财政扶贫资金管理监测信息系统文档格式.docx

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整个数据由县级向上级汇总便于上级管理监测。

四、数据流图分为资金数据流图和项目数据流图。

资金数据流为由上级到下级。

首先中央财政部向省级财政做指标分配和资金拨付，接着省级财政资金到位后进行本级安排以及指标分配，之后进行资金的拨付。

地级财政资金到位后同样进行本级安排和指标分配，之后进行资金拨付。

县级财政资金到位后进行本级安排，然后进行项目资金报账。

项目管理的流程为：

由下级逐级到上级。

首先，县级项目管理单位申报项目，然后经过审批。

审批之后即可进行招标、中标、合同、启动，启动后可以录入进度、验收和绩效考评信息。

五、信息综合查询对应分为资金信息查询和项目信息查询。

在资金信息统计查询中，各级财政可以查看资金分配、拨付、安排及报账资金统计信息。

项目信息统计查询中上级可以查询到所管辖的下级的已审批项目情况，包括招标、中标、合同、启动、进度、验收及绩效考评信息。

具体介绍

通过上网在浏览器中输入地址，（），这是内蒙古财政信息网，在右边业务系统中点击扶贫资金管理系统，进入后可以看到关于财政扶贫资金管理监测信息系统的网站，这一块叫做菜单栏。

点击菜单栏内的扶贫新闻、政策法规、工作动态可以看到相应的扶贫新闻、政策法规、工作动态信息，这些信息是通过本系统的一项菜单功能实现的，将在后面介绍。

需要进行扶贫业务比如说录入项目信息与资金信息时点击扶贫业务这个链接，进入本系统的登录页面。

这个就是我们这个系统的入口了，本系统的用户分为四级“中央级、省级、地级和县级”，其中“中央级和省级的使用方法基本一致”，同时又分为两大部门的用户“非财政部门和财政部门”，“非财政部门”主要是指项目管理单位“扶贫办、发改委、林业、民委、统计局”，根据级别和单位的不同所拥有的权限也不同，现在开始举例说明。

以呼和浩市市新城区为例，首先以该地区的扶贫办为例，输入用户名及密码，点击登录或回车进入本系统。

可以看到标题栏内显示了本系统的名称，标题栏的末尾有一个窗口，像一扇门，它的作用是返回登录页面切换用户身份。

页面的中央显示了地图，地图左边有一个新城区简介链接，点击这个链接可以看到该区的简介信息，可以包括人文、地理等，这些信息也是通过本系统的一项菜单功能实现的，在后面会讲到。

系统按当前登录用户的身份显示相应的地图和简介信息。

页面下方有一条滚动提示信息，提示了您的当前身份为新城区扶贫办。

现在重点看菜单栏，本系统共有七个菜单选项，为项目管理、资金管理、统计查询、统计评估、决策辅助、政策法规和系统维护。

现在可以使用的菜单为项目管理、资金管理、统计查询、政策法规和系统维护。

每个菜单下分别设置了子菜单。

项目管理菜单主要是非财政用户——项目主管单位用来记录项目的相关信息，包括项目规划、基本信息的录入——申报、选报、审批、转批，项目执行情况的记录——招标、中标、合同、启动、进度和验收，项目评估信息的录入及单位/专家信息的录入。

资金管理主要是财政部门用来记录资金信息，包括预算安排、指标分配、拨付、专户资金期初设置、报账。

统计查询分为两大块内容，项目信息统计和资金信息统计，统计的数据就是项目管理和资金管理菜单中录入的信息，并且可以产生相应的报表及实现报表的打印。

政策法规主要用来录入和浏览与扶贫相关的政策法规、公告通知、扶贫简报、新闻快递、工作动态等，并显示在扶贫网站的首页中。

系统维护主要用来修改用户密码，录入本地的人文、地理简介信息及查看系统流程帮助。

下面开始具体介绍：

（扶贫系统人员详讲内容）

首先选择项目管理菜单中的第一个子菜单——扶贫项目规划——规划信息录入。

功能是：

录入本地区各年度段、各批次扶贫项目规划信息所做的操作。

主要是对扶贫项目的一个年度——十年或五年的大致规划。

点击此菜单进入项目规划信息浏览表页面，导航栏显示了您的当前位置，通过表格上方的部门下拉框可以选择部门进行规划信息的查询，但是只是实现不同部门信息的共享，并不能对其他部门的规划信息做任何操作。

