环保大会讲话稿.doc

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篇一：

环保工作会议讲话稿

环保工作会议讲话稿

同志们：

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战，形势不容乐观，由于我乡特殊的地理位置，自然生态环境十分脆弱，生态系统极不稳定，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变，大气污染仍十分严重，土地、草场严重退化，植被功能衰退，自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。

加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务，也是实施这一战略的一个重要切入点，我们要抓住机遇，加强生态环境建设，尤其是要抓好重点生态工程建设，在资源开发和项目建设中，要始终坚持生态保护优先的原则。

做到统一规划，统一决策，统一监管，做到近期与长远统一，要尽快建立行之有效的生态环境保护体系，加快退耕还林还草，绿化工作，加大对天然林保护力度，全力做好环境保护治理工作，进一步加大环境保护治理力度，坚决遏制污染扩大的趋势。

今年要全面加大我乡环境保护工作，加强我乡农村环境保护工作提出要求。

全乡上下一定要从全局和战略的高度，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，明确工作的目标和任务，切实做到“四个坚持”。

一是要坚持农村环境与城镇环境统筹改善。

决不能只注重农村经济发展，疏于保护农村环境，忽视农村环保工作。

的任务。

在面源污染治理上，要积极引导农民科学使用农药、化肥，提倡增施有机肥，积极开展有机农产品试点示范。

三是要坚持农村生活污染与工业污染同步控制。

要大力推进农村污水、垃圾污染治理。

要结合新农村建设，大力推广垃圾分类收集、统一运输处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。

要把农村污染治理同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆。

要采取严格措施，防止污染严重企业向农村转移。

四是要坚持农村污染治理与生态保护建设相互促进。

要抓好生态林、草原、野生动物的保护，加大水土保持工作力度。

要加强村庄绿化、庭院绿化、农田防护林建设和林业建设，要加强矿产资源和旅游开发的环境监管，严格控制交通干线、自然保护区、风景区的矿产资源开发活动。

解决群众反映强烈的环境问题，严厉打击环境违法行为，清除环境安全隐患，维护人民群众的切身利益和环境安全。

篇二：

在2015年全国环境保护工作会议上的讲话

适应新常态打好攻坚战全面完成“十二五”目标任务——

在2015年全国环境保护工作会议上的讲话

环境保护部部长周生贤

一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态

当前，我国经济社会发展进入新常态。

这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

在经济发展新常态下，我国增长速度由高速转为中高速，经济结构由中低端迈向中高端，发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，资源环境要素投入呈现下降态势。

随着新型城镇化的推进以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略实施，我国经济发展的空间格局也在发生深刻变化。

环境保护既面临新的机遇，也面临新的挑战。

党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新论断新要求：

一是深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义；二是作出生态文明建设总体部署；三是积极探索环境保护新路；四是让生态系统休养生息；五是认真解决关系民生的突出环境问题；六是完善生态文明建设制度体系。

第一，从处理环境与经济关系、探索环境保护新路看，过去，《环境保护法》规定“环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”，处于一前一后、一重一轻的被动状态，一些地方重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。

现在，新修订的《环境保护法》要求“经济社会发展与环境保护相协调”，直接反映环境保护从认识到实践发生重要变化。

第二，从指导方针和基本原则看，过去，环境保护强调预防为主、防治结合，一些地方未能很好落实，导致“防”亏“治”欠，部分地区治理进度赶不上恶化速度。

现在，坚持保护优先、预防为主，更加注重源头严防、过程严管、后果严惩。

第三，从资源环境约束看，过去，能源资源和生态环境空间相对较大。

第四，从民生期待看，过去，老百姓“盼温饱”、“求生存”。

现在，老百姓“盼环保”、“求生态”，对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切。

第五，从保护思路看，过去，种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。

现在，要用系统工程思路谋划推进生态环境保护，坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，坚持开发与保护并重，坚持污染防治和生态修复并举，努力形成生态环境保护的整体效应。

必须尊重生态系统的整体性规律，统筹山水林田湖治理，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

第六，从工作领域看，过去，环境管理主要集中在生产领域。

现在，分配、流通和消费领域带来的污染问题日益显现。

特别是在消费领域，汽车成为大众消费，汽车尾气成为城市大气污染的重要来源；手机等电子产品更新换代加快，电子废物产生量不断攀升。

第七，从体制机制看，过去，环境保护管理体制的权威性和有效性不够，生态环境保护制度不系统、不完整。

现在，十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，十八届四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境。

第八，从落实责任看，过去，一些地方政府对辖区环境质量负责落实不到位，对其考核问责也不到位。

现在，要着力推动“党政同责”、“一岗双责”，把生态文明建设作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价重要内容，加大资源消耗、环境保护等指标权重，对任期内环境质量明显恶化的领导干部实行责任追究。

