聚焦转型发展,,强化综合执法,为加快交通强省建设提供坚强保障——厅执法局在全省交通运输系统执法工作视频会上的讲话文稿.docx

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聚焦转型发展,,强化综合执法,为加快交通强省建设提供坚强保障——厅执法局在全省交通运输系统执法工作视频会上的讲话文稿

聚焦转型发展强化综合执法

为加快交通强省建设提供坚强保障

——厅执法局在全省交通运输系统执法工作视频会上的讲话

各位领导，同志们：

经省厅批准，今天我们召开全省交通运输执法工作会议，总结回顾过去一年的工作，安排部署新年度主要工作任务。

下面，我讲两个方面的意见：

一、2021年执法工作回顾

2021年，全省交通运输执法队伍在各级交通运输部门的坚强领导下，认真贯彻落实全省交通运输工作会议和执法工作会议精神，以“执法转型年”为统领，在消灭“百吨王”、清剿“黑客车”、清除“违法建筑”、提升科技支撑、树立执法形象等方面全面发力，着力推动执法工作向信息化转型、向综合执法转型，圆满完成了各项执法工作任务，有力支撑和保障了全省交通运输事业安全发展。

（一）专项整治行动成果丰硕。

按照交通运输部统一安排部署，我省扎实开展大排查、大起底、大整治，厅领导带队对全省进行多轮督导，排查各类问题X个，整改完成率达X%，查处违法违纪人员X人次。

委托第三方开展执法满意度调查，全面评估整治行动成效，面向社会公众、服务管理对象等开展问卷调查X余人次，从整体情况看，各地执法工作均处于满意水平以上，其中鹤壁、X、巩义等地满意度位居全省前列。

通过整治，各地执法乱收费、乱罚款、不规范等情况大幅下降，人民群众满意度明显提升。

（二）运政执法监管持续强化。

各地始终保持对违法违规车辆执法高压态势。

一是全力开展平台布控查处。

依托省厅综合管理服务平台，通过分析研判，对疑似非法违法车辆进行布控拦截，实施精准打击，去年累计布控车辆X台次，查获X台次，其中X、X、X查处数量最多，均在X台以上。

X县优化应急处置机制，对上级指令均及时处置，无一延迟。

办结第三类抄告信息X条，其中X、X、X、X办结率较高。

制定印发了《综合平台违法线索处置细则》《高速公路收费站自动拦截疑似违法车辆实施细则》《客运车辆白名单库管理细则》等一批管理制度。

全面推行高速公路收费站自动拦截，查获成功率明显提高，非法违规车辆大幅减少。

先后分两批在媒体公开通报非法违规典型案例。

二是开展联合执法专项行动。

会同公安交警在高速服务区等重点部位和“五一”“十一”等重点时段，联合开展打非治违专项整治行动，全年共查处各类非法违法车辆X万台次，进一步规范了客运市场秩序。

X市X区依据《安全生产法》，对未履行安全生产管理职责的一家客运企业给予了X万元处罚，方城县对“黑客车”开出了X份X万元大罚单；濮阳市对X台“黑客车”分别作出X万元处罚；X市全年查处“两客一危”车辆X台次；信阳市与运管部门联合开展出租车专项整治和客运市场专项整治，查处违法违规车辆X台次；

X市联合市文化市场执法支队开展联合执法行动，建立健全旅游客运协同监管机制，提高了旅游客运治理水平。

三是推进新业态执法监管。

研究下发了《进一步加强网约车市场执法监管工作的通知》，印发了网约车执法典型案例，强化对网约车非法营运及平台违规派单等行为的打击力度，各地共查处网约车X台、不合规平台公司X家。

X市联合约谈滴滴等X家平台公司，开展网约车非法营运跨区域专项整治，查处非法经营网约车X台次。

X市联合交警集中整治网约车，对群众反应强烈的网约车非法营运实施重点打击，查处违法违规车辆X台次，西平县查处一起网约车长期往返上海、非法经营长途客运的典型案例，处以X万元罚款。

