物业清雪方案1文档格式.docx
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本标段面积合计约26.3万平方米
第二节人员组织及机械设备管理情况
我公司拟派25人投入本项目清雪工作，并建立临时指挥部，总经理：
孙大专为总指挥；
赵志勇为副总指挥。
人员管理体系如下图所示
机械设备管理情况
序号
投标单位
提供设备名称
数量
说明
1
铲车50型号
2台
龙工932E
2
货车
福田时代
3
钩机200型号
徐工XE200DA
4
东风福瑞卡
5
第三节安全管理制度
一、建立健全管理制度
1、建立健全安全生产管理机构，成立以总指挥为组长的安全领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。
安全生产领导小组由总指挥、副总指挥、办公室、大队长、机械施工队长和人工清雪队长组成，由总指挥任组长。
2、项目实行安全生产三级管理，即：
一级管理由总指挥负责，二级管理由副总指挥负责，三级管理由专业施工队长负责。
3、落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底、横向到边，各自作好本岗位的安全工作。
4、本项目在开工前，由指挥部编制实施性安全技术施工组织设计，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。
5、实行逐级安全技术交底制，由指挥部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。
二、建立健全安全生产责任制
在本项目的实施过程中，我们坚持以“安全第一、预防为主”的指导思想为方针，贯彻落实和严格有关安全的各项工作。
实行安全生产责任制，有组织、有领导地开展安全管理活动。
实行安全责任制，建立各级安全岗位责任制，将岗位责任制与经济挂钩，形成上下齐抓共管的安全管理网络。
做到安全工作层层有人抓，工前有布置、工中有落实、工后有讲评，项目总指挥是安全生产的第一责任人，对安全负总责。
1、总指挥和副总指挥安全职责
（1）总指挥安全职责
对本项目的安全生产和劳动保护负领导和管理责任。
贯彻国家、行业和公司有关安全生产的方针、政策和规章制度；
组织制定本项目安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；
监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况；
主持重大伤亡事故的调查处理。
（2）副总指挥安全职责
对项目安全生产和劳动保护方面工作负全面的领导责任。
在组织编制实施性施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；
认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；
参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
2、职能人员安全职责
在组织施工生产时认真贯彻实施性施工组织设计中的安全技术措施；
严格执行保证安全生产的规章制度和安全操作规程；
建立安全生产、文明施工的良好秩序。
严格遵照安全生产的要求在编制工程项目的施工组织设计时编制好安全技术措施及操作规程，并及时解决生产中的安全技术问题。
保证安全生产所用材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并能符合安全生产的质量要求。
制定施工机械化配套方案，以减轻作业人员劳动强度，加强对机械设备的检查、维修、保养，早检查、早预防、严禁带病机械作业，严禁汽车“三超”；
保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转。
配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、调换工种工人的安全技术培训、考核工作，督促基层做好劳逸结合，严格控制加班加点，以人为本，确保员工身体健康。
加强劳动保护，定期组织对职工进行体检，提出改善现场劳动卫生条件的计划。
建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案。
三、现场消防、安全教育与培训
1、针对本工程特点，制定消防、安全防护规则及消防、安全操作规程，下发到工班，进行人、机消防安全预防和监控，排除险情，掌握应急措施，遵守规章制度和岗位作业标准。
对所有从事管理和生产的人员进行全面的消防安全教育，重点对专职消防安全员、班组长和工人等进行培训教育。
2、未经消防安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗。
未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
3、特种工种的操作人员的消防安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员消防安全技术人员考核管理规定》执行。
经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。
对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并要设专人管理。
4、通过消防安全教育，增强职工消防安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行消防安全操作规程，做到：
不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体消防安全防护意识和自我防护能力。
四、安全检查制度
按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的消防、安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等，经常召开消防、安全例会，会后有检查落实。
成立由总指挥为首，业务部门有关人员参加的消防、安全检查组织，建立消防、安全检查制度，有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理地进行检查。
