公路工程安全生产公司管理人员培训PPT文件格式下载.ppt

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加强应急管理，提高应急能力，促进安全发展。

主要工序安全主要工序安全主要工序安全主要工序安全安全资料收集、整理、归档。

安全资料收集、整理、归档。

-安全生产的重要性一、必须站在讲政治的高度充分认识安全生产的重要性和当前的安全生产形势，增强抓好安全生产管理工作的危机感、紧迫感和责任感。

安全生产从表面上看，仅仅安全生产从表面上看，仅仅是一个技术和经济问题，或者是一个技术和经济问题，或者是发展中的管理问题，但是从是发展中的管理问题，但是从深层次来看，是一个涉及到特深层次来看，是一个涉及到特定生产关系和社会关系的重大定生产关系和社会关系的重大社会和政治问题。

社会和政治问题。

-安全生产的重要性当代中国，生产安全事故的发生不仅带来人员伤亡和财产损失，而当代中国，生产安全事故的发生不仅带来人员伤亡和财产损失，而且严重妨碍了经济和社会的发展，干扰了改革和发展稳定的大局，影且严重妨碍了经济和社会的发展，干扰了改革和发展稳定的大局，影响了和谐社会的建设，已经成为了社会关注的重大热点和难点问题。

响了和谐社会的建设，已经成为了社会关注的重大热点和难点问题。

这个问题解决得如何，直接这个问题解决得如何，直接关系到关系到人或生命财产的安全，人或生命财产的安全，关系到关系到国家经济和社会的安全健康发展，国家经济和社会的安全健康发展，关系到关系到和谐社会建设的成败，关系到党和政府在人民群众中的形和谐社会建设的成败，关系到党和政府在人民群众中的形象，象，关系到关系到执政党和国家在国际上的地位。

执政党和国家在国际上的地位。

这并不是危言耸听的事情，因为已经从近年来所发生的一些重特这并不是危言耸听的事情，因为已经从近年来所发生的一些重特大质量和安全事故得到了充分的证明。

大质量和安全事故得到了充分的证明。

安全生产的突出问题及薄弱环节

（一）认识不够到位，安全生产意识不强，安全基础管理工作薄弱。

（二）安全生产经费投入不足。

（三）施工现场仍存在隐患。

-安全生产的突出问题及薄弱环节

（一）认识不够到位，安全生产意识不强，安全基础管理工作薄弱。

项目建设各方对安全生产重要性认识不够到位项目建设各方对安全生产重要性认识不够到位:

一些项目的安全生产管理水平较低，片面追求进度和经济效益，抱着侥幸心一些项目的安全生产管理水平较低，片面追求进度和经济效益，抱着侥幸心理抓安全，甚至弄虚作假，应付检查；

理抓安全，甚至弄虚作假，应付检查；

有些项目安全责任体系有些项目安全责任体系安全管理机构安全管理机构安全管理制度不健全，或者照安全管理制度不健全，或者照搬搬照照抄、泛泛而谈，缺乏针对性和可操作性；

抄、泛泛而谈，缺乏针对性和可操作性；

有些项目安全岗位职责不明，在日常工作中没有落实安全管理职责，现场违有些项目安全岗位职责不明，在日常工作中没有落实安全管理职责，现场违反安全生产规程的行为还不同程度存在；

反安全生产规程的行为还不同程度存在；

有些项目安全基础管理工作非常薄弱，尤其在安全教育培训和安全技术交底有些项目安全基础管理工作非常薄弱，尤其在安全教育培训和安全技术交底方面流于形式，有些工人连基本的安全知识都不了解，施工作业人员安全意方面流于形式，有些工人连基本的安全知识都不了解，施工作业人员安全意识不强，自我保护能力差，对安全生产的无知造成极大的隐患。

