安全管理2-经营安全PPT格式课件下载.ppt

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（一）安全规章制度建设的依据

（一）安全规章制度建设的依据以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据。

标准为依据。

安全规章制度建设的安全规章制度建设的核心核心是危险有害因素的辨识和控制。

是危险有害因素的辨识和控制。

（二）安全规章制度建设的原则

（二）安全规章制度建设的原则

（1）主要负责人负责的原则；

）主要负责人负责的原则；

（2）安全第一的原则；

）安全第一的原则；

（3）系统性原则；

）系统性原则；

（4）规范化和标准化原则。

）规范化和标准化原则。

二、生产经营单位安全规章制度的建设二、生产经营单位安全规章制度的建设（三）安全规章制度的编制和管理（三）安全规章制度的编制和管理生产经营单位应每年编制安全规章制度制定、修订的工作生产经营单位应每年编制安全规章制度制定、修订的工作计划。

计划。

安全规章制度的制定包括起草、会签、审核、签发、发布安全规章制度的制定包括起草、会签、审核、签发、发布五个流程。

五个流程。

安全规章制度发布后，生产经营单位应组织有关部门和人安全规章制度发布后，生产经营单位应组织有关部门和人员进行学习和培训，对安全操作规程类安全规章制度，还员进行学习和培训，对安全操作规程类安全规章制度，还应对相关人员进行考试，考试合格后方能上岗作业。

应对相关人员进行考试，考试合格后方能上岗作业。

安全规章制度日常管理的重点是在执行过程中的动态检查，安全规章制度日常管理的重点是在执行过程中的动态检查，确保得到贯彻落实。

确保得到贯彻落实。

对安全操作规程类安全规章制度，除每年进行一次修订外，对安全操作规程类安全规章制度，除每年进行一次修订外，3至至5年应组织进行一次全面修订，并重新印刷。

年应组织进行一次全面修订，并重新印刷。

二、生产经营单位安全规章制度的建设二、生产经营单位安全规章制度的建设（四）安全规章制度体系的建立（四）安全规章制度体系的建立按安全系统工程原理建立的安全规章制度体系包括：

按安全系统工程原理建立的安全规章制度体系包括：

1.综合安全管理制度综合安全管理制度安全生产管理目标、指标和总体原则；

安全生产责任制度；

安全生产管理目标、指标和总体原则；

重大危险源管理制度；

应急管理制度等。

2.人员安全管理制度人员安全管理制度安全教育培训制度；

岗位安全规范等。

安全教育培训制度；

3.设备设施安全管理制度设备设施安全管理制度三同时制度；

安全操作规程等。

三同时制度；

4.环境安全管理制度环境安全管理制度安全标志管理制度；

工业卫生管理制度等。

安全标志管理制度；

第二节第二节安全生产责任制安全生产责任制一、建立安全生产责任制的目的和意义一、建立安全生产责任制的目的和意义安全生产法安全生产法第四条：

生产经营单位必须加强安全生第四条：

生产经营单位必须加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产条件，确保安全生产。

安全生产责任制：

是按照是按照“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的安的安全生产方针和全生产方针和“管生产的同时必须管安全管生产的同时必须管安全”的原则，将的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业健康安全方面的应做的事情和应负的责任加工人在职业健康安全方面的应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。

以明确规定的一种制度。

安全生产责任制是岗位责任制和经济责任制的重要组成安全生产责任制是岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，核心，也是最基本的安全管理制度。

安全生产责任制把也是最基本的安全管理制度。

安全生产责任制把“安全安全生产，人人有责生产，人人有责”从制度上固定下来。

从制度上固定下来。

第二节第二节安全生产责任制安全生产责任制二、建立安全生产责任制的要求二、建立安全生产责任制的要求总要求：

总要求：

横向到边、纵向到底横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。

要负责人组织建立。

（1）建立）建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针规和政策、方针的要求。

的要求。

（2）与）与生产经营单位管理体制协调一致生产经营单位管理体制协调一致。

（3）要）要根据本单位、部门、班组、岗位的根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，实际情况制定，既明确既明确、具体、具体，又具有，又具有可操作性，防止形式主义可操作性，防止形式主义。

