在2022年一季度经济运行分析会上的讲话文稿.docx

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在2022年一季度经济运行分析会上的讲话文稿

这次会议的主要任务是全面分析研究今年一季度经济运行情况。

刚才各县（特区、区）和部分市直部门的同志作了发言，X同志和X同志讲了很好的意见，请各级各部门结合实际抓好落实。

关于当前工作，我强调两点，就是“一个确保”和“六个狠抓”。

一、确保一季度“开门红”

从一季度经济运行情况看，距离还有多远、差距还有多大？

在座的各位应该心知肚明。

截至X月底，全市经济运行不乐观，可以说总体平稳、喜中有忧，务必引起高度重视。

我归纳了几句话供大家斟酌，就是增速回落、投资不足、经济下行压力大、财税金融形势严峻，准不准确大家对号入座。

增速回落，是所有指标同比、环比均回落。

财税方面，我们提出要优化财政结构而不是锐减财政收入，但截至X月底地税收入和国税收入都是负增长，地税下降X%，国税下降X%，国税连续X年都是负增长，形势非常严峻。

投资方面，一季度集中开工X个项目，截至X月底，全市开工率X%，入库率X%。

各县（特区、区）也不平衡，X区开工率X%、入库率X%；

X开工率X%、入库率X%；

X县开工率X%、入库率X%；

X区开工率X%、入库率X%；

X经济开发区开工率X%、入库率X%。

就是说已实际产生了投资，但入库的不到三分之二，仍有X%未入统。

金融方面，无论是存款余额还是贷款余额，增速在全省排名均为倒数第一。

与全省平均水平相比，存贷款同比增速分别比全省平均增速低X和X个百分点；

与排名相近的市州相比，存款增速比排名第八的X、第七的X分别低X和X个百分点，贷款增速比排名第八的X、第七的X分别低X和X个百分点，这是前所未有的。

确保一季度经济社会发展“开门红”，既是经济工作，也是政治任务。

今天，召开经济运行分析会就是要把问题点清楚、把方法措施提出来。

原因在哪里，问题在哪里，发力点在哪里？

不光要看到问题，还要解决问题。

相关部门在分析调度的时候对这些问题的预判、研判做到没有、做深做细没有？

最近我和X书记反复交换意见，其中一个核心就是确保一季度经济社会发展“开门红”。

“开门红”绝不能是喊口号喊出来的，拍脑袋、拍胸口拍出来的，需要大家发力攻坚、精准攻坚。

离一季度结束只有X天了，大家要保持清醒的认识，如何确保、如何冲刺？

要各出实招，各出奇招。

各县（特区、区）党委、政府“一把手”要抓紧督促，强化措施，千方百计确保一季度实现“开门红”不动摇、不打折扣，不能出现颠覆性的结果。

第一，要强化“开门红”的基础性工作。

要做到心中有数，算账到项目，哪些项目为什么没有入库，没有入统，过去进入规统的为什么没有入库，要调度到部门，基础性工作具体到行业、到部门、到项目，点对点都要心中有数。

当然，我不是叫大家杜撰、编造，弄虚作假，虚报浮夸，而是把基础性工作做完善，实现各县（特区、区）与统计部门的无缝对接。

会后，由魏树旺同志牵头督促，市统计局具体安排，逐个部门对接好，对接的情况要拿出清单报我审定，重大情况还要及时向X书记报告。

我举个例子，去年X月进入规统的项目，X万元以上的X个、X万元以上X个，应该到今年三季度可以进入统计平台了。

还有工业方面的增量，X电厂“上大压小”就增加了X万千瓦、黔桂天能X万吨焦化项目新增了X万吨产能。

这些都是点得出、看得见、摸得着的潜力，每个县（特区、区）都有，我就不一一点了。

第二，要强化“开门红”的责任落实。

我们现在的工作，反复讲、反复定，具体到部门、领导和责任人，但不落实的问题、执行力不高的问题，始终没有得到彻底解决。

有的部门打折扣、搞变通，主要领导当“二传手”，当“甩手掌柜”，不牵头研究，不认真分析，业务科室统计出数字大笔一挥就签，不给分管领导汇报。

从市到县都要有责任机制，切实把“开门红”的任务落实到责任领导、责任单位、责任人，我们的账要应算尽算、应统尽统、实事求是。

X书记反复强调，在建筑行业当中，市住建局要算装饰装潢这个账，切实算足、算细，还有房地产行业，统计数据去年同期下降X%，今年下降X%。

餐饮业的下滑比例最高，去年X%，今年X%，这些数据是不是真实可靠的数据。

我为什么要批评相关部门，我们今天召开这样一个会议，你们不分析潜力、挖掘潜力，不去讲措施，非常主观臆断地提出预计GDP增长X%，还要我们开会调度干什么呢？

你们要分析出空间，如果不努力、不负责，可能还达不到X%。

只有这样分析，才是有水平、负责任的领导，各部门要引以为戒。

第三，要强化“开门红”的精准冲刺。

哪些复工复产还不到位？

空间在哪里？

哪些项目落地还不到位？

要认真算账。

各种指标的支撑，各县（特区、区）主要领导要去分析、去研判。

二、落实好“六个狠抓”