识不强，自我保护能力差，对安全生产的无知造成极大的隐患。

-安全生产的突出问题及薄弱环节

（二）安全生产经费投入不足。

项目安全条件较差。

多数项目没有按规定足额提取安全专项经费，安全生产投入不足，技术落后，装备不全。

不少施工单位以低价获取工程，以压缩安全投入来扩大利润空间，给生产埋下了较多的安全事故隐患。

-安全生产的突出问题及薄弱环节（三）施工现场仍存在隐患。

高空作业没有按要求安装护栏护网，或作业防落网及防护设施设置不高空作业没有按要求安装护栏护网，或作业防落网及防护设施设置不足；

几十米的高墩作业没有电梯或爬梯极其简陋；

足；

一些土质松散的高大边坡施工存在坍塌的隐患；

石方边坡爆破后危石一些土质松散的高大边坡施工存在坍塌的隐患；

石方边坡爆破后危石没有及时清理，冒险作业；

没有及时清理，冒险作业；

桥涵深基坑开挖边坡过陡而且缺乏必要的有效支护；

一些长大隧道和地质情况较差的隧道没有认真实行超前预报，掘进施一些长大隧道和地质情况较差的隧道没有认真实行超前预报，掘进施工通风条件不合要求，仰供、二衬不紧跟掘进；

工通风条件不合要求，仰供、二衬不紧跟掘进；

施工现场、临时作业周边区域警戒警示标志施工现场、临时作业周边区域警戒警示标志防护设施防护设施设置不足；

设置不足；

施工特种设备违章违规作业；

用电管理极其混乱；

施工与生活区域不分等现象还时有存在。

-施工现场安全隐患高空临边没有防护设施-施工现场安全隐患基坑开挖边坡过陡-施工现场安全隐患高大边坡存在坍塌隐患-施工现场安全隐患隧道通风条件不合要求、仰供、二衬跟进不及时施工现场、临时作业周边区域警示标志、防护措施不足-施工现场安全隐患特种设备违章违规作业-施工现场安全隐患用电管理混乱:

-施工现场安全隐患施工与生活区域不分:

-施工现场安全隐患什么是安全？

一、所谓安全一、所谓安全11、安全的基本定义人类的整体与生存环境资源的和谐相处，人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危互相不伤害，不存在危险的危害的隐患险的危害的隐患22、安全的广义与狭义狭义的安全，就是人类的个体与周围的环境的相容性！

相容性很狭义的安全，就是人类的个体与周围的环境的相容性！

相容性很好的话，表明生存环境非常宽容！

人们幸福安康娱乐休闲富足！

好的话，表明生存环境非常宽容！

广义的安全则是指人类的生存环境广义的安全则是指人类的生存环境地球的生态安全！

包括来地球的生态安全！

包括来自宇宙的多种复杂的天文危险隐患的识别自宇宙的多种复杂的天文危险隐患的识别3、安全的通俗理、安全的通俗理无危为安，无损为全无危为安，无损为全安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环境三者处于安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环境三者处于协调协调/平衡状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。

平衡状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。

4、安全的高度理解、安全的高度理解人们可以理解为国家安全、民族安全、政治安全、经济安全、人们可以理解为国家安全、民族安全、政治安全、经济安全、文化安全、国际安全、区域安全，还有常见的企业安全等。

文化安全、国际安全、区域安全，还有常见的企业安全等。

-安全生产理念“有了安全并不意味着有了一切，但没有安全就没有一切”，面对新的形势和新的要求，迫切地要求参与交通建设的各从业单位尤其是施工企业的各级领导和各类技术管理人员，必须用以人为本的科学发展观统揽全局，牢固树立“以人为本，关爱生命，关注安全”的安全生产理念，坚持安全发展的指导原则。

-安全生产的突出问题及薄弱环节要进一步的落实安全生产责任制，强化谁主管谁负责，层层落实的安全生产责任；

要时刻把员工生命、财产安全放在首位，切实贯彻落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，建立健全“严监管、除隐患、降事故、保安全”的机制体制，正确处理好安全与生产、安全与效益之间的关系，着力构建安全有序的工作和生活环境，有效地预防和减少安全生产事故的发生；

