2021年村“两委”换届选举疫情防控工作方案两套合编.docx
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2021年村“两委”换届选举疫情防控工作方案两套合编
根据《关于做好全省村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作的指导意见》、《市村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作实施方案》和《市村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作实施方案》要求,现结合我镇实际,制定如下实施方案。
为做好村“两委”换届选举新冠肺炎疫情防控工作,确保全镇村(居)“两委”换届工作顺利进行,根据省、市相关文件要求,结合我镇实际,特制定如下工作方案:
一、总体要求
各村(居)委会要统筹做好村“两委”换届选举与新冠肺炎疫情防控工作,克服麻痹思想、侥幸心理,既要切实落实冬春季疫情防控工作各项措施,又要防范在村“两委”换届选举中出现疫情防控风险,保证全镇换届选举工作平稳有序进行。
二、实施人员分类管理
1.对参选人员实行全面登记,做好人员健康管理。
对所有参选人员进行排查、登记、造册;
对所有从境内外返乡的参选人员均需按照《省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部令》(第23号)“对来(返)赣人员要管控到位”的要求落实集中隔离、居家健康监测和核酸检测等防控措施,核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的,方可参加现场选举。
2.对换届选举工作人员进行健康监测和申报。
所有换届选举工作人员在选举前14天均须进行健康监测和申报。
申报状况正常并取得健康绿码者方可参加选举服务工作,出现感冒、发热、咳嗽、腹泻等症状的人员,一律进行核酸检测,检测结果正常的,方能参加选举服务工作。
3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、境内外返乡人员持7日内核酸检测阴性证明但仍处于14天居家健康监测期等情况的人员,不得参加现场选举和服务工作,可通过委托投票方式表达个人意愿。
三、加强重点环节防控
1.选举前准备
(1)加强组织领导。
按照“谁举办、谁负责”原则,切实落实属地疫情防控责任。
各村(居)委会要落实村“两委”换届期间主体责任,建立疫情防控领导组织,明确责任主体、健全组织体系、细化防控措施、明确应急队伍、细化职责到人。
镇卫生院协助开展疫情防控培训,提供疫情防控技术指导,落实村“两委”换届期间相关医疗卫生保障和应急处置工作。
(2)做好物资储备。
储备适量的医用口罩、消毒剂、洗手液、额温枪等防控物资。
配备必要的医护人员、防疫设施设备,确保病例发生时及时转运。
(3)开展预防性消毒。
加强村(居)委会办公区域,便民中心和室内公共活动区域通风,保持环境清洁卫生,垃圾做到“日产日清”每日进行清洁消毒。
做好选举场所选举前的卫生清洁和预防性消毒工作,保持通风良好。
(4)开展疫情防控宣传。
选举前要向全体参选人员宣传疫情防控政策、普及疫情防控知识,引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。
选举现场要设置宣传横幅、告示等宣传资料或选举现场疫情防控提示,营造良好的疫情防控氛围。
2.选举期间
(1)合理设置选举现场。
选举地点原则上应设在户外,因特殊原因只能设在室内的,则室内场地应选择通风良好会场,保持会场内自然通风,不得使用空调设施。
每场会议人数应控制在50人以内,且与会人员座位前后左右问距应保持1米以上,前后排错位就坐。
(2)做好会场疫情防护。
一是入口设置。
原则上只设一处入口,入口处需准备一次性医用口罩及免洗手消毒液,设置一米线等候线。
二是体温测量。
在入口处设立体温测量点,对进入参选会场的所有人员进行体温测量,体温正常方可进入,体温≥37.3℃人员引导至隔离室;
体温监测人员应佩戴口罩,戴手套。
三是亮健康码。
所有参会人员均须扫码亮码,取得健康绿码人员方可进入,未使用智能手机的人员可由家人代办并出示健康码。
四是佩戴口罩。
参会人员要全程佩戴
一次性医用口罩,相互交流需保持安全防护距离,做好个人防护。
(3)减少会场人员聚集。
