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——基础设施逐步完善。

五年来，全乡基础设施建设不断加强，群众生产生活条件进一步改善。

几年来，共完成串户路硬化75公里，村级公路硬化25公里，机耕道建设15公里；

通过“一事一议”财政奖补项目实施进组路20公里，建设文化场所4个；

实现了村村通硬化路，组组通进寨路，户户通串户路。

完成“三小”工程288口19748立方米；

维修山塘6口，恢复灌溉面积440亩；

新建人蓄饮水工程6处，解决3000人饮水问题。

建大型沼气池1口，小型沼气池880口，完成改水改厕200口。

完成“村村通”工程1570户。

完成冗坝村清洁能源工程1处；

完成马头山地灾搬迁33户，水淹潮灾民新村建设11户、贫困户建房648户。

——产业结构稳步调整。

一是粮增工程稳步推进。

紧紧围绕促进“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标,按照“种养并举、结构合理、长短结合、以短养长、完善服务、正确引导”的思路,积极推进农业产业结构调整，切实加大科技兴农力度，大力推广优质高产良种，积极创办示范，有力地推动了我乡农业生产全面发展。

二是以“三良”推广为抓手，大力推进农业科技示范。

每年平均推广杂交水稻种植1300亩、杂交玉米种植5500亩。

三是发展特色农业。

找准农业产业发展路子，整乡推进核桃种植6469亩。

大力推进以短养长项目，实施洋芋辣椒种植近万亩。

四是不断探索有机高效循环农业，充分利用奶牛场牛粪试种双胞菇取得成功，完善冗坝肉鸡养殖小区、大林奶牛养殖小区后续管理。

五是认真抓好农民技术培训，累计完成农民技术培训15000人次，劳动力转移2500余人。

六是积极开展土地流转工作。

努力提高科技种植水平及种植规模，五年来采取出租、转让、转包等方式共流转土地1200余亩。

——新农村建设全面展开。

2006年以来，共投入资金148.3万元开展新农村建设，村容村貌得到较大改善。

完成进寨路硬化21公里，房屋垛脊38户，安装村村通524户，完成生姜种植1680亩，辣椒种植1.2万亩，肉兔出栏6800只；

实施房屋立面整治40户，建设民族文化活动场所1个，实施生态清洁能源建设60户；

新建机耕道8公里。

通过新农村建设，加强了农村基础设施建设，改变了村容村貌，改善了群众的居住环境，增强了群众的发展意识。

——集镇功能逐步完善。

2006年以来，共投入资金350万元，完成派出所办公楼、乡民族中学学生宿舍楼、乡农业服务中心办公楼和乡文化站建设；

完成示范乡镇卫生院创建、计生站三通道改造及农贸市场升级改造；

实施集镇饮水管道、集镇亮灯工程及公厕等改造。

扎实推进“整脏治乱”工作，集镇道路、楼群院落、农贸市场摊点、公厕等脏、乱、差现象得到有效治理，集镇面貌明显改观。

——民生问题进一步改善。

积极落实国家各项惠民政策，扎实做好民生工作。

五年来，新增就业岗位188个，开发公益性岗位152个；

启动新型农村社会养老保险工作，实现参保人数2750人，占应参保人数的93%，启动城镇居民养老保险工作；

新型农村合作医疗制度进一步巩固，参保率达97%以上；

扩大农村低保覆盖面，理顺低保评审制度，将收入在1320元以下的农村低收入人口全部纳入保障范围，实现应保尽保，确保农村社会稳定。

——社会事业明显进步。

全面落实农村九年义务教育“两免一补”政策，进一步巩固“两基”、“普实”成果，实现了小学适龄儿童入学率99.76%，小学在校生辍学率为零，初中阶段毛入学率达118.99%，初中在校生辍学率为0.91%，三类残儿入学率达100%，幼儿入班率达40.74%。

不断完善公共卫生应急机制建设，提高传染病防治能力，通过示范乡镇卫生院创建，进一步改善卫生医疗条件，完成五个村卫生室建设。

全面兑现计生家庭奖励扶助政策，低生育水平保持稳定，全乡人口自然增长率均控制在13‰以内，实现计划生育率94%以上，妇检率98.4%以上，流动人口办证率98%以上，村民自治率达100%，妇科病普查率达90%，计生“三结合”帮扶面达100%。

生态建设取得新进展，人口、国土资源、林业生态环境协调发展。

稳步推进殡葬改革，依法强化殡葬管理，全乡火化率、入墓率均达100%。

各位代表，回顾过去五年来的工作，我们深切的感受到，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学谋划、真抓实干的结果，是乡人大监督有力、团结鼓劲的结果，更是在座的各位人大代表、乡村干部团结奋斗、扎实工作的结果，是全乡各族人民共同奋斗的结果。

在此，我谨代表乡人民政府，向五年来为青山经济社会发展给予大力关心和支持的社会各界人士，向辛勤耕耘在乡村一线的各位代表、各位干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

经过五年的发展，我乡的经济建设取得了一定成绩，社会发展取得了一定进步，但我乡客观上存在全乡无支柱产业，二三产业发展缓慢，纯农业经济状况还没有打破；

农业产业结构调整尚未形成规模，农民经济基础薄弱，对农业产业结构调整缺乏资金投入，市场意识、商品意识不适应发展的需要；

资源匮乏，招商引资难度大；

农业基础脆弱，抗风险能力不强等不足。

要实现县委县政府提出的提前四年进小康的目标，我们身上的担子和压力比其他兄弟乡镇更大，肩上的责任更重，特别是我乡作为唯一的少数民族乡，要实现民族共繁荣的目标，任务更艰巨。

