安全生产煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法试行Word文件下载.docx
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3.组织机构与职责
有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的
安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入
保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。
5.技术保障
健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；
作业规
程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯
彻执行到位。
6.现场管理和过程控制
加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产
标准化达标自检工作。
7.持续改善
煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工
作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测
评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产
—10—
标准化建设情况的考核认定。
取得等级的煤矿应在取得的等级基
础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措
施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续
保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水
平，建立安全生产标准化长效机制。
四、煤矿安全生产标准化体系
1.井工煤矿
（1）安全风险分级管控。
考核内容执行本方法第2部分“安
全风险分级管控”的规定；
（2）事故隐患排查治理。
考核内容执行本方法第3部分“事
故隐患排查治理”的规定。
（3）通风。
考核内容执行本方法第4部分“通风”的规定。
（4）地质灾害防治与测量。
考核内容执行本方法第5部分
“地质灾害防治与测量”的规定。
（5）采煤。
考核内容执行本方法第6部分“采煤”的规定。
（6）掘进。
考核内容执行本方法第7部分“掘进”的规定。
（7）机电。
考核内容执行本方法第8部分“机电”的规定。
（8）运输。
考核内容执行本方法第9部分“运输”的规定。
（9）职业卫生。
考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”
的规定。
（10）安全培训和应急管理。
考核内容执行本方法第11部
分“安全培训和应急管理”的规定。
（11）调度和地面设施。
考核内容执行本方法第12部分“调
—11—
度和地面设施”的规定。
2.露天煤矿
露天煤矿安全生产标准化体系包括以下13个部分：
（1）安全风险分级管控考核内容执行第2部分“安全风险
分级管控”的规定。
（2）事故隐患排查治理考核内容执行第3部分“事故隐患
排查治理”的规定。
（3）钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干
排水考核内容执行本方法第13部分“露天煤矿”的规定。
（4）职业卫生。
（5）安全培训和应急管理。
考核内容执行本方法第11部分
“安全培训和应急管理”的规定。
（6）调度和地面设施。
五、煤矿安全生产标准化评分方法
1.井工煤矿安全生产标准化评分方法
（1）井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各
部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-1。
表1-1井工煤矿安全生产标准化评分权重表
序号
名称
标准分值
100
权重（ai）
0.10
1
2
3
安全风险分级管控
事故隐患排查治理
通风
0.16
—12—
4
5
地质灾害防治与测量
0.11
0.09
0.08
0.06
采煤
掘进
6
7
机电
8
运输
9
职业卫生
安全培训和应急管理
10
11
调度和地面设施
（2）按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分
表进行打分。
（3）各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安
全生产标准化考核得分，采用式
（1）计算：
M（aiMi）…………………………………
（1）
i1
式中：
M——井工煤矿安全生产标准化考核得分；
Mi——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质
灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培
训和应急管理、调度和地面设施等11个部分的安全生产标准化
考核得分；
ai——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质
训和应急管理、调度和地面设施等11个部分的权重值。
2.露天煤矿安全生产标准化评分方法
—13—
（1）露天煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各
项得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-2。
表1-2露天煤矿安全生产标准化评分权重表
钻孔
权重（bi）
0.05
0.12
0.04
爆破
采装
排土
边坡
12
13
疏干排水
（2）按照露天煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分
（3）各项考核得分乘以其权重之和即为露天煤矿安全生产
标准化考核得分，采用式
（2）计算：
N
（biNi）…………………………………
（2）
N——露天煤矿安全生产标准化考核得分；
—14—
Ni——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、
采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培
训和应急管理、调度和地面设施等13部分的安全生产标准化考核
得分；
bi——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、
训和应急管理、调度和地面设施等13部分的权重。
（4）在考核评分中，如缺项，可将该部分的加权分值，平
均折算到其他部分中去，折算方法如式（3）：
T100P
Q……………………………（3）
式中:
T——实得分数；
Q——加权得分数；
P——缺项加权分数（缺项权重值乘以100）。
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第2部分安全风险分级管控
一、工作要求
1.组织机构与制度
建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系，明确
负责安全风险分级管控工作的管理部门。
2.安全风险辨识评估
（1）年度辨识评估。
每年底矿长组织开展年度安全风险辨
识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识
评估。
（2）专项辨识评估。
以下情况，应进行专项安全风险辨识
评估：
a.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前；
b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发
生重大变化时；
c.启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高
危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停
产1个月以上的煤矿复工复产前；
d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所
在省份煤矿发生重特大事故后。
3.安全风险管控
（1）内容要求
a.建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制，
检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。
—16—
b.建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评
估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与
处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和
完善；
c.重大安全风险有专门的管控方案，管控责任明确，人员、
资金有保障。
（2）现场检查
跟踪重大安全风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下
井制度，发现问题及时整改。
（3）公告警示
及时公告重大安全风险。
4.保障措施
（1）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。
（2）定期组织安全风险知识培训。
二、评分方法
1.按表2-1评分，总分为100分。
按照所检查存在的问题进行
扣分，各小项分数扣完为止。
2.项目内容中缺项时，按式
（1）进行折算：
A100B
C…………………………………
（1）
A——实得分数；
B——缺项标准分数；
C——检查得分数。
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表2-1煤矿安全风险分级管控标准化评分表
项目
内容
标准
基本要求
评分方法
得分
分值
查资料和现场。
未建立
责任体系不得分，随机
抽查，矿领导1人不清
楚职责扣1分
1．建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负
责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工
作
职责
分工
一
、
工
机
制
（
查资料。
未明确管理部
门不得分
2．有负责安全风险分级管控工作的管理部门
分
）
未建立制度不
得分，辨识范围、方法
或工作流程1处不明
确扣2分
制度
建设
建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识
范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程
每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进
行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、
煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、
爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开
展安全风险辨识；
及时编制年度安全风险辨识评估报
告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并
制定相应的管控措施；
将辨识评估结果应用于确定下一
年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计
划、灾害预防和处理计划、应急救援预案
未开展辨识或
辨识组织者不符合要
求不得分，辨识内容
（危险因素不存在的
除外）缺1项扣2分，
评估报告、风险清单、
管控措施缺1项扣2
分，辨识成果未体现缺
1项扣1分
年度
辨识
评估
二
安
全
风
险
辨
识
评
估
新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展1次专
升级会员 