公共政策分析8公共政策方案的规划与选择PPT资料.ppt

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CompanyLogo第八章公共政策方案的规划与选择第八章公共政策方案的规划与选择学习内容：

@#@公共政策目标的确定公共政策方案的规划公共政策的抉择CompanyLogo公共政策目标的确定公共政策目标的确定u定义：

@#@政策目标是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果u政策目标的特征：

@#@问题的针对性未来的预期性CompanyLogo政策目标的分类政策目标的分类u根据目标所着眼的时间范围划分u根据目标所服务的地域或空间范围划分u根据政策本身所属的社会领域划分u根据服务主体是普通大众还是少数人群体划分CompanyLogo基本的政策目标基本的政策目标u公平u效率u自由u安全讨论1:

@#@我国现阶段政策目标选择：

@#@公平？

@#@效率？

@#@2：

@#@自由与安全冲突吗？

@#@如何平衡冲突的政策目标?

@#@另：

@#@妇女回家问题争论CompanyLogo确立政策目标的意义确立政策目标的意义u它能为制定政策方案提供方向性指导它能为制定政策方案提供方向性指导u它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准CompanyLogo确定政策目标的原则确定政策目标的原则u实事求是u面向未来u系统协调u明确具体u伦理考量CompanyLogo公共政策方案的规划公共政策方案的规划u政策规划的含义政策规划是指在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案与行动步骤的过程u政策规划的主体政策规划的政府主导化政策规划的主体多元化CompanyLogo政策方案的设计原则政策方案的设计原则u紧扣政策目标u规划多重方案u方案彼此独立u方案要有创新u方案切实可行CompanyLogo政策方案的择优与评估政策方案的择优与评估u预测性评估u可行性评估CompanyLogo预测性评估预测性评估u外推预测u理论预测u判断预测CompanyLogo可行性评估可行性评估u技术可行性u经济与财政可能性u政治可行性u行政可操作性CompanyLogo公共政策的抉择公共政策的抉择u公共政策的抉择主体国家元首行政首长民意代表法官CompanyLogo决策者要注意的问题决策者要注意的问题u尊重科学分析的价值u考虑各方利益的平衡u发挥个人决断的作用CompanyLogo公共政策抉择的合法化公共政策抉择的合法化政策内容的合法化决策过程的合法化（行政系统的决策、立法系统的决策CompanyLogo常规决策与危机决策常规决策与危机决策危机决策：

@#@危机决策：

@#@要求组织（决策单位和人员）在高度逆境中（有限的时间、资源、人力等约束条件下）完成应对危机的具体措施，以尽快做出的应急性非常规程序的决策讨论：

@#@民航公共安全事件应急联动政策规划方案