日程，作为经济社会发展的“第一推动力”来抓。

实践反复证明：

现代经济就是环境经济，环境建设已经成为经济发展的第一生产力、第一竞争力、第一推动力；

抓环境就是抓发展，创环境就是创机遇，比发展就是比环境；

环境早优化就早受益，大优化就大受益，常优化就长受益。

下面从环境建设的七个方面入手，学习一下如何优化发展环境：

一要加强企业服务，进一步加大对外推介力度。

要充分利用行政推动作用，制定完善招商优惠政策和服务管理长效机制，要树立沟通也是生产力的观念，深入企业、客商做长期定期的交流沟通，积极了解解决客商的需求，破解束缚企业发展难题，解决好企业在生产中遇到的实际困难，让客商感受到地方的温暖。

要充分利用报刊、杂志、网络、媒体等形式，宣传马庄的投资环境，提升马庄的知名度，让社会各界了解马庄，认知马庄，认可马庄。

要充分发挥客商的宣传作用，宣传本地投资环境优势，切实将投资环境变为竞争力、招商力、引资力和发展力。

二要切实加大基础设施建设和卫生整治工作力度。

健全的设施网络是投资环境的基础，良好的环境卫生是投资兴业的保障。

要立足实际，不断加大基础设施建设力度，通过多方协调筹措资金，完善道路、水利、电力等公共设施，给客商提供投资基础。

要不断加大区域卫生整治力度，教育引导群众养成良好的生活习惯，建立健全切实可行的卫生管理长效机制，营造“干净、整洁、绿色、和谐”的生态环境。

三要牢固树立人人都是投资环境、全民建设投资环境的观念。

通过思想引导、宣传教育、文化培训等有效方式，使广大党员干部群众充分认识优化环境的重要性和和必要性。

要大范围、大力度地认真组织镇村党员干部、群众学习中央“两会”和省市县“党代会”有关指示、讲话、学习相关文件精神，在学习过程中，还要结合自身实际进行讨论、座谈、以统一干部群众的思想，进一步加深对“科学发展观”基本内容和丰富内涵的认识和理解，增强镇村干部群众对环境建设重要性和必要性的认识，激发他们在工作中，大力拥护和支持马庄镇的环境建设。

四要继续深化职能转变。

树立为企业服务的意识，逐渐实现政府由“全能政府”向“有限政府”转变，由“管理型政府”向“服务型政府”转变。

要提高机关工作人员的整体综合素质，争作服务型机关，将客商利益放在重要位置，积极转变政府职能，提高办事效率，推进政策、行政的公开化、规范化、透明化和廉洁化，将各类管理信息分类，定期向社会披露，接受社会监督，对在招商引资中出现的腐败行为严惩不怠，构建一个透明，公开，廉洁的政务环境。

五要加快招商引资步伐，进一步加大招商引资力度。

要将综合经济管理及招商服务等部门集中起来，进行一站式办公、集中为各类企业、客商提供“一站式”、“一窗式”、“保姆式”投资服务，树立马庄招商引资新形象。

要通过网络建立网上招商服务平台，广泛搜集及时更新信息，并不断加强对重大投资信息的捕捉和跟踪，为企业制定各类产业发展规划。

同时要建立规范、顺畅、高效的招商服务流程，优化投资环境，提高招商引资效率。

六要严厉打击阻挠招商引资活动的人和事。

要成立项目建设环境治理专门部门，赋予执法权限，配合公安部门加大整治力度，定期集中开展拉网式环境专项整治活动，为企业营造良好的投资发展环境。

七要以科学发展观统领经济社会发展的全局，正确处理经济增长与全面发展的关系。

发展首先要抓好经济发展，没有经济增长，就没有全面发展，要努力推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，其次，把满足人民群众的物质文化需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，做任何工作都要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，特别要从解决人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题入手，着力抓好劳务输出，基础设施建设，社会保障，一村一品建设，安全生产，社会稳定等民生问题，使广大人民群众更好地享受经济社会发展的成果。

小结：

环境是经济发展的基础，一个地区要全面实现科学发展、和谐发展，良好的社会投资环境是根本保障。

二、结合我镇实际情况谈环境建设

（一）环境建设的紧迫性摆在眼前。

当前，各地都在按照科学发展观的要求，加速推进区域经济发展，各地都在争抢资金、争夺项目，一些地方通过优化环境，加强招商引资，已经出现了后发制人、后来居上的发展态势。

面对咄咄逼人的区域竞争，我镇虽然在发展环境中不断有所进步和改观，但与先进地区相比，与我镇站在新起点实现新发展的要求相比，与服务对象对环境的要求相比，我镇经济发展环境却依然存在着较大的差距，在思想认识、政策环境、服务水平和作风、硬件基础设施等方面仍然存在一些问题和不足。

这些问题和不足，已成为制约我镇招商引资、项目建设、企业发展乃至整个经济大发展的瓶颈；

这些问题和不足，极大地阻碍了资金、人才、技术等要素向我镇的流动和聚集，影响了党群、干群关系，成了阻碍我镇发展的绊脚石。

为此，我们必须要引以为戒、深刻反思，敢于正视存在的问题，认真查找问题的根源，以刻不容缓的紧迫感，促进环境建设良性快速发展。

（二）环境建设的切入点放在综合治理。

1、环境建设取得成果明显。

近年来，镇委、镇政府紧扣发展第一要务，为环境建设做了大量工作，取得了一定的成效。

从2008年开始，相继投入200多万元为卫生院购置先进医疗设备和新建综合楼，使就医环境和接待能力大为改观。

在镇区环境上，落实了“门前三包”，完善了基础设施，投资近30万元购置大型垃圾清运车1辆、村级垃圾清运车100辆、镇区垃圾箱100个，组建了垃圾清运队，年均清运各类垃圾百吨以上。

