军工固投培训(公开)PPT格式课件下载.ppt

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各建设单位要将档案部门、档案人员各建设单位要将档案部门、档案人员纳入纳入其中，其中，确保档案部门、人员能够及时掌握项目建设情确保档案部门、人员能够及时掌握项目建设情况，履行对项目档案工作监督、检查、指导的况，履行对项目档案工作监督、检查、指导的职能，优质高效地做好项目档案工作。

职能，优质高效地做好项目档案工作。

招投标管理招投标管理国际上招标方式有国际上招标方式有公开招公开招标标、邀请招标邀请招标和和议标议标。

我国招标投标法第十我国招标投标法第十条规定：

条规定：

“招标分为招标分为公开招标公开招标和和邀请招标邀请招标。

招投标管理招投标管理公开招标公开招标1、按照、按照国防科技工业固定资产投资项目招标投标国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法管理暂行办法科工计科工计200839号文件的要求，号文件的要求，有下列情形之一的项目，应当进行（公开）有下列情形之一的项目，应当进行（公开）招标招标：

1）土建土建、安装安装等施工项目，单项合同估算价在等施工项目，单项合同估算价在200万元人民币以上；

万元人民币以上；

2）设备设备、材料材料等采购项目，单项合同或单台（套）等采购项目，单项合同或单台（套）设备估算价在设备估算价在100万元人民币或万元人民币或10万元美元以上；

万元美元以上；

3）勘察、设计、勘察、设计、监理监理、保险、保险等服务等服务项目项目，单项合同，单项合同估算价在估算价在50万元人民币以上；

4）单项合同估算价低于（）单项合同估算价低于

（1）、（）、

（2）标准，但项目）标准，但项目中同类物项合同中同类物项合同估算价估算价之和达到上述标准。

之和达到上述标准。

招投标管理招投标管理公开招标公开招标2、委托招标的涉密项目，、委托招标的涉密项目，招标人招标人应按照应按照军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法（施行）科工安密办法（施行）科工安密2011356号的号的规定，委托经国防科工局认定符合保密条件规定，委托经国防科工局认定符合保密条件的招标代理机构实施；

要签署的招标代理机构实施；

要签署保密协议保密协议。

3、涉密事项的招标，应要求、涉密事项的招标，应要求投标人投标人在投标在投标文件中编制文件中编制保密方案保密方案。

4、保密项目可申请不公开招标。

、保密项目可申请不公开招标。

招投标管理招投标管理公开招标公开招标5、注意：

、注意：

（1）发出招标书至评标时间不得少于）发出招标书至评标时间不得少于25天天；

（2）评标报告必须有评委签到表、评分表等）评标报告必须有评委签到表、评分表等文件，评委意见须由评委本人撰写，文件，评委意见须由评委本人撰写，不不得得代写或代写或打印打印；

（3）中标通知书发出的时间）中标通知书发出的时间不得晚于不得晚于合同签合同签定时间；

定时间；

（4）发出中标通知书后）发出中标通知书后一个月内一个月内必须签订合必须签订合同。

同。

招投标管理招投标管理邀请招标邀请招标邀请招标也称有限竞争性招标或选择邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即招标人以邀请投标书的方式邀性招标，即招标人以邀请投标书的方式邀请请3个以上（含个以上（含3个）具备承担招标项目所个）具备承担招标项目所需资质和能力的、资信良好的特定法人或需资质和能力的、资信良好的特定法人或者其他组织投标（者其他组织投标（国防科技工业固定资国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则则科工财审科工财审20121402号）。

号）。

招投标管理招投标管理邀请招标邀请招标在必须进行招标的项目中，满足以下条件在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标经过核准或备案可以采用邀请招标:

1、因技术复杂或有特殊要求的，只有少量几、因技术复杂或有特殊要求的，只有少量几家潜在的投标人可供选择的；

家潜在的投标人可供选择的；

2、受自然地域环境限制的；

、受自然地域环境限制的；

3、涉及国家安全、秘密或者灾后重建，适宜、涉及国家安全、秘密或者灾后重建，适宜招标但不宜公开招标的；

招标但不宜公开招标的；

4、拟公开招标的费用与合同估算价相比过高，、拟公开招标的费用与合同估算价相比过高，公开招标得不偿失的；

公开招标得不偿失的；

5、法律、法规规定其他不宜公开招标的。

、法律、法规规定其他不宜公开招标的。

招投标管理招投标管理邀请招标邀请招标一般选择一般选择310个参加者较为适宜，数量个参加者较为适宜，数量视具体的招标项目的规模大小而定。

视具体的招标项目的规模大小而定。

在只邀请在只邀请3家的情况下，若评标过程中发家的情况下，若评标过程中发现其中至少有一家资格不符合规定时，招标现其中至少有一家资格不符合规定时，招标人应当重新进行招标。

如确因时间较紧来不人应当重新进行招标。

如确因时间较紧来不及进行新的招标或确有其它特殊情况，不宜及进行新的招标或确有其它特殊情况，不宜再进行招标的，经批准同意后，可采用其他再进行招标的，经批准同意后，可采用其他采购方式。

采购方式。

邀请招标程序除第一项外，其它程序与邀请招标程序除第一项外，其它程序与公开招标基本一致。

公开招标基本一致。

招投标管理招投标管理议标议标议标议标是通过协商达成交易的方式，通常是是通过协商达成交易的方式，通常是在非公开状态下采取一对一谈判方式进行的在非公开状态下采取一对一谈判方式进行的。

