咸阳市创建国家食品安全示范城市评价细则及任务分解表模板Word下载.docx

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咸阳市创建国家食品安全示范城市评价细则及任务分解表模板Word下载.docx

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由省食安办检索食品安全事故（事件）记录、查看政府考评结果和相关材料，根据事实进行认定。

市市场监管局

市食安委各成员单位

各县市区政府

Ⅱ-2

群众满意度、知晓率、支持率（否决项）

2）当地群众食品安全总体满意度达70%，对创建工作的知晓率达75%，对创建工作的支持率达85%。

材料

审核

由省食安办确定第三方专业机构对食品安全满意度进行调查，根据调查报告结果认定。

Ⅱ-3

食品抽样检量达到标准（否决项）

3）食品检验量达到每年4份/千人。

其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。

查看市、县食品安全监管部门抽检计划、完成资料、经费保障、公示情况等资料，提供国、省抽任务清单完成情况。

市农业农村局

市粮食和物资储备局

市财政局

Ⅱ-4

食品安全违法案件（否决项）

4）依法应查办的食品安全违法案件查办率达到100%，监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%，应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。

查看市、县两级食品违法案件办理和监督抽检不合格产品核查处置、信息公示资料。

市公安局

市民族宗教事务局

Ⅱ-5

落实食品安全党政同责（否决项）

5）出台食品安全党政同责的相关文件并认真实施。

食品安全监管事权划分明确，不存在交叉重复或漏洞盲区。

查看市、县、镇三级党委、政府党政同责文件及落实情况，市、县两级事权划分、“三定”方案的文件。

市、县两级政府

Ⅱ-6

群众满意

（3分关键项）

6）主动征集群众关心的食品安全问题，并且有效解决、及时反馈，让群众满意。

查看报刊、电视、网络等相关资料，并抽取查看群众对满意度回访意见。

（全市及县级提供两年相关工作报告）

Ⅰ-2“党政同责”落实到位

Ⅱ-7

党委政府高度重视

（4.5分，关键项）

7）定期研究食品安全工作，完善“双安双创”工作机制，完善国家食品安全示范城市创建及巩固提升工作机制，解决当地群众普遍关心的食品安全突出问题。

党委、政府定期专题研究部署食品安全工作，每年分别不少于1次；

各级政府以书面形式专题向上一级食安办专题汇报食品安全情况；

党委、政府主要领导视察食品安全创建工作，每年不少于2次。

有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。

1.5

市、县两级党委政府

8）市委、市政府将食品安全工作纳入党委、政府年度综合目标考核（所占权重不低于3%）、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价。

查看各级签订食品管理目标责任书，领导责任不落实，扣0.5分。

查看对各级党委、政府及领导班子的考核材料。

市考核办

9）食品安全综合评议考核优秀，排名本省（区、市）前列。

全省食品安全综合排名低于前6名，扣0.5分。

10）市辖区所有县（市、区）全部参与省级食品安全示范县（市、区）创建。

通过省级示范县验收的3个以上县的,得1分，2个以上县的得0.5分，1个县的得0.3分。

Ⅱ-8

统一权威监管体制完善（3分关键项）

11）加强行政区域内各级食品安全委员会建设，综合协调、监督指导、督查考评等机制制度健全，各成员单位食品安全职责清晰。

查看食安委成立文件及工作制度、职责分工。

市县两级市场监管局

12）完善乡镇（街道）食品安全和农产品质量安全监管体制，加强能力建设，确保事有人做、责有人负。

实行综合执法的地方，将食品药品安全监管作为首要职责。

1）材料审核

2）实地察看

查看乡镇食药监管、农产品质量监管职能职责落实文件，现场抽查3-4个执法监管机构。

未明确食品安全、农产品质量安全监管责任分工的，每例扣0.5分，扣完为止。

市编办

13）基层协管员队伍健全，培训、考核及报酬保障制度完善。

查看县（市、区）、乡镇（街道）有关协管员培训、考核、报酬补助落实、协管员名册、工作台账等资料，并抽查2名协管员（网格员）现场或电话询问。

0.5

Ⅱ-9

落实“四有两责”