2011年以固马公路翻建工程为契机，镇区科学规划，统一布局，镇区商铺广告牌匾由原来的私搭乱挂已规范为现在的位置、规格、底色、材质、数量“五统一”和牌匾档次、文化品位“两提升”。

扩宽街道至16米，铺设人行便道和绿化带1.3公里，新架太阳能环保路灯33盏，完成了菜市场大街的整体改造，投资10余万元新建宽5米、长150米的商用彩钢大棚一座，基本解决了以往摊点乱设、店外售货和侵街占道等问题，镇容镇貌明显改观，各项指标基本达到了市级卫生镇的标准。

2、环境治理面临的困难和问题。

我镇在环境建设中虽然取得了一定的成绩，但需要面对和解决的困难和问题还有很多，主要在于：

一是目前农村虽已通水通电但未通气，农民对传统生活方式依存度高，以柴草为主要生活燃料的现状难以改变。

二是农民参与环境治理的自觉性和主动性不高，需要我们继续深入细致地做好宣传引导工作。

三是受土地资源等客观因素的瓶颈制约，农户现有猪舍、鸡圈等建筑设施无处安身。

四是由于镇域财力不足，基础设施建设受到一定程度限制。

面对以上问题，我们要想进一步实现经济社会跨越式发展，实现乡镇建设的“顶级发展”，就必须牢固树立“环境是第一竞争力”的思想理念，积极克服地理条件的影响，切实把优化软硬环境作为工作的重中之重，把环境的综合治理作为今后一段时期工作的主攻方向，统一全镇干部群众思想，树立全新环境建设理念，建立健全环境发展长效机制，同时，立足实际，打好环境治理的“攻坚战”，真正把马庄镇打造成为实力马庄、和谐马庄、生态马庄，科学推动镇域经济社会提速发展。

3、马庄镇环境治理总体思路。

综合治理工作重点实施“一点一线带一片”战略。

“一点”，即以马庄镇区商铺整治为核心示范点；

“一线”，即以固雄路马庄段沿线边沟及沿线木材市场整治为攻坚主线；

“带一片”即，通过对“一点一线”的整治成果，影响带动马庄镇域所有村街环境整治实现全覆盖。

对马庄镇区商铺核心示范点的整治重点是：

生活垃圾、牌扁广告、流动摊点、临时建筑、车辆、线缆等“六乱”。

对固雄路马庄段沿线边沟及旧木材市场攻坚主线的整治重点是：

对路肩阻水带及路沟边坡进行平整调直，对边沟内垃圾及临建厕所进行彻底清理，并在边沟两侧种植火炬树等绿色植被，解决沿线旧木材市场侵街占道、乱堆乱放问题。

马庄镇域所有村街全覆盖的整治重点是：

清除村街道路两旁、房前屋后的柴草垛、劈柴堆、杂树及侵街占道或有碍观瞻的广告牌扁、猪圈、鸡舍、厕所、厂棚等临时建筑，对沿途街道的墙体统一粉刷，对破损路面进行翻新或挖补修整并绿化。

对污染环境的生产、经营场所进行全面取缔清理。

落实分级管理负责制，按照“户收集、村保洁、乡清运、县处理”的管理运行机制，把农村生活垃圾纳入规范化、无害化的处理轨道。

对辖区公路、河道、村庄的清扫保洁实行定人、定标准、定路段、定责任，保持辖区公路、村内公共场所保洁常态化。

结合新民居建设，本着“集中集约统一规划、成方连片统一设计、分期分批滚动发展”原则和“低碳、生态、环保、宜居”理念，先期对大广高速沿线村街的旧民居分期分批彻底改造，探索整体推进全镇新民居建设的新路子。

根据群众承受能力，按照“一村一方案、一村一特色”的原则，着力打造一批独具地方特色、风格凸显、功能先进的社会主义新农村示范区。

（三）环境建设水平的全面提升。

1、发挥优势，竭力打造“顶级”招商引资环境

按照县“两会”精神要求，我镇对招商引资提出高标准、严要求，努力打造硬件标准高、软件服务好的招商引资环境。

深入实施“大项目招商引资攻坚年”，紧紧抓住机遇，瞄准温泉养生、生态农业、观光产业等高端服务业，着力打造休闲产业基地。

建立乡镇与园区合作招商机制，开辟壮大乡镇经济的新途径，推进“无地招商”。

2012年，我们将力争引进一批立镇的大企业、大项目

2、严查密防，竭力打造“顶级”安全生产环境

要打造优良的发展环境，就必须创造和谐安定的社会环境，马庄镇为贯彻落实“平安马庄创建年”，将进一步落实安全生产承诺制，深入开展专项安全检查。

加大对烟花爆竹治理力度，力争通过不懈的努力，有效遏制非法制售烟花爆竹行为的蔓延和发展，切实保证全镇人民的生命财产安全，为我镇的经济社会“顶级发展”营造安全、和谐的社会环境。

3、保障民生，竭力打造“顶级”的民生环境

全面开展“民生水平提高年”活动,坚持以提高农民增收能力为目标，丰富农民致富途径为手段，着力打造一批箱包、渔具、滤芯、手工绢花等专业的全民创业示范村。

贯彻落实“农业产业化深化年”，以增加农民收入为目标，推进红薯、大蒜等特色产业向专业化、规模化方向发展，大力扶持和发展农产品精深加工和综合利用。

马庄镇环境建设任重道远，虽取得初步成果，但差距不小，结合本地实际，应重点抓好环境综合治理不放松，协调推进其他环境建设，全面、有序、强力提升马庄镇环境建设水平。

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