20XX年民政事业单位上半年工作总结及下半年工作计划范文Word文档下载推荐.docx
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六是完善应急预案体系,做好减灾救灾工作;
七是大力落实优抚安置政策,保持优抚对象思想稳定;
八是强化专项社会事务管理,提高民政服务水平;
九是健全各级残联组织,加强残障金征收,为残疾人办实事;
十是落实老年人优待政策,尽力为老年人服务。
7月初召开了全区民政工作会,进一步推动了民政工作的进程。
二、深入调研,进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来,在6月份至7月份,开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。
并于7月25日至6月25日,局全员下乡对农村低保户进行核查登记,通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议,张榜公布,认定全区农村低保对象,为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。
通过调研和全员下乡服务民生,进一步完善了社会救助体系。
(一)整合城乡低保,努力实现城乡低保一体化
目前,低保工作存在城乡分割问题,即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保,导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象,表现在城市低保线为230元/月,城镇为200元/月,农村为100元/月。
也存在低保一定管几年,没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题,导致保障不准。
农村低保从xx年建立后一直没有大的清查调整,动态管理不落实。
还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低,导致保障不足的问题。
xx年,我区城市低保率达%,而农村低保率仅%。
按保足要求农村低保率应在5%左右。
农村低保保障线应适当提高,达到150元左右。
针对以上现状,我们今年上半年从以下几方面着手实现城乡低保一体化,达到动态管理,保准保足。
一是打破已不适应形势需要的老的政策框框,不囿于条例限制,变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。
即在城镇有固定住所并常住,没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。
二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线,逐步缩小城乡保障差距,最终达到同等保障程度。
从xx年1月起,我区农村低保线已调至130元/月,缩小了城乡保障差距,迈出了坚实的步伐。
三是打破资金藩篱,实现城乡低保资金融合,统一管理使用。
从xx年起,市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局,为统筹城乡低保创造了条件。
全区已批准农村低保5190户8724人。
四是适当增加区级财政投入,大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
(二)开展低收入家庭认定,实现社会救助工作科学化、规范化
低收入家庭是指家庭收入超过低保标准,但未超过低保标准两倍的家庭。
通俗说是边缘户或夹心层。
以往,既不能享受低保系列政策,又难以抵御生活风险,难以解决因灾因病因学导致的困难。
开展低收入家庭认定,能掌握困难家庭的分布情况,与低保工作相衔接、补充、转化,也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。
开展低收入家庭认定后,将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户,利于构建覆盖全民的分层分类救助框架,改变救助工作随意性。
对于低保户,可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助,危房改造大额补助。
对于低收入户,可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助,低门槛大病救助,危房改造小额补助。
对于一般户,只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助,高门槛大病救助。
目前,我区初步认定低收入家庭约3300户,为低保动态管理提供了第一手资料,也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。
(三)加快福利院改造升级步伐,满足“三孤”人员供养的需要
福利院是民政工作的窗口,孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。
由于福利院建设标准低,日常投入不足、缺乏维护,导致面貌残破落后,规模偏小,无法满足入住需求。
在全市三个区中,我区的乡镇福利院综合面貌最为落后,是全区民政工作的薄弱方面,多年来没有得到改进。
目前,全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。
庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。
我们通过于乡镇党委、政府协商沟通,并争取市局支持,采取分步实施,逐个解决的办法改造乡镇福利院。
xx年上半年改造##镇福利院,筹资300万,其中##镇政府拿100万,社会捐助100万,省厅、市局以奖代补100万,建设高标准模范福利院,产生示范效应后带动全区。
同时,争取市局支持小型建设项目资金,解决落后福利院的基本生活设施。
同时,灵活解决福利院供养资金,保障日常运转和维护,加强福利院管理,在软件上下功夫,努力摘掉福利院的落后帽子,以实际工作为我区“两个率先”出力。