以上趋势性变化既是生态文明建设和环境保护新常态的外在表现，也是新常态的内在动因。

新常态要有新状态。

一是在推进路径上，以积极探索环境保护新路为实践主体，实现经济发展与环境保护协调融合。

积极探索环境保护新路，关键在于充分发挥环境保护优化经济发展、倒逼经济结构调整、助推经济转型的综合作用。

二是在发展阶段上，以改善环境质量为导向，推进环境管理战略转型。

环境质量改善是环保工作的根本出发点和落脚点。

污染减排是改善环境质量硬抓手，必须坚定不移强力推进，让排污总量降下来，环境质量好起来。

三是在重点领域上，以打好向污染宣战的大气、水、土壤污染治理三大战役为重点，统筹推进污染防治、生态保护、核与辐射安全。

向污染宣战，既是攻坚战，也是持久战。

必须坚持全面推进、重点突破的总体思路。

大气、水、土壤、化学品、重金属等污染治理事关群众健康，需要协同推进。

不能等空气污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。

同时，要根据现有人力、物力、财力，选择重点领域率先突破，为全面提高治污水平积累经验。

当前，要持续推进大气污染防治，像抓大气污染防治一样狠抓水、土壤污染防治，朝着蓝天绿水净土的目标不断前进。

污染防治与生态保护相互促进，新修订的《环境保护法》明确生态保护是环境保护的重要内容，要加大自然生态系统的保护和修复工作力度。

四是在工作方法上，以市场和法律手段为主导，创新环境管理方式。

简政放权、放管结合，是推进政府自身革命的大势所趋。

必须适应这一形势，推动环境管理从过去的以行政审批为抓手、由政府主导，转向以市场和法律手段为主导、更好发挥政府在制定规划和标准等方面的规范引导作用。

要继续推进环保行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节，强化事中事后监管。

拓宽政府环境公共服务供给渠道，推进向社会力量购买服务。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化资源性产品价格改革，推进环境税费改革，健全绿色保险、信贷政策以及环保诚信制度，更多利用市场手段激励约束环境行为。

加快建立生态文明法律制度体系，强化生产者责任，大幅提高违法成本，密织法律之网、强化法治之力。

五是在精神状态上，以践行“三严三实”为根本要求，持续加强作风建设。

良好的精神状态就是创造力竞争力战斗力，是事业发展的关键保证。

环境保护进入新常态，处于解决新老问题的关键时期，唯有锻造广大环保人过硬的工作作风、顽强的意志品质和饱满的精神状态，才能主动应对，大胆作为，爬坡过坎，不断前进。

二、在全面深化改革中环保工作取得新进展

一是从“四件大事”到“四梁八柱”。

2011年全国环境保护工作会议提出，“十二五”要重点抓好“四件大事”。

党的十八大以来，我们提出着力构建、主动实践生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”，即以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系；以新修订的《环境保护法》实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系；以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系；以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系。

二是环境保护工作领域进一步拓展。

国家主要污染物减排约束性指标扩展到二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项，减排领域扩展到交通和农村。

三是区域污染联防联控联治机制日益完善。

四是污染防治与生态保护协同效应继续增强。

五是以环境质量改善为导向的管理转型加快推进。

新修订《环境空气质量标准》实施，加快推进了环境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，向多种污染物协同控制转变，推动了总量控制和污染防治逐步向质量改善转变。

2014年是深入实施“十二五”规划的关键一年，也是全面深化改革的开局之年。

我部高度重视全面深化改革工作，成立领导小组及其办公室，制定相应工作规则。

在系统推进方面，国办印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。

我部会同有关部门调整排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。

配合有关部门制定创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见，由国务院印发。

印发环境损害鉴定评估推荐方法和推荐机构名录。

在简政放权方面，经国务院批准，取消“环境保护设施运营单位甲级资质认定”等2项审批事项，将“由环境保护部负责的危险废物经营许可”等3项许可事项、“城市快速轨道交通、扩建民用机场等25项基础设施类和环境影响较小的建设项目环评审批权限”下放到省级环保部门。

保障apec会议空气质量是大气污染防治的重中之重，是对《大气十条》落实成效的重大检验。

北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省（区、市）和各部门通力合作，制定保障方案，全力落实。

累计出动43.4万人（次），检查工业企业6.1万家、其他各类污染源12.3万处；停产企业9298家、限产企业3900家、停工工地4万余处，分别是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。

会议期间，共有8万多环保干部奋战坚守在一线。

我部成立保障工作小组，派出16个督查组在地方连续驻守11天，开展专项督查。

经过各地各部门共同努力，会期内北京空气质量4天为优、7天为良，各项污染物平均浓度均达到近5年同期最低水平，空气质量保持总体良好，出现了“apec蓝”。

习近平总书记给予充分肯定，明确指出“这几天北京空气质量好，是我们有关地方和部门共同努力的结果，来之不易”。

apec会议空气质量保障的成功实践说明，治理大气污染，不光是靠“天帮忙”，更重要的是“人努力”。

只要有关方面携手努力、下大决心，不管有风没有风，咬定青山不放松，雾霾这个“心肺之患”可防、可控、可治。

这次实践为持续推进大气污染防治积累了新经验，提供了重要启示。

一是必须坚持政府主导。

相关地方“一把手”亲自抓，政府领导靠前指挥，各部门密切配合，这是根本保障。

二是必须坚持科学防控。

保障方案充分吸收借鉴北京源解析结果，各项措施科学有效，这是重要支撑。

三是必须坚持联防联控。

各省（区、市）步调一致、令行禁止，京津冀首次实施机动车同步限行，各地不同程度停产停工，这是有效手段。

四是必须坚持监测预警。

对空气质量进行实时监测和科学分析预测，针对不利气象条件及时采取应急减