深圳新能源产业振兴发展规划Word格式文档下载.docx

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2008年，新能源产业总产值约300亿元，其中新能源开发利用产值超过140亿元，新能源服务业产值超过50亿元，太阳能薄膜电池生产规模全国领先。

诞生全国第一个大型商用核电站、第一个现代化垃圾焚烧发电厂、第一台插入式双模电动车、第一个兆瓦级太阳能并网发电站、第一幢太阳能光伏发电玻璃幕墙、第一台兆瓦级半直驱风力发电专用开关磁阻发电机。

涌现出中广核、比亚迪等产值过百亿元的龙头企业，以及拓日、创益、伽伟、嘉普通、艾默生、能源环保、南玻等一批产值超亿元的新能源知名企业，产业集聚效应初显。

　　新能源供给比例全国领先。

核能、生物质能、太阳能、风能等新能源开发规模逐步扩大，能源结构不断优化。

核电装机容量约400万千瓦，在建200万千瓦。

垃圾发电装机规模约7万千瓦。

太阳能光伏发电量累计超过400万千瓦时。

风电资源测定容量6万千瓦，景观风力发电装机容量0.2万千瓦。

2008年，新能源发电装机容量合计407万千瓦，占全市装机总容量的38%。

　　新能源科技研发优势明显。

已形成以企业为主体的科技创新体系，新能源科技研发水平不断提升，部分领域关键技术研发优势明显。

在太阳能领域，新型平板式太阳能集热器技术全国领先，掌握单晶硅、多晶硅、薄膜太阳能电池关键技术，承担"

高效低成本非晶硅太阳能电池制造工艺及产业化技术"

、"

低成本的光伏玻璃幕墙"

等多项国家攻关计划，拥有发明、实用新型专利200余项。

在核能领域，通过引进消化吸收再创新掌握"

二代加"

（CPR1000+）百万千瓦级压水堆核电技术，建成国内首个核级设备国产化技术研发平台。

在生物质能领域，垃圾焚烧发电设备国产化技术全国领先，沼气发电、燃料乙醇和生物柴油的技术研发取得积极进展。

在风能领域，拥有多项风电控制技术和新型风电设备研发制造发明专利。

　　新能源装备制造业具备发展潜力。

深圳发达的电子信息产业和完备的产业配套能力，为新能源装备制造业发展提供了扎实基础。

垃圾焚烧装备制造系统集成达到国际先进水平。

风力发电和风电控制设备制造业初具规模。

核电配套装备制造业潜力巨大。

非晶硅太阳能电池成套设备制造和系统集成已具备产业化基础。

新能源汽车制造达到国际先进水平，一批新能源汽车关键零部件企业迅速成长。

　　新能源产品应用快速发展。

深圳是国家住房和城乡建设部再生能源（太阳能）建筑规模化应用示范城市，有11个项目入选国家首批可再生能源建筑应用示范工程。

已建和在建光热建筑应用面积800万平方米，年均增长超过37%。

已建和在建太阳能光电建筑应用装机容量4.5MW。

被国家发展改革委、科学技术部、工业和信息化部、财政部四部委确定为节能和新能源汽车示范推广城市，承担多项新能源汽车领域国家863计划攻关项目，现有超过100辆混合动力汽车示范运行。

　　新能源服务业蓬勃发展。

新能源服务业在生产型服务、应用型服务、综合型服务领域全面起步，初步形成包括工程建设、运营管理、设备维护、技术咨询、人才培养、核燃料管理、节能服务等多个方面的新能源服务体系。

