油田公司安全生产事故综合应急预案_精品文档.doc
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预案编号：
SXYCPC_YC/YJYA2011-001
版本号：
Y02
延长油田股份有限公司
安全生产事故综合应急预案
生产经营单位：
延长油田股份有限公司
编制单位：
延长油田股份有限公司安全环保质监部
颁布日期：
2011年10月8日
延长油田股份有限公司
安全生产事故综合应急预案
延长油田股份有限公司
二〇一一年十月八日
批准页
为了快速、及时、妥善的处理延长油田股份有限公司生产安全事故及其它突发事故，有效合理的使用应急资源，抢救事故受伤人员，控制事态扩大蔓延，迅速开展现场应急处置工作，最大限度的减少事故对人民生命、财产与生态环境造成的危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、以及国家、地方、上级部门相关的法规要求，特制定本预案。
《延长油田股份有限公司安全生产事故综合应急预案》是延长油田股份有限公司实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导公司安全生产事故的应急救援工作。
延长所有人员应该根据本预案的规定，切实履行自己的职责，不断完善内部应急响应机制，制定各自岗位应急措施，积极参与应急培训、演练和预案的编制和更新。
《延长油田股份有限公司安全生产事故综合应急预案》经公司董事长批准后正式实施。
公司所有单位和人员，均应严格遵守执行。
签发人：
2011年10月8日
修订纪录
版次
编写
审核
批准
日期
修订说明
01
公司安质部
黄文强
张林森
2008.8.2
首次编写
02
公司安质部
许广才
张林森
2011.10
第一次修改
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
66
目录
第一章总则
1.1编制目的 7
1.2编制依据 7
1.3适用范围 7
1.4工作原则 8
1.5应急预案体系 8
第二章危险性分析
2.1油田公司基本情况 10
2.2危险源 10
2.3事故分级分类 13
2.4预防措施 16
第三章应急体系及运行机制
3.2应急准备 18
3.3应急响应 19
第四章应急组织机构及职责划分
4.1应急救援体系 23
4.3事故应急指挥部下设3个应急机构 25
4.3.4医疗保障组 26
4.3.5后勤保障组 26
第五章预防与预警
5.1危险源管理 26
5.2预警程序 28
第六章后期处置
6.1应急恢复 29
6.2善后处理 29
6.3调查与评估 29
6.4恢复生产 30
6.5信息发布 30
第七章应急保障
7.1人力资源保障 30
7.2财力保障 30
7.3应急物资保障 31
6.4治安维护保障 31
7.5通讯保障 31
第八章培训与演练
8.1预案的宣贯与培训 31
8.2预案的演练 32
第九章预案管理
9.1职责 34
9.2应急预案修订 35
9.3应急预案的评审 35
9.4预案的发布 35
9.5备案 35
9.6奖惩 36
9.7发放 36
第十章 现场处置
10.1接警与通知 36
10.2指挥与控制 37
10.3报警和紧急公告 38
10.4通讯 38
10.5事态监测与评估标准操作程序 39
10.6警戒与治安 40
10.7人员疏散与安置 40
10.8医疗与卫生 41
10.9公共关系部分 41
10.10应急人员安全 42
10.11现场恢复 42
附件：
应急救援预案附件
第一章总则
1.1编制目的
为了规范延长油田股份有限公司（以下简称公司）生产经营过程中安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护广大职工及油区群众的生命、财产安全和社会稳定，促进企业稳定有序发展，针对公司井场、原油集输站点分布面积广、范围大、数量多，作业施工过程中有可能发生火灾、爆炸、设备、生产、交通、人身伤亡、自然灾害及环境等事故的特点，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2002第70号）
《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令1989第22号）
《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令2002第60号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令1998第83号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令2002第344号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令2005第352号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令2003第373号）
《危险化学品目录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等八部门公告2003第2号）
《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》（2007年9月27日修订）
《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）
《重大危险辩识》（GB18218）
《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）