6月份以来,会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报,向市民政局争取定点资金重点支持。
目前,已完成设计、招标,即将动工。
此外还向市局上报了其他福利院建设规划。
(四)加大救灾、减灾工作力度,切实保障受灾群众基本生活
救灾救济是民政传统职能,工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。
按省厅要求,我局通过调研,目前正在拟订和完善乡镇、村(居)委会的救灾应急预案及相应的工作规程,形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。
拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍,加强备灾工作,规范救灾储备管理,切实保障受灾群众基本生活。
去年7月12日汶川大地震后,我国确定每年7月12日为全国防灾减灾日,为此我区减灾委于7月7日在##宾馆会议中心召开了全区防灾减灾工作大会。
并于7月12日按要求开展了全区防灾减灾宣传教育活动,努力提高全区群众减灾意识。
(五)实施消坯工程,保障群众住有所居。
自xx年来,我区结合xx年雪灾倒房恢复重建,开展了三批次低保户危房改造,共计完成423户倒房户重建和低保户危房改造,但仍有部分无自救能力的低保户未完成危房改造,全区共计116户。
通过今年的调查,农村还有土坯房2600余幢,其中为村民唯一住所的土坯房1125幢(户)。
对此,根据全市要求,xx年启动“消灭土坯房”行动,对村民唯一住所的农村土坯房改造的补助3000—5000元,对低收入家庭从高补助,对一般户从低补助,xx年计划完成“消坯”100户,力争150户。
同时,对低保户继续实行危房改造,仍按1—2人户补助7200元,3—5人户补助10800元,6人及以上户补助14400元。
今年重点补助无自救能力的低保户完成危改,保障困难群众住有所居。
目前,调查核定工作已于6月中旬完成,计划7月全面开工。
三、落实政策,拥军优属保稳定促和谐
年初,根据提标文件按时发放了xx年优抚对象补发优抚金143220元;
发放了中央春节生活补助资金220680元;
发放了重点优抚对象生活补助9万元。
对全区部分低保特困户、五保户、特困优抚对象和福利院、地方驻军单位进行了春节慰问,慰问金计20800元。
6月份,召开了一次优抚座谈会,收集了伤残军人规范的医疗票据,发放了重点对象医药费补助。
于7月25日至6月25日下乡核查登记,认定全区老复员282人、“三属”72人;
同时,开展了《优抚对象医疗费管理办法》调研,为出台正式文件打好基础。
目前,我区优抚对象优待抚恤金政策落实较好。
去年7月,省厅万副厅长来调研时给予了充分肯定。
但由于受改革不配套的影响,优抚对象医疗待遇近些年来有所下降,优抚对象反映较多。
我区100多名赴老挝参战人员,在落实参战待遇后又提出超期服役十多年的经济补偿要求,要求解决养老保险,心情很急迫,有群体上访的苗头。
还有1955年以后抗美援朝人员要求给政策给待遇,也有个体上访现象。
在建立市场经济体系的转轨时期,优抚对象失落感、攀比心理日益增强,思想动荡不安,需要加大力度,做好工作,维护稳定。
对此我局今年上半年从三个方面开展了此项工作:
一是结合医改,配合市局出台了“医疗保险加医疗补助”的《优抚对象医疗保障办法》。
二是与优抚对象交朋友,积极沟通,疏导优抚对象通过正常途径反映合理诉求。
积极建立反映渠道,将其合理要求层层上达,引起上级重视,统筹考虑。
三是耳聪目明,做好信访工作。
在优抚对象中交真心朋友,通过觉悟高、联系多、肯配合的热心人掌握动态,有越级上访、集体上访苗头,迅速下访,做工作,主动制止,避免了不良后果。
四、强化管理,发挥基层政权和民间组织的作用
1、加强了基层政权和社区建设。
今年上半年,我局积极加强基层政权和社区建设,已建成村务“两公开”示范乡镇一个、示范村六个,积极督促各乡镇开展村务公开和财务公开。
会同区司法局对新一届村“两委”干部进行了法律培训,同时加强了村(居)委会的制度建设,档案建设,会同其他部门发挥了村两委班子的积极主动性。
2、大力开展殡葬改革宣传,维护社会稳定。
7月23日,我局联合市殡管所开展了全区殡葬改革宣传,宣传文明祭扫,移风易俗,全区清明节祭扫期间社会稳定平安。
制止了段店镇孙彭村一例欲土葬案例,查处率100%,火化率100%。
3、加强边界管理。
7月份,我局对全区120公里边界线辖区内8个界桩开展了清理、保护、维护工作,协调边界权属矛盾,维护了边界社会稳定。
4、对民间组织进行年审。
6月份,依法对全区社团组织、民办非企业进行了年审清理整顿,加强管理。
五、争取项目,拓展残疾人事业
残疾人是特殊的社会困难群体。
残疾人事业是社会文明进步的标志,做好残疾人事业是建设和谐社会的需要,是科学发展观的应有之义。
我区现有各类残疾人近1xx人。
目前,我区残疾人事业存在组织落实不够、服务设施缺乏、残疾人事业发展不够等问题。
为了加快设施建设,上半年,我局争取国家项目补助,筹资建设区残疾人综合服务站,争取建成集康复训练、特殊教育、就业培训介绍、宣传文体训练于一体的服务设施,建成残疾人之家。
6月份以来,与区经发局联系,跟踪区残疾人综合服务站项目,目前,进展较顺利,已通过市级立项,并上报省级。
7月17日开展了全区助残日活动,与市残联和##大学的学生一起对我区##镇凉亭村特困残疾人家庭送去关爱和援助,维护了残疾人的合法权益。
六、作风整顿,加强机关队伍建设
1、积极加强了党风廉政建设。
认真落实“一把手”主抓及分管责任制,责任追究制;
认真开展了领导干部廉洁自律专项清理,积极整改,领导班子无违反廉洁自律规定行为;
积极组织了反腐倡廉宣传教育专项活动,落实了述职述廉和领导干部重大事项报告制度。
开展了机关制度建设和学习活动,转变了工作作风。
我局还结合工作实际,将科学发展观学习活动与区纪委开展的“杀五风”专项活动结合起来,规范办事行为,进一步强化机关制度建设,打造节约型机关,提高管理水平。
一是全面清理和修订各类制度和办法,针对民政工作的发展需要,对局现有制度进行了全面修订,进一步健全了岗责体系,规范了工作标准。
二是在全局开展厉行勤俭节约、反对铺张浪