是国际通行的一种招标方式。

我国我国招标投标招标投标法法第十条规定第十条规定中中没有没有“议标议标”方式。

这是由于这种招标方式弊端太方式。

这是由于这种招标方式弊端太多，而取消了。

所以国内招标是不允许采用多，而取消了。

所以国内招标是不允许采用议标方式的。

议标方式的。

我们在引进仪器设备时，我们在引进仪器设备时，常常采用采用商务谈判商务谈判方式协商价格、技术指标、备品备件等。

方式协商价格、技术指标、备品备件等。

招投标管理招投标管理自行招标自行招标1、建设单位要建立自行招标制度（起点、建设单位要建立自行招标制度（起点金额、金额、内部评标内部评标方法方法最低评标价法、最低评标价法、综合评分法、性价比法等）。

综合评分法、性价比法等）。

2、要在自行招标制度中明确评标的流程，、要在自行招标制度中明确评标的流程，以及应当产生评标文件的以及应当产生评标文件的归档范围归档范围，防止出现不同部门组织的内部评标所防止出现不同部门组织的内部评标所形成、归档形成、归档的文件混乱的问题。

的文件混乱的问题。

3、采取自行招标的涉密项目，招标人应与、采取自行招标的涉密项目，招标人应与相关投标人和评标专家签订相关投标人和评标专家签订保密协议保密协议。

合同管理合同管理1、要建立合同管理、要建立合同管理制度制度，实行重大、，实行重大、重要合同评审、会签、审批、报备重要合同评审、会签、审批、报备制度；

制度；

2、合同评审可与内部评标议标、合同评审可与内部评标议标同时同时进行；

进行；

3、要建立合同管理（分类）、要建立合同管理（分类）台账台账；

4、合同签署要实行、合同签署要实行授权授权制度；

5、必要时集中管理合同、必要时集中管理合同印章印章；

6、合理确定合同的、合理确定合同的份数份数。

合同管理合同管理7、要注意、要注意1）机密项目机密项目要在签署合同的同时签署要在签署合同的同时签署保密协议保密协议；

秘密项目秘密项目合同中要有合同中要有保密条款保密条款。

2）合同与技术协议、技术协议与合同。

）合同与技术协议、技术协议与合同。

3）必要的时候，应把任务书（研制任务书）、技）必要的时候，应把任务书（研制任务书）、技术要求等文件纳入合同范畴进行管理。

术要求等文件纳入合同范畴进行管理。

4）合同的时间、地点、签字、用印（含骑缝章）、）合同的时间、地点、签字、用印（含骑缝章）、附件、有效期、所需文件资料条款等附件、有效期、所需文件资料条款等要素齐全要素齐全。

5）时序正确时序正确（合同的签署时间、有效期与仪器设（合同的签署时间、有效期与仪器设备的入关、到货、开箱、验收、领用、付款的备的入关、到货、开箱、验收、领用、付款的时间等）。

时间等）。

“三同时三同时”项目管理项目管理各建设单位各建设单位，要重视项目建设中的环保、要重视项目建设中的环保、劳动安全、职业卫生、消防、人防、防雷、劳动安全、职业卫生、消防、人防、防雷、节能节能、抗震抗震等单项管理，增强管理人员的工等单项管理，增强管理人员的工作责任心，提升专业能力；

要强化计划管理，作责任心，提升专业能力；

要强化计划管理，明确时间节点，防止出现因为明确时间节点，防止出现因为“三同时三同时”项目项目办理不及时，而延误项目进度、周期的情形。

办理不及时，而延误项目进度、周期的情形。

环保环保：

环境影响报告书、报告表、登记表：

环境影响报告书、报告表、登记表劳动安全劳动安全（36号令）号令）职业卫生职业卫生（51号令）号令）人防人防防雷防雷（GB500572010）第二章第二章仪器设备管理仪器设备管理特种设备管理特种设备管理标准仪器管理标准仪器管理非非标（自研标（自研）设备管理）设备管理仪器仪器设备设备管理管理特种设备特种设备压力管道压力管道压力容器压力容器电梯电梯锅炉锅炉起重设备起重设备灭菌消毒设备灭菌消毒设备特种设备管理特种设备管理军工单位固定资产投资项目管理军工单位固定资产投资项目管理及项目档案工作实务及项目档案工作实务主主要要内内容容项目管理工作实务项目管理工作实务项目档案验收工作实务项目档案验收工作实务项目档案工作实务项目档案工作实务第二部分第二部分项目档案工作实务项目档案工作实务项目档案工项目档案工作是建设单作是建设单位的一项位的一项基基础性础性工作，工作，是做好项目是做好项目建设的保障。

建设的保障。

档案部门要充档案部门要充分发挥对建设分发挥对建设单位项目档案单位项目档案工作监督、检工作监督、检查、指导的管查、指导的管理职能。

理职能。

项目档案工项目档案工作是项目建作是项目建设的一项重设的一项重要的要的管理性管理性工作，各建工作，各建设单位应当设单位应当也必须予以也必须予以充分重视，充分重视，并认真抓好。

并认真抓好。

组织管理组织管理项目档案整理组卷项目档案整理组卷项目档案收集重点项目档案收集重点项目档案项目档案工作实务工作实务第二部分第二部分项目档案工作实务项目档案工作