第一，狠抓经济运行调度。

一要迅速适应新的考核体系。

今年增比进位的指标体系与去年相比已经发生了根本性变化，具体到县（特区、区）、具体到部门要分析，研究逻辑性、规律性，做到熟知、深知，结合县（特区、区）情把各个指标反映在工作和统计层面，一季度指标哪些能够拨头筹，哪些能够在全市全省层面走前列。

当然，增比进位不是唯一，工作的主要目的是为了发展、为了民生，不是争名次，但工作创一流、目标争第一，这是工作的基本理念。

二要扎实抓好第三次经济普查。

各位县（特区、区）长回去要抓紧调度，看看还有哪些企业报的情况有差距，出入在哪里，问题在哪里，甚至有的企业要登门拜访，进行思想疏导，实事求是，把他的整个情况搞准。

本次经济普查是阶段性经济发展的重大依据，事关长远、事关全局，就像干部的档案年龄一样，一旦审定后修改就困难了。

所以，这次普查不能输在起跑线上，不能吃亏。

如果我们现在稀里糊涂，不去管、不去问，已经形成国家和省级层面的重要参考依据了，到那个时候后悔莫及。

市统计局要当作大事，一定要有预见性、前瞻性，哪些需要重点研究，可以开个清单，提前安排部署。

三要突出亿元以上大项目调度。

大家经常讲，既要抱西瓜又要捡芝麻，亿元以上的投资就是西瓜，就是大块头、重头戏，牵一发而动全身，这块没抓住，西瓜就没有了。

要调度是不是进入了规统，要求部门调度到报表，是否真实客观地反应情况。

特别要把产业园区、建筑行业、交通水利基础设施、社会民生等领域的亿元以上项目掌握在手中，其他项目也要心中有数。

第二，狠抓项目投资和建设。

说一千道一万，在X拉动经济发展的三架马车中，出口微乎其微，消费（六枝、X）两头在外，关键还是投资拉动，投资靠什么，还是项目建设。

一是抓好企业的复工复产。

当前，各个领域的开工复工没有达到X%，已开工复工的也没有开足马力。

要把复工复产作为促进“开门红”的重大措施，加大对企业尤其是工业企业复产复工的督促力度，切实让企业开足马力加快生产。

各县（特区、区）政府主要领导这段时间要集中安排部署，明确专班到企业、到项目抓落实，无论是煤矿企业、产业园区还是重大基础设施，无论是城市综合体、棚户区改造还是现代高效农业示范园区、社会事业等项目，复工复产要同步推进，进一步找准问题，找准工作的着力点和发力点，全面动起来。

二是抓好项目的开工建设。

这始终是抓项目、扩投资的抓手，任何时候都不能放松。

今年，市委、市政府确定项目集中开工按市级统筹、市县联动，半年由市级主导，每季度由县（特区、区）主导。

一要抓好一季度集中开工。

截至X月底，X个项目只达到X%的开工，一季度只剩下半个月的时间了，还有X%的项目没有落地动工，由此可见工作是有差距的，“开门红”的措施和保障是有问题的。

工作安排了，打了折扣，压力没有层层传递，动力没有层层激活，一级抓一级，层层抓落实有差距。

请马雷同志安排，市发展改革委组织几个督察组到各县（特区、区）巡回明察暗访，不打招呼、不听汇报，逐一核实项目开工情况，找准未开工项目的原因。

二要积极谋划好新开工项目。

市级层面将在X月X日搞一次重大项目的集中开工，涉及项目X个左右，市中心城区集中了路网设施、棚户区改造、城市污水处理、双桥水库水厂及配套管网建设等X个项目，各县（特区、区）也要抓紧相继启动一批项目。

各级抓项目、扩投资要掌握规律，关键最管用的时间是在一、二季度，只有在上半年开始形成投资量和实物量，才能在当年产生新的增量，换个角度讲，第四季度只能为明年作打算，开工项目难以形成增量。