今后五年经济社会发展工作打算

今后五年，是国家实施“十二五”规划，深入加快西部大开发的五年，是省委省政府落实“两加一推”主基调（加速发展、加快转型、推动跨越），市委市政府实现“三个高于”（即高于以往历史时期、高于全省平均水平、高于西部省会城市平均水平）目标，县委县政府实施“三化联动”战略（工业化、城镇化和农业现代化）的五年，也是我乡实施“文化兴乡、产业强乡、旅游促乡”战略，实现“十二五”规划蓝图和全面建设小康社会的五年。

未来五年，县里将对十个乡镇实行增比进位考核机制，我乡在资源、区位等方面均不占优势，所以我们必须树立“逆水行舟，不进则退；

百舸争流，慢也是退”的思想，立足“农业增产、农民增收、社会经济协调跨越发展”的工作目标，以实“干”当头，以“拼”字求胜，进一步增强工作责任感及危机感，化劣势为优势，变被动为主动，团结协作，共同奋斗，确保在小康路上不掉队。

今后五年的工作思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改善民生为根本出发点，着力转变经济发展方式，加快社会建设、保护生态环境，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

大力实施“文化兴乡、产业强乡、旅游促乡”战略，立足民族乡镇及民族地区政策优势，团结带领全乡广大干部群众，抢抓机遇、加快推进生态文明建设进程。

突出现代生态农业，抓好核桃、烤烟蔬菜种植和生态猪、鸡养殖；

突出乡村旅游，抓好苗族文化挖掘和乡村农家乐建设；

突出农民主体地位，抓好群众观念转变和生态文明村寨创建，积极构建民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的和谐青山。

奋斗目标是：

——经济发展方面。

到2016年，生产总值达12284万元，年均增长19%。

其中，第一产业增加值达5893万元，年均增长13%；

第二产业增加值达2367万元，年均增长21%；

第三产业增加值达3548万元，年均增长15%。

乡财政收入达1590万元，年均增长19%。

全乡固定资产投资8391万元，年均增长25%。

使经济总量和人均水平有较大提高，综合实力有较大增强。

——社会发展方面。

人口自然增长率控制在5.6‰以内，16周岁以上具备初中以上文化程度的人口达90%以上。

幼儿入园率达85%；

小学儿童入学率达99%，小学在校生辍学率控制在1%以内；

初中入学率达95%，初中在校生辍学率控制在3%以内；

高中毛入学率力争达85%。

科技发展深入农村，文化广播、文教卫生、电视通讯设施得到最大限度的完善，广播电视综合覆盖率达到90%以上，移动电话覆盖率达到90%以上；

人口受教育程度大大提高，国民素质明显改善，法制、道德观念普遍增强，劳动力就业率达95%以上；

农村居民拥有卫生人员达3‰，农村合作医疗参合率达98%以上。

实现人人享有基本医疗卫生服务，各项卫生指标达到全县乡镇的平均水平。

——民生改善方面。

到2016年农民人均纯收入年均增长14.4%，力争达11146元，达到全县平均水平。

交通条件有较大改善，实现村村组组通硬化路，户户通串户路；

人民健康水平进一步提高，物质与精神生活更加丰富多彩。

保持“零就业”家庭动态为零，老年人社会福利每年以10%左右的速度增长。

农村居民自来水安全饮用率达98%，农户拥有电视达90%，农村劳动力拥有农业技术人员达5%。

——生态环境方面。

生态环境稳定平衡，自然资源利用合理，到2016年，完成土地整理2000亩以上；

全乡森林覆盖率达56%以上，旅游区原始森林保护率达100%，“三废”治理达标率90%以上。

实现上述目标，必须抓好以下五个方面的工作：

（一）大力调整农业产业结构。

（1）发展特色产业。

以核桃作为全乡农业支柱产业来发展和培育，在已种植8346亩核桃的基础上，进一步扩大种植规模，新增种植面积3000亩，到2016年达12000亩规模。

以“五个下功夫”为着力点，做大做强核桃产业。

一是在积极培育本地优良核桃品种上下功夫，新增3000亩核桃以本地优良品种为主，通过精心培育，打造自身品牌，完成产品质量认证，商标注册，产品包装等工作，逐步树立自身品牌；

二是在强化管护上下功夫，加强乡核桃技术服务队建设，培育自己的核桃种植“土专家”，举全乡之力，深入田间地头指导农户规范种植，科学管理，确保种植核桃早日挂果，群众早得实惠；

三是在“以短养长”上下功夫，积极争取短平快项目，以补贴扶持的形式宣传动员群众在核桃地套种矮杆作物或发展养殖项目，解决核桃未挂果期间农民收入问题，增加群众种植信心；

四是在示范种植上下功夫，打造核桃种植示范点4个，大力扶持积极性高、主动性强的核桃种植大户，起到示范带动作用；

五是在“产供销一条龙服务”上下功夫，组建核桃种植合作社，培育一批核桃经济人，积极引进深加工企业，为解决核桃销路奠定基础。

（2）大力发展有机生态农业。

充分利用我乡有利的气候条件和广袤的林地资源，大力发展生态、高效有机循环农业。

未来五年，坚持走生态高效有机农业路子，打造息九公路和息青公路沿线有机农业产业带。

在种植上围绕洋芋、核桃、蔬菜做文章，进一步提高科学生态种植水平，发展核桃林地林下养鸡及中药材种植，大力推进“苗家黑土猪”生态养殖和本地土鸡肉牛养殖，向社会提供营养、生态、安全的食品，拓宽群众增收渠道。

（3）继续抓好传统农业种植。

一是按照县政府的要求抓好“良增工程”和“三良工程”，确保粮食增产和生产安全。

二是抓好农技推广工作，围绕我乡的产业发展做好农技培训，提高科技种植水平。

三是探索合作社建设。

深入推进土地流转，加大流转规