经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期、参加检查的人员。
项目部每旬进行一次，作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况，如：
施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的消防、安全问题按照“四不放过”的原则制订整改措施，并限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
第四节市区冬季道路清雪防滑工作方案
为切实做好今冬明春市区冬季道路清雪防滑工作，进一步提高清雪防滑工作质效，确保城市交通顺畅和环境整洁，特制定本方案。
一、指导思想和工作原则
坚持以人民为中心，牢固树立“生态环保”的工作理念，以市民出行顺畅和城市交通秩序井然为目标，按照“属地管理、区域负责、全民参与”的原则，采取机械清雪为主，与人工清雪相结合的清雪方式；
建立融雪剂使用请示报告制度，因地制宜，严格管控环保型融雪剂使用，严禁使用非环保型融雪剂，不断提高清雪防滑工作质效，实现清雪防滑工作科学化、机械化、绿色化、社会化，努力营造交通顺畅、市容整洁的城市环境。
具体工作要坚持以下原则：
（一）坚持属地管理原则，各区人民政府（管委）负责组织辖区内清雪防滑工作。
（二）坚持“以雪为令”、随下随清，清扫、清运有机衔接的原则。
（三）坚持清雪防滑工作与保护环境、市政设施相结合的原则。
（四）坚持职能部门、社会与新闻媒体共同督导的原则。
二、职责分工
在市政府的领导下成立烟台市市区冬季清雪防滑工作指挥部，由市政府分管负责同志任总指挥，副总指挥由市城管局主要负责同志担任，成员由各区人民政府（管委）、市城管局、市公路事业发展中心分管负责同志担任。
指挥部下设办公室，办公室设在市城管局，负责市区清雪防滑工作的调度、督导工作。
各区（管委）、市公路事业发展中心要成立相应的组织领导机构，制定工作方案，明确任务目标，把工作责任落实到单位、细化到个人，建立组织有力、协同高效的组织架构。
（一）各区清雪防滑指挥机构要坚持雪日24小时值班制度，建立检查督导机制，加强组织调度，及时通报信息。
按照属地管理的原则，负责组织、协调、督导辖区内各责任单位及道路、桥梁、公园、广场、游园、住宅小区、市场摊区、门前三包等场所清雪防滑工作的具体落实。
（二）交通运输部门负责督导管辖路段的清雪防滑工作。
（三）住建部门负责督导相关开发建设单位做好正在建设、开发的工程区域所对应的道路清雪防滑工作；
组织加强对所属的棚厦性房屋和危旧房屋等的排查，督促有关方面及时修缮，制定防范措施，杜绝因雪灾造成的人身伤害和财产损失。
（四）公安部门负责维护灾害天气期间的社会治安秩序，及时疏导道路交通。
（五）教育部门负责督导做好校区及门前道路的清雪防滑工作，做好校舍排查和维修加固，视雪情调整师生作息时间或放假。
（六）气象部门负责做好重要天气形势的分析和研判，及时发布降温、雪情等预警预报信息。
（七）财政部门负责筹措拨付相关资金，做好清雪防滑有关资金保障工作。
（八）卫生健康部门负责督导各类医疗卫生单位做好本单位区域内清雪防滑工作。
（九）文化旅游部门配合清雪防滑主管部门做好宣传报道和媒体监督工作。
（十）供电、供水、供气及供暖等部门，做好恶劣天气下市区居民生活保障工作。
其他部门根据各自工作职责做好清雪防滑相应工作。
三、工作要求
（一）统一思想、提高认识。
各区和相关责任单位要把清雪防滑工作作为城市管理的一项重要工作，要建立专门的组织指挥体系，克服麻痹大意和推诿塞责思想，充分认识做好冬季清雪防滑工作的重要性和艰巨性。
牢固树立“雪情就是命令”的意识，从大局出发，从细处着手，精心组织，搞好动员，形成人人参与清雪防滑工作的局面。
要把“环保清雪”摆在首位，坚决落实融雪剂使用请示报告制度，确需使用融雪剂时，由各区人民政府（管委）分管负责同志请示市政府分管领导批准后，方可使用。
（二）细化方案，落实责任。
各区和相关责任单位要结合工作职责和实际情况，细化本单位清雪防滑工作方案，建立健全各类应急预案，对重大活动、节假日及灾害性降雪要重点部署，明确责任分工，落实责任区域。
要将清雪作业费用纳入年度计划，积极筹措资金，保证设备采购配套资金及专业化队伍设备检修、租赁资金足额到位，有计划地增加清雪作业设备，提升机械化清雪能力。
各作业单位要于11月10日前完成自有清雪机械的维修保养工作，根据作业定额完成清雪机械定位配备，确保清雪防滑准备工作取得实效。
（三）加强督导，确保质量。
市级成立督导组，加强对各区清雪防滑工作的检查督导，各区和相关责任单位也要建立相应的检查督导机制，全程督导辖区内的清雪防滑工作。
各区和相关责任单位的分管领导要坚持一线组织、指挥、调度，随时巡视线路，掌握情况，及时发现和解决问题，特别是在交通高峰期，必须坚守一线调度安排工作。
降雪期间，各区和相关责任单位要于每日8时前将清雪防滑工作开展情况（附件3）报市清雪防滑工作指挥部办公室。
（四）科学处置，有效防护。
各区及相关责任单位要加强与气象部门的联系，及时了解雪情预报，确保第一时间得到准确的气象资料。
清雪过程中，要做好市政设施和绿地的防护，对专业化清雪道路的行道树、绿篱、绿地加装隔离防护装置，防止含融雪剂的冰雪溅入绿地内。
（五）大力宣传，营造氛围。
各区和相关责任单位要充分发挥新闻媒体的宣传、导向和监督作用，利用电视新闻、报刊杂志、微信链接及APP推送等多种形式，加大社会化清雪防滑宣传工作力度，培养全体市民主动参与清雪防滑的意识，强化清雪防滑工作舆论支持。
同时，对清雪防滑工作开展不得力的单位建立曝光通报机制，调动社会各方力量，大力营造全民参与、全民监督的清雪防滑的氛围，形成全力推进的态势，共同做好城市清雪防滑工作。
第五节市区清雪防滑技术导则
一、总则
（一）为规范清雪防滑作业程序，提高清雪防滑工作质量，确保优质、环保、高效完成市区清雪防滑工作，制定本导则。
（二）本导则适用于烟台市市区范围内清雪防滑工作。
（三）清雪防滑工作除应执行本标准外，还应符合国家现行的有关标准或规定。
二、雪情预警
（一）各区要严密关注气象动态，遇有雪情，各区人民政府（管委）要利用新闻媒体、报纸倡议、微信微博等多种方式，向辖区内政府机构、企事业单位、学校医院、街道社区及市民群众发布雪情预警信息，做到预先准备、预先号令，树立清雪防滑意识。
（二
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