2021年区市场监督管理局全年工作总结及下步工作安排文稿.docx

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2021年区市场监督管理局全年工作总结及下步工作安排文稿

今年以来，区市场监管局深入贯彻区委、区政府工作部署，统筹做好市场监管、疫情防控、创城创卫等多项工作任务，推动全区高质量发展，全区市场监督管理各项工作取得新的进展。

一、2021年工作总结

以“四个最严”为要求，提升“食安强区”获得感。

按照“四个最严”的要求，强化对8674家食品生产经营业户的全覆盖监管，在国家食品安全示范城市创建、小作坊监管、食品安全示范街区创建、信息化网格化监管等方面不断创新“可复制、可借鉴”的工作模式，促进了辖区食安水平的整体提升。

一是以压实责任为着力点，形成党政齐抓共管格局。

充分发挥食药安办牵头作用，制定了《区委常委会委员食品安全工作责任清单》、《区政府领导班子成员食品安全工作责任清单》等组织文件，建立了涵盖区委、区政府领导班子全体成员的食品安全工作责任制度，明确了工作职责；

牵头起草了《关于深化改革加强“食安强区”建设的实施意见》，完善运行“食安、公安、农安”三安联动的工作机制，为打造“食安强区”品牌打下了坚实的基础。

二是以治理问题为突破点，补齐监管短板弱项。

以农兽药残留、重金属、有机污染物、食品添加剂、非食用物质等项目为重点，年均各类抽检6000余份；

与教体、农业农村等部门开展联合检查、“双随机”飞行检查、督查专班检查、第三方评价等1700余家（次），形成了多层次、多角度的常态化检查模式；

对5127家批发企业、120家生产企业建立追溯体系，实现了信息化追溯。

（二）以“强化知识产权保护”为主题，打造服务“金字招牌”。

严格按照省局《2021年市场监督管理局知识产权工作要点》要求开展工作，全区注册商标拥有量9820件，马德里国际商标63件，中国驰名商标15件，发明专利拥有量1461件，贯标企业171家，10年以上有效发明专利119件，查办商标违法案19件,知识产权保护工作走在了全市前列。

一是下移知识产权赋能惠企发展的力量。

全区现有国家知识产权示范企业2家，国家知识产权优势企业7家；

市高价值专利项目2家，市区域特色导航项目2家。

中国驰名商标15件，总量处于市各区县前茅，11家企业被确定为2020年度市企业专利导航项目。

2021年化工产业被市局推荐为氟化工产业专利导航项目；

新材料股份有限公司荣获第21届中国专利奖银奖；

生物产业有限公司获第22届中国专利奖优秀奖；

多家企业成为行业内有认知度、美誉度、影响力的高端品牌。

二是落实专利扶持奖励政策。

组织142家企业申报专项资金1700余万元；

开展知识产权质押融资，帮助企业融资12.6亿元；

集成电路用光刻胶及其配套材料、生化诊断系统2个高价值专利组合，远程运维与智能制造、生物质综合利用、功能性水刺非织造材料3个专利导航项目获批。

三是打击侵权假冒违法行为。

强化地理标志联动监管保护，加强与相关部门联合执法，严格依法查处商标、专利、地理标志等侵权假冒违法行为，严厉打击重复侵权、恶意侵权等严重违法行为。

四是加强知识产权宣传教育。

组织开展以“全面加强知识产权保护、推动构建新发展格局”为主题的系列宣传，在重点交通要道制作悬挂横幅，组织全系统400多名干部职工参加“2021年知识产权宣传周专利基础知识考试”，举办“专利基础、挖掘与风险规避”知识产权知识讲座，营造社会关注的良好氛围。

（三）以“集约服务进百企”为载体，推进“质量强区”战略。

围绕“企业专员集约服务”、“一企一策激发活力”、“平台组合强力支撑”、“重点攻坚确保成效”四个方面，在全区范围内开展“集约服务进百企”活动，实现在知识产权和品牌战略上“提升一批、壮大一批、储备一批”的工作目标。

一是质量提升创标杆。

推行企业首席质量官制度，提升产品质量整体水平;3家企业入围第四届中国质量奖，积极推荐10家企业成功获批2021年全省制造业高端品牌培育企业，推荐申报企业数量居各区县首位;引导推荐企业参加“泰山品质”认证，**新材料已通过初评;我区先后有85家企业及个人获得省市和我区质量奖；

