山东省考试考核分配转业干部考试Word文档下载推荐.docx

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账目定期公开，审计定期审查，保证资金用得到位。

当然，前提是财政部门和审计部门工作要到位。

招投标过程全程公开，凡教育部向下拨款，都应在教育部的网上公布拨款计划、举报电话和网址。

公开招投标全过程，评标委员、竞标单位、中标单位要公开资质。

引进社会中介组织，进行社会监

督。

工程进展，质量报告，定时向社会公布。

应尽快实施以项目、资金、市场互相分离、彼此制衡

的投资体制改革，公开意味着增加了腐败的风险，如果没有了阴暗角落，看谁还敢在光天化日之下

腐败?

工程质量是腐败克星，行贿没有掏自己腰包的，羊毛出在羊身上，所以腐败总是跟豆腐渣工

程连在一起。

如果一个工程全部按照国家各种质量指标施工，那就没有多少闲钱可供腐败的。

可见，

狠抓工程质量，也是防止“局长倒下”的有效办法。

（一）1．给材料一设定一个标题（10个字以内）；

2．请概述防止百姓血汗钱流入腐败分子手中

的措施。

（字数不超过100字，满分10分）

“阳光”防止腐败

防止腐败，首先要尽快开展投资体制改革，实现项目、资金、市场互相分离、彼此制衡。

二要

加强政府工作透明度。

三要确立资金管理部门。

四要保证专款专用。

五要保证质量。

六要加强审计

和社会监督。

材料二：

●在大中城市中，教育乱收费集中地表现在“名校腐败”。

由于我国优质教育资源严重匮乏，名

校”成为学生和家长的向往之地。

这些“名校”或出于经济利益考虑或迫于无奈，向本学区外或分

数不够的学生收取高额择校费或赞助费。

据报道，在2002年实行“三限”政策之前，广州一个择

校生的收费可高达18万元，其它一些城市的“名校”收费水平正在“奋力追赶”。

南昌的一位家长

说：

“入学捐款四五万元不过是‘毛毛雨’，就是捐上10万元、20万元的也大有人在。

”重点学校如

此，一般学校也另有“高招”：

学校不是重点，办个重点班总可以吧?

交钱的进实验班，不交钱的进

慢班。

据统计，仅择校费一项全国每年超过270亿元，其中大部分属于乱收费。

2002年，北京市近

800所中学就有200多所靠择校生增收，年收择校费超过10亿元。

如果说，城市里的父母不惜代价

是为了让孩子上更好的学校，那么农村的孩子则往往因学校收费过高而面临失学。

在江西波阳县，

一位初三年级学生一年里先后向学校交给了从报名费到英语听力磁带费等十多种费用，总额高达

2089元，远远超过这个贫困县一个农民家庭全年的纯收入。

更为悲惨的是，有些学生和家长因此而

走向绝路。

●公正地说，乱收费的板子不能仅仅打在学校身上。

我国对教育的投入原本就不足，这有限的

投入又成了不少教育主管部门或权势部门眼中的“唐僧肉”。

据上海市教科院提供的数据，2002年

全国查处的各类违规收费中，地方政府行为占34．61％，学校自身行为占49．74％，社会有关部

门向学校乱摊派和搭车收费占15．65％。

教育支出，正成为中国家庭最昂贵的开支之一。

陕西一家

媒体算了一笔细账，在西安，从幼儿园到大学，如果不择校、不缴巨额赞助费、建校费等，初步估

计家长得花11万元以上。

如果想让孩子享受“优质教育”，按现行物价标准计算，可能要花28万

元以上。

有识之士在大声疾呼：

一个人改变自己命运的最大机会是教育，如果他们连把握这个机会

的资格都没有，我们的社会将变得怎样?