其中，核能服务业在全国具有领先优势，太阳能等新能源推广应用及节能服务业发展迅速，相关企业近100家。

（二）面临形势。

　　新能源产业将迅速发展成为战略性新兴产业。

世界能源领域的革命，为新能源产业发展带来了新动力，以核能、风能、生物质能、太阳能等为代表的新能源产业正在成为最富有活力、最具前景的战略性新兴产业。

国际金融危机的爆发进一步促进新能源产业的蓬勃发展。

新能源产业科技含量高，资金投入大，产业融合度高，对技术突破和经济发展的带动效应明显。

新能源产业以其特有的优势，在新一轮经济发展时期，已步入快速发展阶段。

　　新能源产业将成为引领世界各国经济发展的新途径。

新能源产业越来越受到世界各国高度重视，以美国、德国、日本等为代表的发达国家把对能源发展的关注点聚焦于新能源发展，新能源产业的发展进程将决定未来世界经济发展的新趋势。

2009年，美国提出了新能源战略，是新能源产业步入快速发展的重要标志，一方面新能源将取代传统化石能源逐步成为能源开发利用的主导，同时也将推动经济增长模式的重大转变，必将给世界能源和经济发展带来深远的影响。

　　新能源产业将成为促进我国经济发展的新引擎。

为在未来发展和国际产业竞争中占据有利地位，促进我国新能源产业和经济社会可持续发展，国家正组织编制新能源产业振兴发展规划，作为指导我国新能源产业发展的行动纲领。

在新形势下，全国各地特别是沿海发达城市，已将新能源产业作为经济发展的战略性产业，纷纷出台各类发展规划、行动方案、扶持政策，大幅增加对新能源产业的投入，积极引导社会资源向新能源产业倾斜，新能源产业的发展速度显著提高，产业规模明显扩大。

我国新能源产业发展已呈百舸争流之势，产业竞争日益激烈，新能源产业将成为促进我国经济发展的新引擎。

　　新能源产业是深圳实现可持续发展的必然选择。

经过30年快速发展，深圳人均GDP已超过1万美元，经济社会发展达到中等发达国家水平。

新的发展阶段对能源供给、环境保护、民生改善、产业创新等方面提出了更高的要求。

新能源产业作为环境友好的新兴高技术产业是建立现代产业体系、发展低碳经济、建设国家创新型城市的重要内容。

把握历史机遇，加快制定出台新能源产业振兴发展规划和政策措施，率先发展新能源产业，既是顺应国际产业发展趋势，创新发展模式，抢占产业制高点的迫切需要，又是进一步引领珠三角乃至全国实现可持续发展，继续当好排头兵的必然选择。

　　深圳新能源产业虽然具备一定基础，但仍处于发展初级阶段，存在产业规模偏小、产业配套不完善、政策支持不到位、推广应用不够等问题。

在新的历史起点，深圳必须抓住机遇、科学谋划、务实推进，加快发展新能源产业。

　　二、指导思想与发展目标

（一）指导思想。

　　全面贯彻落实科学发展观，以应对国际金融危机为契机，以提升产业竞争力为核心，以创新体制机制为保障，以产业发展为重点，以培育新的经济增长点为目的，优化发展环境，完善政策体系，创新发展能力，突破应用瓶颈，壮大产业规模，促进新能源产业快速发展，打造国家新能源产业基地，努力将深圳率先建设成为低碳经济先锋城市。

（二）主要原则。

　　政府激励与市场驱动相结合。

建立健全有利于新能源产业发展的体制机制，完善政策体系，发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类市场主体投资新能源产业。

形成政策推动、需求拉动、市场驱动的合力，促进新能源产业跨越式发展。

　　自主创新与引进消化相结合。

以建设国家创新型城市为契机，强化自主创新，坚持开放互动，以企业为创新主体，集聚国内外创新资源，引进先进技术和高端人才，攻克技术瓶颈，提升新能源产业核心竞争力。

　　示范试点与整体提升相结合。

围绕整体提升产业规模和水平，集中做好示范试点，发挥先导作用，带动新能源产品应用和产业发展，实现产业整体水平的提升。

　　统筹规划与突出重点相结合。

密切跟踪新能源产业发展趋势，统筹新能源开发与产业发展，突出技术创新、产业培育和产品应用。

统筹特区内外协调发展，优化产业布局，集中安排资金、土地和人力资源，重点向新能源产业倾斜，推动新能源产业迅速发展壮大。

　　着眼当前与关注长远相结合。

以技术成熟、市场前景好的新能源项目建设为突破口，迅速拓展应用领域，积极谋划新能源产业长远发展蓝图，建立长效机制，正确把握当前发展重点与长远发展战略的关系，巩固发展优势，增强发展后劲，提升产业持续发展能力。

