温宿县吐木秀克镇托万撕日木砂石料矿预评价报告Word下载.docx

温宿县吐木秀克镇托万撕日木砂石料矿预评价报告Word下载.docx

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1.1评价目的

露天矿山在开采过程中存在着大量固有的和人为的危险、有害因素，如：

地震、泥石流、洪水等自然危害；

人为的危险、有害因素有边坡滑坡和坍塌、机械伤害、运输事故、电气危害、粉尘危害等。

随着科技的发展，人们在生产过程中的实践以及对事故认识和重视程度的不断提高，将使一些重大的人为事故得以减少、减轻，这也是评价工作所期待的结果。

认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力提高矿山的本质安全水平，加强安全管理力度和严格的安全管理手段，在生产过程中制定有效的、切实可行的安全技术措施，是减少和减轻事故的根本手段。

本次评价的目的，即通过对设计的审阅和现场的实际情况的勘查，根据国家有关安全生产的法律、法规、标准和规范的要求查找和预测该建设项目在施工、生产建设和安全生产管理过程中可能存在的危险、有害因素，并做出定性、定量评价，确定其危险程度；

进而判断建设项目在安全上的符合性和可靠性，以及该建设项目在建设过程中的安全设施、设备和安全管理手段是否满足项目建设的需要;

全面检查和验证“三同时”工作，落实《中华人民共和国安全生产法》第二十四条的规定，为验收提供依据。

最终给予科学、公正、客观的结论。

1.2安全预评价范围

依照初步设计，本次评价的地域范围为国土资源部门划定的矿区范围。

评价内容主要包括矿山初步设计和建设项目的可行性;

依照相关法律、法规，确定本次评价范围为国土资源部门颁发的采矿许可证划定的矿区范围内的砂石料矿采砂、筛选等生产经营活动与安全管理等可行性，主要包括建设项目工程水文地质与开采技术条件、回采工艺、筛分工艺、生产设备设施、总图布置以及其他危险有害因素的控制管理（粉尘、高温、火灾等）；

劳动安全管理等可行性。

1.3评价原则

1、严格执行国家、地方与行业的相关法律、法规、规范和标准，保证评价的科学性、公正性、合法性和自主性。

2、坚持深入实际，尊重客观，实事求是，严格把关的原则。

3、采用可靠、适用的评价方法，突出重点，确保评价质量。

4、通过科学论证和类比分析，使评价结论更全面、更准确。

1.4评价程序

非煤矿山建设项目安全预评价工作程序主要包括以下8个步骤：

1、前期准备。

成立项目组，明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集相关法律法规、技术标准及建设项目资料。

2、辨识与分析危险、有害因素。

根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别、分析其系统中潜在的危险、有害因素。

3、划分评价单元。

根据评价的需要，结合危险、有害因素的识别和分析，划分评价单元。

4、选择评价方法。

根据划分的评价单元，选择合适的评价方法。

5、定性、定量评价。

运用选择的评价方法，对各评价单元进行定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素的种类和严重程度，为制定安全对策措施提供科学依据。

6、提出安全对策措施建议。

根据对矿山可能存在危险、有害因素的辨识及评价得出的结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。

7、做出评价结论。

简要列出各评价单元和主要危险、有害因素的评价结果，提出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出建设项目从建设施工角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。