合理设置选举大会投票现场,适当增加投票点位,优化领票、写票、投票流程,实施分时、错峰投票,引导村(居)民有序进出会场并保持至少一米以上间距。
严格控制唱计票现场人数,可通过选派代表参加等方式。
持流动票箱工作人员应佩戴口罩,戴手套,与选举人员保持一米以上的有效防护距离,对选举人用过的笔进行酒精消毒。
(4)注意会务物品消毒。
选举现场发放笔、选票等交叉使用的物品时,工作人员应做好卫生消毒,工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套;
选举用笔确保一人一笔。
按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。
会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶,供选民丢弃口罩,选举结束后,对垃圾桶进行消毒并清理转运。
3.选举结束
选举结束后,由专人对选举场所进行全面消杀。
对高频接触物体表面,可用含氯消毒剂按500mg/l浓度进行擦拭,作用30分钟后,清水擦拭干净。
室内环境使用含氯消毒剂按500mg/l浓度进行喷洒消毒,关闭所有门窗作用30分钟后,开窗通风。
垃圾桶消毒用含氯消毒剂按1000mg/l的浓度进行消毒处理。
废弃口罩统一收集按医疗废弃物处理。
四、应急情况处置
1.设置临时隔离场所。
每个村(居)委会都要设置专门的临时应急隔离场所,要求标识明显,通风良好,配备必要的个人防护用品、免洗手消毒液、消毒药械,产生的垃圾按照医疗废物处置。
2.初测体温异常人员处理。
如发现有人员体温异常(体温37.3℃以上),立即指定专人指导其佩戴好口罩,及时引导到临时应急隔离场所,由医疗保障人员进行初步排查评估,根据排查评估后按规定进行处置。
3.出现疑似病例应对。
当出现发热、乏力、干咳等可疑症状人员时,在做好个人防护的基础上,由专用车辆转送至定点医院发热门诊作进一步排查诊治,同时对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。
范文稿二
同志们:
根据县村“两委”换届工作动员部署会议安排,经乡党委研究决定,今天召开全乡村“两委”换届工作动员会,主要任务是贯彻落实省、市、县村“两委”换届工作会议精神,安排部署我乡村“两委”换届选举工作。
今年是_100周年,也是“第二个百年奋斗目标”的开局之年,我们务必要高标准、高质量组织好此次换届选举工作。
下面我就做好这次换届工作讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强做好村“两委”换届工作的责任感和使命感
XX乡村“两委”换届工作从2021年3月份启动,8月份结束。
2021年6月底前,我乡集中2—3个月时间,开展村“两委”换届选举。
(一)做好村“两委”换届工作,是人民群众政治生活中的大事,是我们提升基层治理水平的必然要求。
村“两委”换届关系着党的领导在基层的落实和人民民主权利的实现。
要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以巩固提升党在基层各类组织中的领导核心地位为基础,着力建强引领乡村振兴、领导基层治理的好班子,推动我乡各村实现从全面小康到全面振兴的深刻蜕变和历史性跨越,为实现XX更高质量跨越发展提供坚强组织保证。
(二)做好村“两委”换届工作,是我们巩固和加强党在基层执政根基的重大机遇。
近年来,我乡始终坚持抓基层打基础,基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力明显提高,为“两委”换届选举打下了坚实基础,但对照上级要求和人民群众期盼,我们还存在一些差距和不足。
比如,部分村“两委”班子成员年龄老化,知识水平偏低;干部服务理念落后、服务意识不强,对新政策、新技术、新要求把握不深不透,村庄治理能力亟待提升。
要通过此次换届选举,从源头上解决基层党组织存在的问题,不断提升农村基层组织建设的整体水平,真正把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
(三)做好村“两委”换届工作,是我们全面实施乡村振兴战略、顺利实现“十四五”规划目标的重要保证。
党的__将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,明确提出“要优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”都要靠基层推动落实。
