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由于部门的特殊性,政策性非常强,所以说话要有理有据,言语要严谨,用词要得当。

在构建和谐社会的指导思想下,努力做好维护地区稳定的工作,把矛盾尽量化解在基层,最终目标是让百姓安居乐业,促进经济良好的持续的发展。

  我是刚从乡镇调任县商务和外事侨务局任局长不到半年,许多工作还正在熟悉当中,原来我局负责全县企业改制工作,所以全县企改遗留问题较多,在上任信访工作之前,我再次熟读了《信访条例》,按照信访工作流程处理各种来信来访。

在对待上访人要和蔼可亲,把百姓的诉求当成自己的事情,按照“四个到位”的要求,认真分析哪些是能够解决的,哪些是需要做思想疏导工作的,哪些是需要制订稳控措施的,分类处理,一项一项的抓好落实,切实做到“诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位”。

按照《信访条例》规定的时限办结各类信访事件。

我工作的一个多月理共接待来访5件,属我管职权范围办结4件,转相关部门办理1件。

特别是对尚勇煤矿职工上访问题,在一个星期内及时处理和办结,解决了多年的改制遗留问题。

  二、如何做好新时期的信访工作

  近年来,随着民主法制建设的不断加强,信访工作也趋向规范化,如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问题,使矛盾和问题解决在萌芽状态,是对信访工作的新考验。

信访工作的重点和难点在基层,在城区是企业改制、下岗职工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的问题;

在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。

这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之间的矛盾。

如何做好这项难度高、责任重的基础性问题是每个领导和信访工作干部应该深刻考虑的问题。

群众信访是社会矛盾的客观反映,是群众自身承受能力的外在表现。

依法、有序、活跃的群众信访活动,是我们党和国家兴旺的标志,是党群关系正常的表现。

“人不伤心不落泪,人无难事不上访”。

信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题,因超越了自身的承受能力,他们只得求助于人民政府。

群众信访无小事,从表象上看,群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事,而对信访人来说,是大事、难事。

这些事,事事连着家事、国事;

事事系着人心、民心。

办好群众的信访事,就能为党和政府赢得一片民心,为社会增添一份安宁。

我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素,更不能消极地对待群众信访活动。

惟有切实畅通信访渠道,及时妥善地解决信访中反映的问题,才能提升社会秩序的“稳定系数”。

畅通信访渠道,善待信访群众,才能保持党和群众的密切联系,才能保证群众的合法权益不受侵犯,才是促进经济发展、维护社会稳定的明智之举。

当前新形势下,我们应该加强以下几点:

  

(一)要构筑大格局,落实责任制,合理分流信访量。

要构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局,营造人人关心、支持信访工作的大环境。

要健全县、乡镇、村、组四级信访工作络,健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。

从组织体系上保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处。

尤其要加强基层信访工作,加强信访系统上下之间,机关职能部门之间的联系,形成一方受理,多方联动,确保群众信访反映的问题,能及时、就地、妥善得到处理,以适应当前信访工作的新形势,新变化。

  

(二)要建立党和政府联系群众的快车道。

为适应新形势下群众信访快节奏的要求,要运用现代化的通信络,建立起党和政府联系群众的快车道。

让群众既可以运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题,又可以通过电话、电报、电子邮件、上信访等现代通信方式,快捷地向党和政府提出意见、建议和要求。

  (三)要加强信访信息工作,及时反映群众呼声。

各级信访络要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见和建议,反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性的问题,反馈党的各项政策的执行情况,深入开展调查研究,加大对信访信息的综合开发利用,努力为各级党委、政府的科学决策提供参考意见和建议。

  (四)要积极探索长效运行机制,减少“三访”。

当前“越级访”、“重复访”、“群体访”增多,信访工作面临很大的压力,群众为此也付出了较高的信访成本。

要积极探索有效的信访工作运行机制,既要确保信访渠道畅通,又要减少越级访、重复访、集体访,特别是减少去京赴省来州越级上访。

一要完善领导下访、约访制度,变群众上访为领导主动下访,实现信访工作重心下移。

下访领导应以县处级以下干部为主,有力利推动、促进疑难信访问题的解决,推动、促进机关效能建设起到了积极作用。

但从信访实践看,许多信访问题发生在基层,解决也在基层,许多信访问题的解决是上级机关无法取代,也不应该越俎代庖的。

县处级以下干部要结合工作分工,开展定期不定期的经常性的下访约访活动,主动上门倾听群众呼声,解决群众实际问题。

二要完善矛盾纠纷排查调处制度,变被动为主动,实现信访工作关口前移。

要层层建立矛盾纠纷排查制度。

排查分析本单位可能出现的问题,及时、就地调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。

三要完善信访工作重点管理和考核制度,变压力为动力,实现信访工作长效管理。

要将信访工作领导责任分解量化,纳入党政干部年度考核内容,激发各级领导抓信访、保稳定、促发展的积极性。

  (五)规范行为维护正常的信访秩序。

首先,要规范信访办理行为,维护信访群众的合法权益。

一要规范工作程序,健全工作制度。

规范信访受理、查办、结案、回告、归档工作。

健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度。

对群众署名的来信,责任单位要认真处理,并将办理情况回告信访人。

要防止和纠正将群众来信一转了之、不督不办,不问结果的现象。

对群众来访反映的问题,要按首问负责制的要求,接待人员能当面解答和处理的,当场予以解答处理;