●据知情人士透露，教育“蛀虫”的“猫腻”甚多，其严重程度也超出人们的预想。

就拿现在

很多学校热衷的所谓“统一化管理”来说，其中就大有文章。

很多中小学实行统一校服制度，一到

新学年就要求学生买新校服，但是学生拿到手的大都是些质量次、款式旧、颜色差的校服，学生根

本不愿意穿，大部分时间压在衣橱下面。

还有不少高校在入校时规定必须购买学校统一配置的被褥、

暖瓶及至洗漱用具，理由是“统一化管理”。

然而，人们发现，这些由学校“统一”配备的用具大

多质次价高，有些被褥甚至是“黑心棉”做成的。

家长们说，如此“统一化管理”，只有“腐败”

二字可以解释。

2003年被曝光的江西省波阳县某学校，从一个侧面展示了校园腐败的惊人内幕。

每

个学期开学后，这个学校都会迎来大量推销试卷的人，这些人的目的只有一个，就是通过给学校回

扣，让学校买试卷和辅导教材。

由于回扣很高，尽管有的试卷和辅导教材质量很差甚至是盗版的，

学校依然乐此不疲。

2003年上半年，初中三年级每个学生交了50元试卷费，其实购买试卷只需20

元，另外30元则悄悄进了学校的“账外账”。

而“账外账”的支配全是“秘密”运行，由校长一人

说了算。

●招生背后的腐败，也是家长们倾诉不完的一个话题。

2003年8月，海南某大学艺术学院的一

桩丑闻引起了全国的关注：

该学院两名基本没有绘画基础的学生，却以2002级美术系高考专业课

第一名、第二名的成绩被录取。

后经专门测试，这两名学生最高得分仅为30多分，最低分为7分。

在随后的抽查中，120张考卷中，不及格的竟有60张。

一位老师一针见血地指出：

“一届新生有这

么大比例的不合格者，明显是招生出了问题。

”一所艺术院校的管理人员向记者透露了艺术专业招

考的内幕：

“艺术专业招生的一个特点是，老师有招生自主权。

于是，这种招生方式给某些人开了

以权谋私的方便之门。

招考老师手里有多少张条子，学校有多少个招生名额，招考者心里一清二楚，

大家互相关照。

在各种权力与关系的狙击下，优秀的考生往往被挡在校舍门之外。

”

（二）根据材料二，请指出教育腐败的表现形式及其本质。

（字数不超过150字，满分8分）

教育腐败的表现形式：

一、学校乱收费。

如择校费、赞助费等。

二、政府乱摊派、学校乱收费、

社会有关部门搭车收费。

三、学校收取高额回扣，销售质次价高的产品。

四、招生腐败。

学校和老

师为某些人开方便之门，致使优秀的考生不被录取。

教育腐败的本质是权力的腐败。

政府、学校、有关部门、老师“乱用权力”，造成教育腐败。

材料三：

●随着近年来一批教育贪官的相继“落马”，人们看到了教育腐败的重重黑幕，也看到了国家

治理教育腐败的坚定决心。

2003年2月，上海同济大学原副校长吴世明因受贿被判处有期徒刑10

年。

接着，河北省曲阳县又揪出“百万世贪”，该县教育局长郝成学任职仅1年多，存款就近200

万元。

据统计，从1990年以来的10余年间，北京市海淀区内32所院校中，有一半曾牵涉到腐败

问题。

这样的纪录，又被陕西省高校用一年时间刷新：

2001年，陕西省查办的高校腐败案件就达

36起共61人，其中涉及处级干部22人。

一位教育界人士分析说：

“在学校基础设施建设、教育用

具购置以及学生入学等方面，他们手中掌握的权力使他们有条件去做交易，搞暗箱操作。

●2003年秋季新学期伊始，在江西省乐平市某学校发生了这样的怪事：

一些家长发现，自己孩

子个头小却坐到了教室的后排，而有些孩子个子很高却坐到教室前排。

一位家长想不通，就问老师：

“我家的孩子个头这么小怎么坐在后排呢?

”老师的回答让家长大吃一惊：

“坐在教室前面的都是当

官人家的孩子。

你当官吗?