11家企业被认定为2020年度“山东知名品牌”，5家企业入选2020年度山东省高端品牌培育名单。

积极开展小微企业质量管理体系认证提升行动，积极开展中国品牌日活动，在中国品牌日活动中，我区作为唯一区县政府代表做了品牌建设工作典型发言。

二是标准引领增动力。

坚持“企业唱主角，部门抓服务”的工作理念，做到引进和培育并举、高端和高质并重，不断夯实品牌发展基础，大力开展“标准化+品牌”战略。

我局指导圣泉集团等企业主导及参与制定各类标准281项，其中昊月新材料获国家标准创新贡献奖；

创建“施家崖美丽乡村试点”等国家级标准化试点项目7个、省级标准化试点项目13个；

1家检验检测机构被评为国家质检中心。

2021年,区基层社会治理服务标准化试点、生态园服务标准化试点两个省级标准化试点项目获批立项。

（四）以全覆盖排查为手段，做好重点区域疫情防控工作。

严格按照各级指挥部及专班部署要求开展工作，扎实推动各项防控措施落实，实现闭环监管，有效确保全区进口高风险集装箱货物疫情防控形势平稳。

一是精心部署，网格到户。

在准确把握各级防控要求的基础上，率先制定《关于做好重点区域疫情防控工作的通知》，对摸排重点、环境整治、责任分工进行细化，建立起“网格到户、检查到人、不漏一线（索）”的工作体系，形成了“重点清晰、标准明确、信息通畅、压茬有序”的防控模式。

二是聚焦重点，全面摸排。

对全区7处农贸市场、3516家餐饮及4895家流通单位，进行逐户、逐批、逐人摸排，确保“不漏一户、不漏一人、不漏一个产品”。

建立动态报送制度，对排查到的产品和人员信息，及时推送至卫生疾控部门进行周期核酸采样。

科学制定应急预案，及时化解处理风险隐患。

三是把控关键，常态防控。

总结提炼了“消毒-扫码-测温-追溯”的“八字防控要素”，着力做好人员管理、产品追溯、环境消杀工作，严格执行“双测温、两报告”；

全面推广“山东冷链”，严格落实“索证索票”制度，确保进口集装箱货物进货可查、流向可溯；

严查冷链“八不”行为，制定《关于进口冷链食品疫情防控有奖举报的通告》，对违法单位一律停业整顿，公开曝光；

通过每日的巡查、突击的检查、不间断的提醒，经营者的常态化的防控意识已经逐步形成。

四是抓住重点，“应检尽检”。

加强对本地“应检尽检”人群的管理，“应检尽检”人群按照规定周期进行核酸检测，做到“不漏一人、不漏一次”。

市指挥部10月份统计情况的通报，区10月份第一周期和第二周期药店人员、非冷链工作人员、外卖人员、农贸市场人员、市场监管一线人员检测率均达到100%。

五是勇于承担，落实保障。

先后对援鄂医疗队、英国、美国、俄罗斯、津巴布韦等入境航班、春季开学、中高考、提前批招生等开展36次驻点保障，省市领导对食品安全保障工作给予充分肯定。

（五）以“三街联创”为抓手，深入开展放心消费全域创建。

推动新时代文明实践活动生根发芽，开展“文明诚信、放心消费”示范创建，持续改善全区消费环境，提振消费信心。

一是拉高创建标杆，实行“三街联创”。

联合区委宣传部、区直有关部门及各镇街开展“文明诚信、放心消费”示范街创建，成立由区领导任组长的创建工作领导小组，先后召开“文明诚信、放心消费”创建启动仪式、创建动员大会，在行业率先发布《文明诚信、放心消费示范街区建设及评定规范》团体标准，实行食品安全、质量安全、放心消费示范街区“三街联创”。

二是坚持标准引领，打造示范标杆。

以“货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处”为创建示范的基本条件，引导经营主体“承诺践诺”，打造一批企业“标杆”。

以评选放心消费示范单位为着力点，整体提升示范街区档次及对外形象。

三是加强社会共治，建立长效机制。

发挥放心消费示范正向激励效应，持续改善全区消费环境。

将放心消费创建列入为民办实事的重点内容，今年以来，全区新培育放心消费创建单位56000余户，创建完成放心消费示范单位1556户，所有与群众生活消费有关的市场主体全部参与创建，乡镇（街道）参与创建覆盖率达到100%。