三要注重项目质量和结构。

没有大项目好项目、没有产业项目，全市经济仍然做不大、做不强。

各级要把提高项目质量作为工作重点，切实领会中央和省关于加快产业发展、基础设施建设等部署精神，提升谋划项目精准度，有精准、有全局、有大局、有重点地提升产业项目比例和大项目比例，产业项目占比必须在X%以上。

三是咬定青山不放松抓大项目。

X的大项目就是我们创新驱动、转型发展的关键，这些项目要盯死看牢。

黔桂发电有限责任公司X年实现营业收入X亿元，今年市政府要求他们达到X亿元，再用X年时间达到X亿元；

X区大湾园区精铸件项目，只要能做到X万吨特种钢，产值就相当于现在水钢的X倍；

X区路喜循环经济园区、X董地园区等区域内的大项目、好项目要紧盯不放，抓紧入园、抓紧落地、抓紧建成，只要花数年的努力，整个增量、产业、就业、税收就能解决好。

各县（特区、区）要广泛开展大项目、好项目的招商引资，大胆走出去，一定要有成效。

四是抓好项目的联动推进。

一要加快推进产业园区项目。

突出抓好产业园区项目建设“春季百日攻坚行动”，确保按照市委、市政府的要求，实现基础设施建设“X”、招商引资“X”、产业项目建设“X”的攻坚目标[uX]。

二要加快推进煤炭产业项目。

现在煤矿企业兼并重组工作进入攻坚阶段，有的企业手中已有煤矿，平均每对的产能X万吨，如果能早一天释放现实生产力，必将有力促进经济快速发展。

请X同志和各县（特区、区）认真研究，提出可行的办法来解决这个事情，并积极向省直相关部门汇报。

三要加快推进“十件民生实事”项目。

涉及哪个县（特区、区）和部门要抓紧抓实，原则上上半年要基本启动，特殊情况也不能超过八月份。

要是到了九月份后还不能启动，那时候才实施还叫民生项目吗？

四要加快推进城镇化项目。

抓紧做实基础性工作，启动一批城市基础设施、城市路网、房地产、棚户区、综合体项目，特别是国家加快推进新型城镇化，在城市棚户区改造方面集中投入专项资金，还款时间长、利率低，是我们实施城市改造的重大商机，要积极谋划、抓紧启动。

五要统筹推进其他项目。

农业特色产业“X工程”、社会投资项目、服务业项目都要推起来。

另外，发展总部经济中的平台项目，无论金融集聚产业、数据产业、信息产业，只要有条件有商机就绝不放过。

五是抓好项目的投产达产。

已经建成的项目要推进投产，千方百计帮助企业解决问题，推进达产，创造条件支持企业，包括煤矿企业，要尽快形成现实生产力。

第三，狠抓招商引资工作。

招商引资是积极利用外来资金推动地方经济发展的重要手段，是投资拉动的方向性、战略性工作。

重点要做好以下几个方面：

一是精心策划好项目。

我到X工作这一年来，我认为我们的招商引资不能说没有热情、没有激情、没有走出去，但是我感觉基础性工作仍然有欠缺，在项目谋划和包装上，前期工作不深、不细、不扎实，有的项目引进来了，但是落地慢、落实慢。

市委、市政府高度重视项目包装工作，昨天晚上市委常委会还在审定招商引资的指导意见，今天下午X书记到市投资促进局调研。

各级各部门要重视项目包装、善学项目包装。

我举个例子，凉都人民医院按照传统思维是民生项目、公益事业，政府不拿钱谁拿钱，但把项目包装好，现在信邦药业、威门药业、百灵制药、益佰制药等企业纷至沓来争取投资，这样的项目按传统的观念非政府莫属。

还有凉都森林公园，包括滑雪场经过包装，最近正在与十多家企业洽谈。

习近平总书记说贵州可以卖“空气罐头”，我们有很多得天独厚的优势，能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源尚未得到合理开发和利用，民谚说“瘦地出黄金，就怕凡人不用心”，这是很有道理的。

所以，必须把思路打开，解放思想，甚至可以出钱，搞外购服务，找有经验的团队来包装项目，让项目往深度走。

二是突出专项招商。

在今天，过去招商引资那种轰动效应式的集中推介招商仍然可以，但不是非常必要了，关键是点对点的定点招商、定向招商、以商招商。

要坚持外商和内商相结合、招商和选商相结合、招商和招才相结合，进一步提高招商引资的实效。

今年，市政府各分管副市长要在全国