需要新增本部门规划信息时，点击新增按钮，进入项目规划信息工作表页面，在这个工作表中地区名称和规划部门是根据登录身份自动显示的，不能修改。

在录入规划的基本信息时，第一点要注意：

开始年度、终止年度和批次的选择——这三项共同作为主键，不能录入两条相同年度段并且批次也相同的规划信息，否则提示规划信息冲突不能保存。

第二点，在录入规划资金数时，把资金分为了一类、二类和三类。

一类资金指的是顶格显示的财政扶贫资金、信贷扶贫资金和其它资金。

每个一类资金下又设置了二类资金，也就是如表所示空两格显示的资金，例如一类财政扶贫资金下设置的二类发展资金、以工代赈、少数民族发展资金等。

二类资金下还设置了三类资金，如表中空四格的资金，例如二类发展资金下设置了三类科技扶贫和项目管理费。

二类资金和三类资金的关系是包含的关系。

在录入资金数时要满足二类资金大于等于三类资金之和，例如录入发展资金100万元，其中的科技扶贫和项目管理费之和必须小于或者等于100万。

在以后所有的资金录入时都遵守这个规则。

规划信息录入完毕后，点击重置按钮，自动恢复录入前的状态可以重新录入信息，需要保存时点击提交按钮，返回到项目规划信息浏览表页面，可以看到新增的规划信息显示在表格中，点击记录后的编辑链接可以返回工作表页面进行信息的修改，点击删除链接，确定后即被删除。

到此规划信息录入的方法就介绍完毕了。

接下来介绍项目管理中的第二大子菜单——项目基本信息，由于用户分为省、地、县、级别的不同，所拥有的权限就不同，那么反映在系统中看到的菜单亦不相同。

现在用户的身份是新城区扶贫办，在项目基本信息下有项目库、项目申报和项目审批子菜单。

到地级或省级所看到的菜单就不同了。

选择项目库，顾名思义就是存放项目的仓库，作用是：

县级不分年度录入项目大概信息，以便以后选择为不同年度录入、申报。

点击此菜单进入项目库浏览表页面，表中显示了已经在项目库中录入的项目信息。

点击新增按钮进入项目库信息卡页面，此项目库信息卡由两部分组成，一项目基本信息，二扶贫资金来源设置。

在录入基本信息时，项目代码是系统自动生成的，不用录入。

项目名称、计划总投资、项目类型、起始年度和截止年度为必填项。

例如：

录入项目名称为日光温室大棚，计划总投资为752万元，项目类别新建，选择项目类型时注意，第一个下拉框显示的是项目大类，是中央财政部规定的，第二个下拉框显示的是项目中类可以由系统管理员根据情况进行添加。