（4）有）有专门的人员与专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。

机构制定和落实，并应适时修订。

（5）应有配套的）应有配套的监督、检查等制度监督、检查等制度，以，以保证安全生产责任保证安全生产责任制得到真正落实。

制得到真正落实。

三、安全生产责任制的主要内容三、安全生产责任制的主要内容n纵向纵向各级人员的安全生产职各级人员的安全生产职责责单位主要负责人单位主要负责人单位其他负责人单位其他负责人单位各职能部门负责人单位各职能部门负责人及其工作人员及其工作人员班组长班组长岗位工人岗位工人n横向横向各职能部门的安全生产各职能部门的安全生产职责职责单位主要负责人的职责：

单位主要负责人的职责：

（11）建立、健全本单位安全生产）建立、健全本单位安全生产责任制；

责任制；

（22）组织制定本单位安全生产规）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

章制度和操作规程；

（33）保证本单位安全生产投入的）保证本单位安全生产投入的有效实施；

有效实施；

（44）督促、检查本单位的安全生）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故产工作，及时消除生产安全事故隐患；

隐患；

（55）组织制定并实施本单位的生）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

产安全事故应急救援预案；

（66）及时、如实报告生产安全事）及时、如实报告生产安全事故。

故。

三、安全生产责任制的内容三、安全生产责任制的内容n生产经营单位其他负责人生产经营单位其他负责人协助主要负责人搞好安全生产工作协助主要负责人搞好安全生产工作n生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员n班组长班组长班组是搞好生产经营单位安全生产工作的关键，班组长是班组是搞好生产经营单位安全生产工作的关键，班组长是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。

安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。

n岗位工人岗位工人岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。

岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。

第三节第三节生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理组织保障包括：

安全生产管理机构、安全生产管理人员。

包括：

安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的全生产监督管理的内设机构；

内设机构；

安全生产管理人员是安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的指在生产经营单位从事安全生产管理工作的专职或专职或兼职人员兼职人员。

安全生产管理机构和安全生产管理人员的安全生产管理机构和安全生产管理人员的作用：

作用：

落实落实国家有关安全生产的法律法规，国家有关安全生产的法律法规，组织组织生产经营生产经营单位内部各种安全检查活动，单位内部各种安全检查活动，负责负责日常安全检查，日常安全检查，及时及时整改整改各种事故隐患，各种事故隐患，监督监督安全生产责任制的落安全生产责任制的落实等等。

实等等。

第三节第三节生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理组织保障安全生产法安全生产法的相关规定。

的相关规定。

矿山、建筑施工单位和危险物品矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储的生产、经营、储存单位（高风险单位），应当设置安全生产管理机存单位（高风险单位），应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

构或者配备专职安全生产管理人员。

其他生产经营单位其他生产经营单位，从业人员超过，从业人员超过300人人的：

应当的：

应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；

人员；

300人以下的：

应当配备专职或者兼职的安人以下的：

应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

第三节第三节生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理组织保障一、生产经营单位安全生产管理机构的设置要求一、生产经营单位安全生产管理机构的设置要求高风险单位及从业人员超过高风险单位及从业人员超过300人的单位，可以设置也可人的单位，可以设置也可以不设置安全生产管理机构，由危险性的大小、人员多以不设置安全生产管理机构，由危险性的大小、人员多少、规模大小确定，可参照有关安全质量标准化试行标少、规模大小确定，可参照有关安全质量标准化试行标准。

准。

n例：

例：

危险化学品危险化学品生产企业生产企业应当设置安全生产管理的机构，配应当设置安全生产管理的机构，配备不少于占本企业从业人员的备不少于占本企业从业人员的1%且至少保证有且至少保证有1名的专职安名的专职安全生产管理人员。

全生产管理人员。

n危险化学品的其他从业单位，中型企业和大型企业必须设置危险化学品的其他从业单位，中型企业和大型企业必须设置安全生产管理机构，并配备不少于占本企业从业人员的安全生产管理机构，并配备不少于占本企业从业人员的1%且且至少保证有至少保证有1名的专职安全生产管理人员；

小型企业根据具体名