你要是当官的话，你的孩子可以坐在前面。

”这位家长听罢，气愤难当，

又无言以对。

据报道，在四川某县，教育局在上报应届高中毕业生的省级三好学生名单时，就偷梁

换柱，用县公安局长、县纪委副书记、县农行副行长的孩子顶替了几个真正的三好生。

●权力在校园被异化，表现最为集中的是大行其道的“条子”现象。

全国政协委员、原北京五

中校长吴昌顺也曾向媒体透露，重点学校数量少，每到招生季节“条子满天飞”，各种权力之手都

伸向了学校。

学校承受不住压力，只能向金钱和权力低头。

校园本是一方“净土”，但在权力的魔

影下，来自学校的“关爱”变成了“爱官”，特别是择校、分班、升学时，教育公平正受到各种特

权越来越多的侵蚀。

有专家指出，问题不仅在于学校要承受来自校外的各种权力的压力，事实上在

校园内部，也缺乏对权力的有效监督。

从某种程度上说，在教育界对权力的制约要大大落后于整个

社会的改革进程。

校长过大的权力和过少的约束，使得校园内隐藏着一个个腐败的“黑洞”。

在很

多学校，巨额赞助费长期在体制外运行，学校账目也全由校长一支笔审批、一人说了算，学生和家

长根本无从了解这些钱花到了哪里。

一位家长直言，教育腐败的背后，实质是“权力腐败”。

哪里

有不受监督的权力，哪里就有腐败横行，教育界也不例外。

要想真正把教育领域的反腐败斗争推向

深入，必须加快推进政治体制和教育体制改革的步伐。

（三）请仔细阅读材料三，结合社会现实，谈谈对“教育腐败的背后，实质是‘权力腐败’这句

话的理解。

（字数不超过200字，满分12分）

教育腐败的背后，实质是“权力腐败”。

学校掌握着过多不受控的权力，使有些人有机会乱用

权力、制造腐败。

主要表现为：

在学校硬件建设过程中暗箱操作；

学校在招生、择校、分班、升学，

教学等环节制造种种“不公平”。

其原因主要是学校的权力缺少监督：

教育界缺少权力制约机制，

校长权力过大，过少约束，致使出现许多体制外账目和不受控的学校资金。

因此，实现学校财政公

开，完善监督机制，加快推进教育体制改革势在必行。

材料四：

●最近，国家发改委公布了上半年价格举报六大热点，教育乱收费居首位。

近来，无论是电视

还是报纸，都在口诛笔伐地指责教育乱收费或学校乱收费，上至教育部长，下至地方官员，都在强

调哪个学校乱收费，校长一律要撤职，也确实有校长因乱收费而被撤职的。

但是，有些指责是不切

实际、不恰当、不准确的，是片面的。

●首先，教育的腐败，不是教师的腐败，而是学校少数领导人的腐败和教育行政部门的腐败。

前不久，众多媒体公布了广东省近年来查处的教育领域腐败行为，腐败的事发地主要是高校的教育

行政部门，主要人物是高校的主要领导和教育行政部门的主要干部，如原教育厅基建处、成教处的

负责人；

某市教育局的原局长贪污受贿、包“二奶”并杀死“二奶”；

广东外语外贸大学基建处原

处长、暨南大学体育部原副主任、广东工业大学设备处原处长、华南师大基建处副处长等贪污受贿。

●以上这些腐败行为，本来是教育行政部门的领导干部或学校主要领导干部的腐败问题，说到

底还是领导干部的腐败，而不是一般普通群众的腐败，但是却被说成是教育的腐败问题，似有混淆

矛头和视听之嫌。

教育的腐败，是谁在腐败?

让人们听了，以为是一些普通教师在腐败，似乎只要

是在学校工作的人，不论是普通教师，还是领导干部，都有可能在搞腐败。

试问，一个普通的教师，

除了个别学生家长在节假日里会送一点礼品之外，他们能搞什么腐败?

他手中又有什么权力搞腐败?

没有权力谈何腐败?

还有人在媒体上不负责任地提出：

校园这块清静的沃土，早已不再纯洁，人人

都在搞腐败，这是不是在混淆视听?

社会加强了对学