6.5分（4.5关键项分）

14）市、县（市区）、乡镇（街道）食品安全监管岗位设置合理、权责划分明晰，监管人员数量能够满足监管工作实际需要。

查看各级监管机构2-3个，查看“三定方案”、指导意见或机构整合方案等文件，辖区内监管人员配比未满足监管需求的，扣0.5分；

查看花名册监管人员到岗率90%，0.2分，到岗率80%～90%,扣0.3分；

低于80%扣0.5分。

15）县、镇两级行政区域内全部科学划定食品安全网格，合理配备监管协管力量，建立健全工作制度，有效消除各类风险隐患。

查看县、镇级食品监管机构网格化监管工作机制，现场抽查2个基层所查看网格化运行情况。

16）各级监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。

2）实地考察

查看乡镇（街道）监管机构资产登记表，抽查2个镇街基层所，设施配备按照省级标准示范所“十个一”要求审查，没有执法车辆的，扣0.5分，其他设备不全的，扣0.1分，扣完为止。

17）市、县两级食品安全检验检测机构、市级食品安全风险监测机构达到相应建设标准及能力要求。

现场检查市级检验机构、监测机构，抽2-3个县级以上检测机构，审核检验资质、工作条件、设备装备，盲测检测能力和人员素质。

按照中省有关要求设置检测中心，未取得检验资格认证的，扣0.5分；

仪器、设施配置不到位的扣0.5分。

盲测结论对比标准结论偏差较大，扣0.5分。

市卫健委

职业化检查员队伍

（2分鼓励项）

18）加快建立职业化检查员队伍。

依托现有资源建立职业化检查员制度，明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等要求。

查看相关制度、政策措施，查看检查员队伍花名册、资格认证、培训管理及绩效考核等资料，1分，实际开展工作的，1分。

Ⅱ-10纳入规划、保障经费

（2分基本项）

19）将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，食品安全规划作为政府专项规划出台。

查看国民经济和社会发展规划，市政府有关专项规划资料。

市发改委

20）将食品安全工作经费列入本级政府财政预算。

建立食品安全监管财政保障机制，查看财政预算及划拨文件，1分。

Ⅱ-11科技创新能力提升

21）加强资源统筹，针对食品产业发展和安全监管面临的重大问题，开展科技共性和关键技术研发，强化科技成果转化和应用，加强科研人才队伍建设。

支持培养企业创新领军人才，全面提升企业创新能力。

政府出台有关政策鼓励科技创建，0.5分；

开展科学研究和关键技术研发，解决食品产业发展和安全监管中大问题，有实例的，0.5分，加强科研人才队伍建设，建立高端人才数据库，0.5分；

出台支持企业培养创新领军人才政策措施，0.5分。

市科技局

各县市区政府配合

Ⅰ-3食品安全源头治理有效

Ⅱ-12

农产品质量安全得到保障

22）全面实施食用农产品合格证明管理，建立起有效的食用农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制。

查看3-5个集中交易市场与大型超市，建立并实施农产品市场准入制度情况。

制度未上墙公示的，扣0.5分。

制度未执行到位的，扣0.5分。

23）食用农产品种植养殖达到《国家农产品质量安全县考核办法》的有关要求，种植、养殖过程中违法使用农业投入品等行为得到有效治理。

抽查种植、养殖企业、农药兽药经营企业（包括农业合作社企业）各2家，未落实农业投入品购买索证索票、实名制购买，扣0.3分；

未建立落实农业投入品使用记录制度，0.3分；

未严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂、农兽药休药期（安全间隔期）等规定，扣0.3分。

24）行政区域内80%的“菜篮子”产品主产县创建成为国家或省级农产品质量安全县。

（关键项）

查看国家级或省级农产品质量安全县命名文件。

通过国家级农产品质量安全县命名的，得1分，或省级农产品质量安全县命名的，2个以上县的得1分，1个县的得0.5分。