习总书记指出“基础不牢,地动山摇”,一个坚强有力的农村基础党组织,可以真正承担起乡村振兴的重要职责使命,可以从源头上有效解决基层矛盾纠纷、意识形态等重要难题,为全乡发展提供和谐稳定的社会环境。
我们必须以对党和人民高度负责的态度抓好这次换届,配强班子、选好人,为乡村振兴和“十四五”规划顺利实施提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)做好村“两委”换届工作,是对基层广大党员干部能力的现实考验。
这次换届不同以往,是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗争夺取决定性胜利的大背景下进行的,是“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届,同时面临推行“一肩挑”等新形势、新要求,具有前所未有的特殊性、复杂性。
做好这次换届,对广大党员干部的能力水平是一次重大考验,我们要把“两委”换届作为试金石,切实提高解决实际问题的能力水平,不断破解工作难题,以更高标准、更严要求、更实举措全力以赴抓紧抓好换届各项工作。
二、突出重点工作,扎实推进村“两委”换届选举工作。
村“两委”换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强,每一步都有严格的程序要求。
各管区、各行政村确保按时完成选举任务,确保换届风清气正,确保组织意图和群众意愿有机统一,不让不符合资格条件人选进入村“两委”班子。
同时各有关部门要严格按照上级“不得担任村党组织成员及不宜提名为村民委员会成员候选人”的情形做好严格把关。
一要扎实做好换届选举前期准备工作。
抓好调查摸底。
全面落实科级以上领导班子成员包村联户制度,逐村调研分析,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。
抓实软弱涣散党组织集中整顿。
对矛盾问题集中、群众反映突出、班子软弱涣散的村党组织“一村一策”进行整治。
开展专项审计。
农业农村部门牵头,财政、审计部门密切配合,对村财务进行集中清理。
开展业务培训。
广泛动员党员群众,以党支部为单位召开一次专题组织生活会,进行换届选举目的、意义教育,使党员统一思想认识、增强党性观念,做好本职工作,参与支持选举,正确行使民主权力。
二要确保换届工作始终沿着正确方向开展。
换届选举工作一定要把抓党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这三条贯穿于换届工作全过程,确保换届工作健康有序进行。
这次村“两委”换届中,各村党组织要理直气壮、旗帜鲜明的把党的领导贯穿于选举工作的始终,在换届选举的组织上、选举委员会的组建上、候选人资格审定上、保障党员群众的民主权益上、关键环节的把握上、选举工作的推进上等方面充分发挥主导作用。
特别是在村委会和监委会选举过程中要体现组织意图。
要把人选的政治标准放在首位,对所有参选人员逐个过筛子;对受过刑事处罚、涉黑涉恶等“不得、不宜”情形的必须坚决挡在门外。
要在选举组织中强化流程把关,把严格依法依规操作作为一条红线,对每个环节、每项工作都要严格把关、照章办事,特别要把好村民选举委员会组建关,解决好换届选举“谁来主导”的问题。
三是选优配强村“两委”班子。
这次换届选举坚持把政治标准放在首位,突出“三好三强”(政治素质好、道德品行好、廉洁自律好;带富能力强、担当精神强、服务意识强),把讲政治、懂规矩,顾大局、识大体,人民群众信得过的人选出来,把能够撸起袖子、放下架子、沉下身子,敢闯敢拼、带领群众增收致富、推动乡村振兴、服务保障民生的实干家用起来。
拓宽选人用人视野。
注重从退役军人、本村致富能手、外出经商返乡人员、本乡大学毕业生、专职网格员等群体中选拔村“两委”班子成员,也可从退休公职人员、农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔。
注重在脱贫攻坚、信访维稳、疫情防控、乡村振兴等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才。
积极稳妥推行“一肩挑”。
积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。
对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的。
全面落实村党组织书记县级党委组织部