　　（三）发展目标。

　　到2015年，新能源产业发展的政策环境优越，创新实力领先，产业规模壮大，服务体系完善，应用全面拓展，能源结构优化，新能源产业成为全市新兴支柱产业，建成国家新能源产业重要基地和低碳经济先锋城市。

　　--新能源产业关键技术达到国际先进水平。

建设若干新能源国家工程实验室和技术研发平台，突破一批产业关键技术，新增一批发明专利，研究制定一批新能源产业行业技术规范。

　　--新能源产业总产值达2500亿元以上，培育一批骨干企业，年产值百亿元以上企业3-5家，十亿元以上5-10家，亿元以上企业30-50家。

　　--新能源发电装机总规模达到840万千瓦以上，占全市总装机规模的50%以上。

储能电站总装机规模100兆瓦以上，建设若干个风电示范项目。

　　--薄膜太阳能电池年产能2000MW以上，太阳能热利用建筑面积1600万平方米以上。

　　--新能源汽车年生产能力20万辆，新能源汽车应用累计10万辆。

　　--年替代传统能源1500万吨标煤以上，相应减排二氧化硫1.3万吨、氮氧化物2.8万吨、二氧化碳2500万吨以上。

　　（四）发展重点。

　　太阳能。

重点发展薄膜太阳能电池，高效晶体硅太阳能电池及组件，新型太阳能电池，太阳能并网发电，太阳能玻璃，太阳能光热利用，太阳能光伏建筑一体化（BIPV），太阳能-LED光电产品等。

　　核能。

重点发展核电配套装备制造，岭澳核电三期工程，核电信息技术，核电站建设与运营综合服务系统，核电供应链服务平台等。

　　风能。

重点发展风电控制装备，风力发电设备，新型风机设备制造等。

　　生物质能。

重点发展垃圾焚烧发电，垃圾焚烧炉排和烟气处理装备及其他生物燃料等。

　　储能电站。

重点发展储能材料，储能装备，储能电站建设及应用等。

　　新能源汽车。

重点发展混合动力汽车，纯电动汽车，天然气汽车，动力电池，关键零部件等。

　　三、主要任务

　　通过提升产业核心竞争力，加快推进产业化进程，扩大新能源供应规模，推广新能源产品应用，创新产业发展体制机制，促进新能源产业快速发展。

（一）提升产业核心竞争力。

　　加强自主创新，深化深港合作，跟踪国内外技术发展趋势，巩固核能开发、太阳能电池、风电设备、新能源汽车、储能电站等优势技术，确保核心竞争力。

建设新能源国家工程实验室、国家工程研究中心、企业技术中心等各类研发机构，开展共性、关键、核心技术攻关，取得一批技术专利。

加大知识产权保护力度，提高企业自主创新积极性。

实施产学研结合，鼓励高校开展新能源领域学科建设。

支持企业（行业协会）参与制定一批具有影响力的行业标准和技术规范，加快构建新能源产业标准体系，引领产业发展，增强产业核心竞争力。

（二）加快推进产业化进程。

　　结合我市产业优势和新能源发展趋势，优先发展新能源开发、新能源装备、新能源汽车、新能源服务等四大领域。

重点培育太阳能、新能源汽车、储能、生物质能、风电及核电配套等新能源产业，迅速壮大产业规模，促进新能源产业成为全市新兴支柱产业。

大力发展太阳能并网服务，技术咨询，工程建设，产品检测检验，智能电网等新能源高端服务业。

鼓励新能源企业发展总部经济，实现新能源产业集约式