要加强宣传、强化培训，确定“四不伤害”（即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害）的安全生产管理理念。

安全生产说到底是个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。

-安全生产的重要性在这里，我也真心地希望在座的各位要进一步的增强抓好安全生产的责任感和使命感，通过大家的共同努力，努力推动和促进安全生产管理工作更上一个新台阶。

在这里，我想特别强调的是施工项目必须严格遵守国家的法律法规和规章制度，使项目的安全生产主体责任得到落实。

安全生产是项目永恒的主题，也是保证项目稳定和发展的基础，正反两方面的经验和教训告诉我们，从某种程度上讲，项目成于安全，败在事故。

施工项目是安全生产的最前沿，是安全生产的基础，项目的安全生产搞好了，公司的安全生产就有了保障。

-健全机构、建章立制二、建立和健全安全生产责任体系和安全生产管理机构，并制定相应的安全二、建立和健全安全生产责任体系和安全生产管理机构，并制定相应的安全生产管理制度。

生产管理制度。

木桶理论告诉我们：

一个水木桶能装多少水不仅取决于最短的那块木板，一个水木桶能装多少水不仅取决于最短的那块木板，还取决于木板间的缝隙。

伴随着社会分工越来越细，必然导致在安全生还取决于木板间的缝隙。

伴随着社会分工越来越细，必然导致在安全生产这个大系统中，存在着单位与单位、部门与部门、工种与工种、岗位产这个大系统中，存在着单位与单位、部门与部门、工种与工种、岗位与岗位、上下级之间许多交点问题。

我们称之为管理的交点。

对任何一与岗位、上下级之间许多交点问题。

对任何一个交点的漠视和配合上的失误，就像个交点的漠视和配合上的失误，就像“水木桶木板之间的缝隙水木桶木板之间的缝隙”一样，一样，都会带来漏水的损失或全局的失败都会带来漏水的损失或全局的失败。

因此，我们必须要建立和健全全方位的安全生产责任体系，建立健因此，我们必须要建立和健全全方位的安全生产责任体系，建立健全一套行之有效的目标管理、决策执行、考核奖惩、整改提高的安全管全一套行之有效的目标管理、决策执行、考核奖惩、整改提高的安全管理制度，并自觉做到制度的刚性化、法治化、规范化、常态化。

为此，理制度，并自觉做到制度的刚性化、法治化、规范化、常态化。

为此，就要层层签订安全目标责任状，将安全责任分解落实到各个部位、各个就要层层签订安全目标责任状，将安全责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的责岗位、各个环节和每一个人，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，从而构建完善的全方位的安全生产责任体系。

任链条，从而构建完善的全方位的安全生产责任体系。

-健全机构、建章立制一）建立和健全安全生产责任体系，确保项目第一主体责任的完全落实。

安全科学的预防理论表明：

本质安全是系统根本上具有保障安全和预防事故的功能和条件。

这一理论的通俗诠释是：

安全生产的根本是要求生产技术系统运行条件安全，项目生产过程安全，员工作业岗位安全。

因此，国家安全法规的颁布和安全技术标准与规范的制定，各级政府的行政许可和执法监督，主管部门的安全监察和行业安全检查等措施，归根到底是实现项目生产经营各过程环节的安全规范现场单元作业的安全运行岗位员工的安全健康。

所以，项目是安全生产保障和事故预防的最终归宿，是决定生产过程安全单元作业安全员工岗位安全的根本和基础。

因此，安全生产的责任主体必然是也必须是项目。

项目安全生产主体责任是指项目依照法律法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。

项目承担安全生产主体责任，就需要项目在生产经营活动全过程中，必须按照安全生产法规规定履行义务和承担责任，否则要接受未