例如选择项目大类生产发展，中类种植。

接下来选择项目的审批级次，有四个可选项——县级、地级、省级、中央级，可以根据当地的实际情况进行选择。

选择“县级”，则此项目不需要向上级部门申报，由本县级就可以审批；

选择“地级”，则此项目需要向上级部门申报，由地级审批；

选择“省级”，则此项目需要向上级部门申报，若为“省管县”项目，可以直接申报到省级，由省级直接审批；

若为“非省管县”项目，申报后经过地级选报到省级后，省级才可以审批，审批后再经过地级转批才为已审批项目；

选择“中央级”审批过程同“非省管县”项目的审批过程。

在本例中选择审批级次为省级。

接下来，起始年度和截至年度也为必填项，注意必须录入四位年度数字，并且截至年度不能在起始年度之前。

剩下的信息可以据情况填写，项目内容文本框可以补充项目的详细信息。

基本信息录入完毕后，点选显示扶贫资金设置选项前的复选框设置扶贫资金来源，如果能区分资金的来源就按实际录入，不能区分就录到省级。

注意项目计划总投资必须大于等于扶贫资金来源总计。

项目计划总投资为752万元，扶贫资金来源总计可以是不为0的小于752万元的任何数字。

在本例中录入中央发展资金700万元。

设置完毕后，点击提交按钮，返回项目库浏览表页面。

通过点击编辑和删除链接可以实现对这条项目库信息卡的修改和删除。

选中选择栏内的复选框或全选复选框，选中项目后点击导入申报库链接，进入以下页面，在下拉框中选择导入的年度，例如选择2005年提交，出现提示框，提示本条信息成功导入2005年申报库，确定后会返回项目库浏览表页面，此时此项目末尾的删除链接消失，也就是说项目导入申报库后在项目库中就不能被删除。

但是一条项目可以多次导入申报库。

例如在2006年还要续建这个项目，那么选中此项目，点击导入申报库链接，选择年度为2006年提交，提示成功导入2006年后，在2006年的申报库中就会自动记录这条项目。

到此项目库的使用方法就介绍完毕。

接下来介绍项目管理——项目基本信息中的第二个子菜单——项目申报，作用是录入本地区项目基本信息到系统中所做的操作，该操作是项目基本信息的采集点，整个项目管理都是围绕着项目信息的建立、使用进行的。

点击此菜单，进入项目申请管理浏览表页面，可以看到刚才由项目库中导入的项目信息，已为2005年的项目，选择2006年进行查询，同样可以看到这条一摸一样由项目库导入到2006年申报库的项目信息。

返回2005年。

大家注意看，为什么这条项目记录和其它显示的颜色有所不同呢？

是因为此项目虽然记录了项目计划总投资和设置了扶贫资金来源，但没有录入资金投向信息，也就是没有说明扶贫资金具体用来做什么事，需要点击编辑链接补录资金投向信息。

点击编辑进入项目信息卡对项目信息进行修改，这个项目信息卡与项目库中的信息卡略有不同，建设周期是根据录入的项目计划开工日期和项目计划竣工日期的年月自动计算生成。

点选显示扶贫资金设置选项前的复选框查看和编辑扶贫资金来源，例如此时修改扶贫资金来源总计752万元，其中中央发展资金700万元，自筹资金52万元。

但在信息卡的最底部多了一个资金投向按钮，此按钮是用来进入项目信息卡－附表页面录入扶贫资金在某地具体用来做什么的信息。

附表页面最上面的表格显示了录入的扶贫资金来源。

在第三个表格中，可以选择建设地点（可选至该县的乡和村）、建设内容（即项目大类及中类的明细）、产出及录入产出规模、所用资金类型及资金数量（和扶贫资金来源对应，如在本项目中设置扶贫资金来源为发展资金700万元及自筹52万元，所以资金类型和资金数量的可选项为发展资金700万元，自筹资金52万元）。

录入完毕后点击保存按钮，资金投向信息被保存下来并显示在中间的表格中。

如果要修改则点击删除链接重新录入即可。

如果在扶贫资金来源没有投向完整的情况下，例如：

只录入了发展资金的投向，没有录入自筹的投向就提交，那么此项目信息记录就显示有灰色底色，这是一种信息提示，表示资金投向不完整。

资金投向信息完整录入保存并提交，返回项目申请管理浏览表页面，这条项目记录的颜色提示消失。

如果想查看并打印项目信息时，可以点击项目名称链接，例如本例的日光温室大棚，进入项目信息卡页面。

页面下方有个打印预览按钮，点击此按钮以报表的形式显示了项目信息卡的内容。

用鼠标右键单击报表的任何一处可以实现打印、打印预览和另存excel的功能。

现在具体介绍这几种打印方法：

选择打印，出现打印提示框，选择打印范围等选项后，点击打印，报表即被打印出来。

选择打印预览，进入预览页面，可以选择放大、缩小和显示比例。

需要打印时，直接点击报表左上方的打印机图标，即可打印。

选择另存