8、编制报告安全预评价报告。

编写评价报告，公司内部评审报告，修改、印制评价报告。

安全评价程序框图

1.5评价依据

1.5.1法律、法规及有关规定

1、《中华人民共和国安全生产法》2002.11.01

2、《中华人民共和国矿山安全法》1992.11.07

3、《中华人民共和国消防法》1998.09.01

4、《中华人民共和国矿产资源法》1997.01.01

5、《中华人民共和国职业病防治法》2002.05.01

6、《中华人民共和国环境保护法》1998.12.26

7、《中华人民共和国劳动法》1994.07.05

8、《中华人民共和国工会法》2001.10.27

9、《安全生产许可证条例》2004.01.13

10、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》2004.06.03

11、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》2005.2.1

12、《工伤保险条例》2004.01.01

13、《特种设备安全监察条例》2003.06.01

14、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》2008.01.01

15、《小型露天采石场安全生产暂行规定》2005年2月1日起施行

16、《于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》监管协调字[2004]56号

17、《注册安全工程师管理规定》国家安监总局第11号

18、《关于进一步加强非煤矿山安全生产监管工作的通知》新安监非煤字[2008]34号

19、《关于做好非煤矿山企业安全生产许可证换发工作的通知》监非煤字[2008]13号

20、《生产经营单位安全培训规定》国家安监总局第3号

21、《非煤矿山安全评价导则》安监管技装字[2003]93号

22、《劳动防护用品监督管理规定》安监管[2005]1号令

23、《劳动防护用品配备标准（试行）》国经贸安全[2000]189号

24、《关于进一步加强安全生产工作的决定》新政发[2006]12号

25、《关于印发新疆维吾尔自治区企业安全生产风险抵押金管理实施办法的通知》财建[2006]331号

26、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》安监管人字[2002]133号

1.5.2标准、规范

1、《安全评价通则》AQ8001-2007

2、《安全评价预评价导则》AQ8002-2007

3、《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006

4、《工业与民用电力装置的接地设计规范》BJ65-83

5、《交流电气装置的接地》DL/T621-1997

6、《建筑抗震设计规范》GB50011－2001

7、《建筑防雷设计规范》GB50057-2000

8、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

9、《漏电保护器安装和运行》GB13955－92

10、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140－2005

11、《交流电气装置的接地》DL/T621-1997

12、《矿用产品安全标志标识》AQ1043-2007

13、《矿山安全术语》GB/T15259－1994

14、《矿山安全标志》GB14161－1993

15、《机械设备防护罩安全要求》GB8196－87

16、《机械防护安全距离》GB2265－90

17、《安全色》GB2893－2001

18、《消防安全标志设置要求》GB15630-1995

19、《电气设备安全设计导则》GB/T4064-1983

20、《工业场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2002

21、《生产设备安全卫生设计总则》GB5083－1999

22、《机械设备安全卫生设计总则》GB5083-1993

23、《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》GB12265.3-1997

24、《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3-93

25、《噪声作业分级》LD80-1995

26、《工业企业设计卫生标准》TJ36-79

27、《农村低压电力技术规程》DL/T499-2001

28、《消防安全标准》GB13495-92

29、《作业场所局部振动卫生标准》GB10434-1989

30、《高处作业分级》GB/T3608-93

31、《生产性粉尘作业危害程度分级》GB5817-86

32、《高处作业分级》GB/T3608-93

33、《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》GB16248-1996

34、《重大危险源辨识》GB128218-2000

35、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006

36、《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85

1.5.3工程依据

1、《营业执照》

2、采矿许可证；

3、《新疆温宿县吐木秀克镇托万撕日木砂石料矿生产地质报告》（新疆华维地矿工程技术有限公司2008年5月）；

4、《温宿县吐木秀克镇托万撕日木砂石料矿初步设计（代可研））》和《安全专篇》（新疆华维地矿工程技术有限公司2009年6月）

5、温宿县吐木秀克镇托万撕日木砂石料矿安全预评价委托书

6、温宿县吐木秀克镇托万撕日木砂石料矿提供的其他有关资料

第二章建设项目概况

2.1矿区交通位置及自然经济地理

由县城柏油公路道可达矿区，交通方便（见交通位置图）。

普查区中心地理坐标为：

东经80º

01′52″～80º

02′48″，北纬41º

23′51″～41º

24′13″。

矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积0.386km2，矿区开采深度从1206.5米至1204米。

交通位置图见下图2-1。

图2-1

矿区为平原地形，地势平坦，海拔高程1204～1212m。

相对高差8m，地势北高南低。

矿区属大陆性暖温干旱气候，气候干燥，光照充足，降水量少，蒸发量大，年平均气温11.4℃，平均降水量为65.5mm，年蒸发量2863.4mm。

矿区生产、生活用水均取自自来水，水质、水量均能满足砂厂需要。

矿区的电力由附近电网供给，砂厂配有50KVA变压器两台，其他的一切生产及生活物资均由温宿县供应、解决。

根据《中国地震烈度区划图》，矿区地震烈度为8级。

2.2项目概况及建设条件

2.2.1项目概况

项目名称：

温宿县吐木秀克镇托万撕日木砂石料矿。

项目背景及投资意义：

温宿县吐木秀克镇托万撕日木砂石料矿位于温宿县北Z602县道22.4km