《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
《陕西延长石油（集团）有限责任公司生产安全事故综合应急预案》（2010.12.28）
《陕西省防洪应急预案编制大纲》《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》
1.3适用范围
本预案适用于油田公司发生较大（不含）以下等级安全生产事故的应对处置工作，指导各单位发生安全生产事故的应急救援和处置工作。
包含以下几种事故类型：
1、生产事故：
较大以下等级事故；
2、火灾事故：
一般及以下等级事故；
3、井喷事故：
Ⅲ级及以下井喷事故；
4、危险化学品泄露和中毒事故：
Ⅲ级及以下危险化学品泄露和中毒事故；
5、环境污染事故：
Ⅲ级以下环境污染事故；
6、交通事故：
Ⅱ级及以下交通事故；
1.4工作原则
（1）以人为本，减少危害。
把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。
高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对安全生产事故的各项准备工作。
（3）快速反应，协同作战。
实行以公司为主，周边相关单位协同作战的快速反应机制。
充分发挥协作单位的作用，形成统一指挥，协同作战，反应灵敏，密切合作的应急反应机制。
（4）统一领导，分工负责。
事故应急救援预案实行行政领导负责制，公司董事长为安全事故应急救援第一责任人。
各职能部门、各生产单位具体分工负责，各应急救援小组各负其责，充分发挥各专业救援组织的作用。
（5）加强培训，提高职工互救，自救意识。
不仅要充分发挥各应急救援组织的专业技术作用，还要对全体职工进行宣传、培训、教育，提高全体职工互救，自救和应对各类事故的综合能力。
1.5应急预案体系
油田公司应急预案体系包括：
安全生产事故综合应急预案、各采油厂安全生产事故综合应急预案，专项应急预案（详见油田应急预案体系示意图）
集团公司安全生产事故综合应急预案
延长油田股份有限公司安全生产事故综合应急预案
井下作业工程公司安全生产事故综合应急预案
原油集输站安全生产事故综合应急预案
吴起采油厂安全生产事故综合应急预案
定边采油厂安全生产事故综合应急预案
永宁采油厂安全生产事故综合应急预案
西区采油厂安全生产事故综合应急预案
靖边采油厂安全生产事故综合应急预案
杏子川采油厂安全生产事故综合应急预案
南泥湾采油厂安全生产事故综合应急预案
青化砭采油厂安全生产事故综合应急预案
下寺湾采油厂安全生产事故综合应急预案
瓦窑堡采油厂安全生产事故综合应急预案
子长采油厂安全生产事故综合应急预案
子北采油厂安全生产事故综合应急预案
七里村采油厂安全生产事故综合应急预案
甘谷驿采油厂安全生产事故综合应急预案
王家川采油厂安全生产事故综合应急预案
横山采油厂安全生产事故综合应急预案
直罗采油厂安全生产事故综合应急预案
青平川采油厂安全生产事故综合应急预案
南区采油厂安全生产事故综合应急预案
蟠龙采油厂安全生产事故综合应急预案
子洲采油厂安全生产事故综合应急预案
川口采油厂安全生产事故综合应急预案
英旺采油厂安全生产事故综合应急预案
第二章危险性分析
2.1油田公司基本情况
延长油田股份有限公司主要经营石油勘探、开采业务，始建于1905年，是中国陆上发现和开发最早的油田。
2005年9月，省委、省政府决定组建陕西延长石油（集团）有限责任公司（延长油矿管理局）。
新组建的延长油田股份有限公司隶属于陕西延长石油集团，下设23个采油厂、3个勘探开发指挥部、6个辅助生产单位、23个职能部门。
截止2010年底拥有资源面积5.58万平方公里，探明地质储量17亿吨，资产总额700亿元，从业人员67781人，其中，正式职工31737人，聘用工36044人，2010年原油产量达1190万吨。
公司有安全管理人员1723人，建立有安全专家库有专家36人，有专（兼）职消防队员、石油管护人员、以及各类专业救护人员9615人，各类消防车辆107辆。
有重大危险源23处，均是各采油厂的联合站点。
重大危险源的日常管理主要靠监控巡检系统和人员巡检，同时公司及各单位生产调度中心对罐区进行24小时监控，各联合站点都配备有专职消防人员，消防车辆及其它消防器材配备充足（消防车辆配备见附表）。
拥有中心医院1所，各单位均设立医疗所，同时与涉油县区的地方医院均签订救护协议，以确保安全生产。
2.2危险源
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素（强调社会性和瞬间作用）。
危害因素是指影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损坏的因素（强调在一定时间内的积累作用）。
在采油生产过程中主要有如下危险源：
（1）钻井作业危险源有：
爆破材料、高空坠物、电击、井喷控制装置失效等。
（2）露天采油作业危险源有：
暴雨、暴雪、雷电及采油区山体崩塌、滑坡、泻溜、洪水、泥石流等。
（3）原油运输作业危险源有：
大型储油罐区、集输管道、运油车辆（油罐车）、静电危害等。
（4）修井作业危险源有：
锅炉车、井控装置失效、修井机械、高空坠物、油气毒性物资等
（5）抽油作业危险源有：
采油机械、高空坠物、电击、油气毒性物资、高温设备等。
（6）主要危险品有：
原油、原油伴生气、柴油、汽油等。
原油生产过程中的主要危险危害因素可以归纳为以下几类：
（1）火灾
陆上采油的
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