哈开发区固定资产投资项目管理简要程序文件Word文档格式.docx

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　　　　（4）资金来源（银行出具的资金到位证明）和落实情况证明；

　　　　（5）法律、法规规定应当提交的其他文件（包括：

政府或财政部门意见、安监部门意见、视项目情况需提交的行业主管部门意见）。

　　　　2.初步设计

（1）项目单位申请；

（2）项目建议书（代可行性研究报告）批复；

（3）建设用地规划许可证；

（4）消防部门审查意见；

（二）开发区经发局审查批复或上报。

说明：

1、较大项目按上级发改部门要求，项目建议书和可行性研究报告要分步上报、审批；

2、较小项目简化前期工作程序而直接报批投资计划时，要附相关部门意见和有资质单位编制并盖章的投资概算。

二、核准制

凡不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，根据《市政府核准的投资项目目录》对开发区管理权限企业投资项目和外商投资项目，实行核准制。

核准程序

　　项目申请报告（应由具备相应资质的工程咨询机构编制）：

项目申请报告主要包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析和经济社会效果分析等。

　　外商投资项目申请报告，除包括以上规定容外，还应当包括经营期限、投资方基本情况、项目总投资、注册资本以及各方出资额、出资方式以及融资方案、需要进口设备以及金额等。

　　涉及安全的项目还应当在申请报告中增加安全评价容。

附：

（1）规划部门出具的建设项目选址意见；

（2）国土部门出具的项目用地预审意见；

（3）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（4）咨询评估单位对节能分析篇（章）的评估意见；

（5）招投标方案审查意见；

（6）视项目情况需提交的行业主管部门意见；

　　　　（７）法律、法规规定应当提交的其他材料。

　　外商投资项目申报单位申请核准项目，除应当报送以上规定的材料外，还应当报送下列材料：

（1）中外投资各方的企业营业执照、商务登记证以及经审计的最新企业年度财务报表、开户银行出具的资金信用证明；

（2）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

　　（3）以国有资产或者土地使用权出资的，出具相关行政主管部门确认的文件。

　　不能提供企业营业执照的新设项目申报单位，应当提交工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书。

（二）开发区经发局审查同意后，依据受理权限，向项目单位进行项目核准批复，或报上级发改部门核准。

三、备案制

适应围

凡不使用政府性资金，对本市管理权限并且不属于《市政府核准的投资项目目录》围的企业投资项目，实行备案制。

备案权限

对1亿元人民币（不含）以下的项目，由开发区经发局备案管理；

投资1亿元人民币及以上的项目，由省发改委备案管理。

备案程序

（一）项目单位提交申报材料要件

1．填写完整的《开发区企业投资项目备案申请表》；

2．企业营业执照副本及复印件；

3．组织机构代码证及复印件；

（二）项目单位提交申报材料辅件

　　１．项目简介；

　２．节能分析专项报告（生产型项目）或节能说明（非生产性项目）；

３.规划部门出具的选址意见；

４.安监部门审查意见；

５.经发局认为必要的其他说明材料：

如，招投标申请、用地说明、资金到位证明。

（三）对项目申请单位报送的《开发区企业投资项目备案申请表》及有关材料进行审核。

依据管理权限，出具《开发区企业投资项目备案确认书》或报上级发改部门备案。

说明：

此程序涉及固定资产投资项目管理的具体容，依据《市固定资产投资项目审批核准备案办法》（市政府177号令）执行。

附件：

1、开发区经济发展局固定资产投资项目

核准流程图

2、经济发展局核准项目受理通知书

3、经济发展局核准项目补充材料通知书

4、经济发展局核准项目不予受理通知书

5、开发区经济发展局固定资产投资项目

备案流程图

6、开发区企业投资项目备案申请表

7、经济发展局备案项目受理通知书

8、经济发展局备案项目补充材料通知书

9、经济发展局备案项目不予受理通知书

10、项目申请报告通用文本

11、开发区经济发展局固定资产投资项目管理

服务承诺

开发区管理委员会

2008年3月14日

附件一：

开发区经济发展局

固定资产投资项目核准流程图

附件二：

经济发展局核准项目

受理通知书

:

你单位申报的核准项目，项目编号为，项目名称为，经我局审查，现予受理，受理时间从年月日起，我局将在自收到征求意见通知之日起5个工作日作出是否核准决定。

特此通知。

签收人：

签收日期：

年月日

附件三：

补充材料通知书

你单位申报的核准项目，项目编号为，项目名称为，经我局审查，请补充以下材料:

1、

2、

3、

4、

5、

6、

签收日期：

年月日

附件四：

不予受理通知书

你单位申报的核准项目，项目编号为，项目名称为，经我局审查,决定不予受理，理由如下：

签收人：

年月日

附件五：

固定资产投资项目备案流程图

附件六：

开发区企业投资项目备案申请表

申报备案单位（盖章）单位：

万元、万美元、平米

企

业

基

本

情

况

企业名称

企业地址

企业法人代表

联系

企业性质

行业类别

营业执照（注册号）

企业开发资质等级

证书编号

总资产

销售收入

固定资产原值

利润

固定资产净值

税金

负债率（％）

创汇

项

目

概

（一）

项目名称

建设地址

建设性质

（1）新建

（2）改建（3）扩建（4）迁建（5）设备购置（6）其他

投资类型

（1）国有

（2）集体（3）股份制（4）民营（5）外资（6）其他

规

模

占地面积

其中：

新征地面积

新增建筑面积

主要建设容及新增生产能力：

预计新增

效益

税收

（二）

投

资

总投资

资金来源

1、固定资产投资

自有资金

外汇

银行贷款

（1）引进设备投资

利用外资

（2）购买国有设备投资

其他投资

（3）厂房基础设施及其他投资

2、铺底流动资金

土地预审意见（批复文号）

规划选址意见（批复文号）

环境影响评价文件（批复文号）

项目负责人

电子信箱

填表人：

填报日期：

联系：

电子信箱：

备注：

1、此表由开发区统一印制；

2、申请备案单位按照《市固定资产投资项目审批核准备案办法》（市人民政府令第177号）文件要求具体填写；

3、申请备案单位随表附件：

（1）土地预审意见

（2）规划选址意见（3）环境影响评价文件

以上附件均为复印件，一式三份。

附件七：

经济发展局备案项目

你单位申报的备案项目，项目编号为，项目名称为，经我局审查，现予受理，受理时间从年月日起，我局将在自收到征求意见通知3个工作日作出是否备案决定。

附件八：

你单位申报的备案项目，项目编号为，项目名称为，经我局审查，请补充以下材料:

附件九：

附件十：

项目申请报告通用文本

第一章申报单位及项目概况

　　1、项目申报单位概况。

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等容。

　　2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等容。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

　　1、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划容是否衔接和协调。

　　2、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

　　3、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章资源开发及综合利用分析

　　1、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

　　2、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；

多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；

通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；

分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

　　3、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。

对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的