不能当面解答处理的,要落实承办单位和承办人限期解决。

对申诉类和求决类信访问题的处理情况应根据信访人的要求及时出具《信访处理意见书》;

对群众持《信访处理意见书》逐级上访的,受理单位要在规定的时间内认真复查处理,并答复信访人。

二要依法分流和妥善解决涉法信访问题。

对涉法信访案件,信访部门要加强与县人大、公、检、法司有关部门的联系,积极引导群众按法定程序解决,公检法部门要切实履行职责,严格依法办事,县人大和政法部门要加强协调和督办,建立公检法司与信访部门联席会议制度,定期研究解决涉法信访问题。

  篇二:

做好当前信访工作心得体会

  自上世纪90年代以来不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访,引发了持续上升的信访洪峰,成了影响社会稳定的重要因素,以成都市为例,1998年信访总数28000件次,2001年信访总数84000件次,2003年信访数321619件次,2004年1—4月达129754件次,较去年同期上升94%,高增长的信访量可谓居高不下,愈演愈烈,各级政府机关在处理信访工作中,要花大量的人力和物力,特别是最基层的街道办、乡镇政府,在面对大量的群体信访和矛盾激烈的个体信访,上有领导指令化解的压力,下有群众极端不满的怨气,信访部门在解决信访事项的过程中处于两难的境地。

  信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。

随着我国经济的不断发展,人们在经济生活中的交往日益频繁,由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。

在处理和解决这种人民内部矛盾过程中,往往通过人民调解、以及诉讼等程序能够使大多数的问题得以圆满解决,产生纠纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受,起到了既能维护法律权威,又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的。

然而,一些或因对政府职能部门执法不满、执法不公,或因自身处于社会劣势地位而遭受不公平待遇或经济损失的群众,按自己的主观意愿到任何一级机关解决问题,上访人往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题,只有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能达到其目的。

街乡解决不了去区市里解决,区市里解决不了去省里解决,省里再解决不了就进京上访。

更为恶劣的是部份上访人采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、在国家以及党政要害机关静坐,更有甚者还冲击国家有关党政部门、砸毁公共财物,严重影响了党政机关的形象,扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序。

当然,发生上述行为后,当事人均受到不同程度的治安处罚。

  造成当前信访特别是集体访、重复访逐年增多的主要原因有:

一是客观上的原因。

由于当前我们正处在社会转型时期,利益关系的不断调整,导致了社会结构、经济结构和利益结构的深刻变化,一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现,解决这些矛盾和问题是需要一定过程的,而群众要求解决问题的心情迫切,这两者之间的矛盾,是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。

二是主观上的原因。

少数国家公务人员不依法行政,甚至违法乱纪,侵害群众的利益,有的对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮,敷衍塞责,以致“小事拖大,大事拖炸”,引发大规模群众上访;

还有一些部门在实施改革措施过程中,程序不规范、不公开,工作方法简单,操之过急,引起群众不满,进而引发群众集体重复上访。

  前面提到信访人的行为能够严重影响了党政机关的形象,扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序,那么现阶段党政机关是怎样对待信访工作,信访工作有什么样的性质和任务,又有什么样的作用呢中央领导同志曾多次批示指出:

“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道”。

并将新时期信访工作的重要性生动地概括为体察民情的“寒暑表”、检验政策的“调节器”和发扬民主的重要“窗口”。

十五届六中全会通过的《决定》中要求,要拓宽反映社情民意的渠道,加强和改进党的作风建设,领导干部要亲自处理来信来访。

这充分说明了新时期信访工作的重要作用。

应该看到,做好信访和维护稳定工作,是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻“三个代表”重要思想中“代表最广大人民的根本利益”的具体体现。

是保持同人民群众的血肉联系的重要方面,是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十六大精神的具体要求。

同时,信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定,发挥着独特的重要作用。

信访工作做得好不好、有没有成效,直接关系到党和政府在群众中的形象,关系到社会稳定和经济的可持续发展。

因此,要把做好信访工作提高到贯彻落实“三个代表”重要思想,加强和改进党的作风建设,维护社会稳定、促进经济改革、发展和稳定的高度来认识。

  信访工作是体察民意的“寒暑表”,是维护社会稳定的“减压阀”。

信访工作不仅仅是信访部门的工作,也是我们各级党组织、各级领导的份内事。

在当前情况下,重视不重视信访工作,是检验领导干部素质高不高的重要标志;

做好做不好信访工作,是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。

一个不善于抓信访工作的领导干部,很难说是一个称职的领导者。

要把信访工作列入重要议事日程,摆上重要位置,尤其是作为信访工作的第一责任人,更要带头抓信访工作,亲自批办重要的群众来信,接待反映重大问题的来访群众,过问重要的来信来访处理情况,认真组织查处重大信访案件。

要积极支持信访部门的工作,为他们创造良好的工作环境,并帮助他们解决实际困难和问题。

  信

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