（六）以“深化商事制度改革”为目标，做好辖区企业年报工作。

截至6月30日，全区已年报企业数量为26148户，年报率为93.25%，位居全市前列。

一是坚持科学谋划，分段推进。

制定全局年报工作实施方案，成立工作领导小组，分解工作任务，明确工作责任。

集中开展宣传工作，在电视台黄金时段滚动播放年报宣传公告，营造浓厚年报氛围。

充分发挥退役士兵公益岗人员优势，将未年报企业分配到人，制定了年报催报明白纸，进行精准通知，实行销号管理，确保实现应报尽报。

“僵尸企业”早清理，按照“依法、审慎、稳妥、有序”的原则，坚持持续开展长期停业未经营企业清理工作。

二是坚持“严”字为底，强化督导。

坚持周通报月考核和末位约谈，每周对各监管所市场主体年报率进行统计，每周一分管领导在局长办公会上进行汇报。

每月对各监管所年报情况进行排名考核，将成绩列入季度及年终考核，并将年报率列入每月重点工作。

定期对排名后三位的监管所负责人进行约谈，督促各监管所强化责任意识，确保年报工作高效有序进行。

（七）以排查隐患为重点，筑牢基本安全底线。

牢固树立“红线意识”“底线思维”，为当好人民安全底线的守护者。

一是保障特种设备安全。

实行系统化、网格化、专业化的工作模式，按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求，建立“系统化、网格化、专业化”管理体系，实行分管领导分片负责制、每周报告制，实现定区域、定人员、定责任的监管机制，有效预防和遏制安全事故的发生。

对危险化学品相关、节日安全生产、夏季高温汛期期间等一系列特种设备安全开展专项整治，确保不留盲区。

在关注度高的电梯监管方面，制定《加强电梯安全管理意见》，明确使用单位、维保单位责任，积极推进电梯责任保险制度，截至目前，全区在用电梯投保率为100%。

二是保障药械化安全。

开展中药饮片、药品网络销售违法违规行为专项整治、医疗器械“清网”行动，实行零售药店处方“双远程”管理，药品检查覆盖率、医疗器械检查覆盖率为100%，获评为山东省药品安全监测工作表现突出集体、市医疗器械不良事件监测工作表现突出单位、化妆品不良反应监测工作表现突出单位，省药监局公众号刊发工作经验《区打造两网融合网格化管理新模式》。

突出抓好疫苗质量监管工作，对接种点（包括新冠病毒疫苗临时接种点）进行了2次全覆盖检查，出动执法人数400人次。

三是保障产品质量安全。

组织开展口罩、煤炭制品、危险化学品、消防产品、水泥产品、塑料制品等重点产品专项整治工作，有效提升产品质量整体水平；

加强成品油流通领域质量监管，实现加油站、批发仓储企业监督检测全覆盖。

四是牵头区“自流黑”集中整治行动专班，明确任务目标、细化责任分工、强化联动执法，整治工作取得了阶段性成效。

专班共检查各类重点场所2787处、重点企业1420家、重点车辆356辆；

排查自备油罐14个。

形成了人、车、油全方位一体化闭环管理，建立了“政府主导、部门联动、行业主抓、属地管理、社会共治”的成品油长效监管机制。

工作经验在市“自流黑”专班信息特刊刊发。

（八）以“机关党建”为引领，推动党史学习教育走深走实。

开展党史学习教育以来,创新载体、多点发力,通过学党史牢记初心使命、激发奋进之力,全面推进市场监管各项工作，助力全区高质量发展。

一是统筹安排,高标准抓好组织推进。

召开市场监管系统党史学习教育动员大会和阶段性推进会,将各级精神要求传达至各支部和广大党员,凝聚学史力行强大合力。

成立以主要领导为组长的党史学习教育领导小组,组建工作专班，配齐学习资料，经常调度指导，全力推动落实。

二是广开渠道,全维度抓好教育培训。

抓好党课学习、答题竞赛、营造学习氛围、用活学习平台，年初有93人受到区表扬，1人入选市“学习达人”；

向管理服务对象宣传推广，指导企业和个体户新增学员4000多人；

排练“点赞新时代”音乐快板和“最美市场监管人”情景剧，宣传了市场监管工作人员抗击疫情和复工复产中的突出事迹，音乐快板获市场监管系统建党百年文艺汇演一等奖,在“学习强国”“红色作品”栏目播发。

丰富文体活动、开展主