（三）超限治理能力逐步提升。

坚持以交通强国试点为牵引，以联合执法为抓手，创新执法模式，持续加大治超力度。

一是推动治超纳入交通强国试点。

根据交通运输部意见，积极申请将治超工作纳入交通强国建设试点，及时向部强国办上报了我省试点方案。

去年X月X日，交通运输部正式批复我省为治超交通强国建设试点省份，要求通过三年时间，努力在源头治超、联合执法、信用监管等方面形成一批可复制、可推广的经验做法。

二是治超执法成效持续提升。

会同省公安厅在全省开展了为期X天的消灭“百吨王”专项整治行动，采取相邻市县自行组合、跨区域异地联合执法等方式，推动专项行动扎实开展。

X年，全省累计查获违法超限超载货车X万余台次，其中“百吨王”X台次。

X、X、X、X等市查处“百吨王”数量较多，均在X台以上。

据部路网中心通报，X年全省高速公路入口超限率下降为X%，居全国前列。

三是货运源头治超不断加强。

注重加强货运源头监管和违法追踪查处，公示重点货运源头X家，倒查货运装载源头X家次，其中责令整改X家次，处罚X家次，仅X就查处X家，占比X%。

X市对超限X%以上的货车逐车开展源头倒查，全年办理源头违法案件X起，罚款X万元。

四是科技治超有序开展。

研究出台《非现场执法实施办法（试行）》，统一了建设模式，明确了建设标准、信息采集、超限认定和违法告知工作流程。

各地非现场执法查处违法超限货车X台次，X、X、鹤壁、巩义、滑县查处违法车辆较多。

巩义市非现场执法系统自X年运行以来，超限超载率连续三年持续下降，由X年X%下降至X年的X%，非现场执法成效凸显。

五是大件运输执法稳步推进。

完成了高速公路、普通公路大件运输许可系统并网运行、“一网通办”。

印发了《关于进一步加强大件运输车辆行驶公路监督管理工作的通知》，强化大件运输事前事中事后联合监管，全年共查处违法大件运输车辆X台次，其中鹤壁查处X台次，X查处X台次。

六是信用治超成效明显。

充分发挥信用治超“利剑”作用，及时汇总归集并向部里报送严重违法失信信息，实行联合惩戒。

X年我省向部里报送严重违法失信信息X条，涉及X台车辆、X名从业人员、X家运输企业，其中X、X、X报送数量较多，信用治超威慑力进一步强化。

（四）路域环境治理精准发力。

各地坚持综合施策，标本兼治，严厉打击涉路违法行为，有力保护了公路路产路权。

一是积极开展路域环境集中整治。

下发了《关于常态化开展公路路域环境“四违”治理工作的通知》，组织开展公路路域环境综合整治，着力清除公路通行安全隐患。

鹤壁市整合执法支队与市公路事业发展中心路产保护科人员力量，充分发挥X个道班X余人员力量，协同巡查、快速处置，严厉查处涉路违法案件。

邓州市联合公路局、农村公路管理所与各乡镇人民政府建立会商协作机制，联合开展公路巡查。

X鄢陵县执法大队向镇政府下达《禁打禁晒限期整改通知书》，有效减少了公路打场晒粮现象。

二是探索实施违法建筑卫星遥感监测试点。

与省地质测验院合作，选取X、X等地部分路段作为试点，探索利用卫星地图数据实施监督检查，有效减少人力投入，提高执法监管效能。

三是开展全省路政执法档案和典型案例评选。

组织开展《监督检查日志档案》《路域环境调查档案》、路政执法典型案例评选活动，对鹤壁、X、X、X、X等地优秀档案和案例进行了通报表扬，进一步推进路政执法案卷、档案管理标准化、规范化。

四是全力做好“四好农村路”现场会、迎国检等重点工作。

多次赴兰考驻地督导，兰考县积极做好“四好农村路”现场会筹备工作，受到了会议代表的一致好评。

根据迎国检工作需要，安排专人对迎检路段全部预检一遍，现场办公，及时整改存在问题，X、X、X、X、平顶山等市主动协调，积极作为，认真整治迎检路段路域环境，为我省监测评价排名大跃升作出了积极贡献。

五是圆满完成高速公路沿线广告设施清理工作。

各级执法机构在当地政府的指导下，联合公安、自然资源、市场监管等部门扎实开展清理高速公路沿线广告设施专项行动，累计清理广告设施X处，提前X个月圆满完成清理任务，全省高速公路路域环境明显改善、通行安全明显提升。

（五）执法信息化转型发展稳步推进。

全力推进执法向信息化转型。

一是着力推进非现场执法和视频监控点建设。

组织研究编制了《非现场执法设施建设专项规划》《视频监控点建设实施方案》《非现场执法点建设指南》等文件，建成非现场执法点X个，全部接入省厅综合管理服务平台。

X、X、X、X、滑县等市县建成非现场执法点较多，X计划X年新增建设X个点；依托现有公路超限检测站和非现场执法点，升级改造视频监控点X个，使其具备非现场执法、车辆识别、流量监测和路况监测等综合功能。

二是研究开发“不见面”执法系统。

会同省财政厅在X市、X荥阳市、X武陟县、X驿城区、X殷都区和兰考县开展试点工作，实现执法案件全业务、全流程线上办理。

三是各市县广泛开展信息化执法典型应用。

鹤壁市与中国铁塔合作开发交通执法“智慧眼”，通过远程监控快速识别车辆信息，帮助执法人员迅速锁定重点监控车辆，提高现场处置效率；X市利用信息化手段助力执法任务派发、工作量考核等，全过程公开透明，实现人员绩效考核科学化、信息化、精准化；X信息化建设体系完善，不见面执法应用初见成效；X武陟、鹤壁淇县执法二期系统应用较好，案卷电子化程度高。

（六）执法监督力度持续加大。

各地严格落实“八不准、六严禁、四必究”工作纪律，不断加大责任追究力度，全省共处理执法人员X人次，其中组织处理X人次、移交司法机关X人次。

一是强化监督传导压力。

利用“五一”“十一”等特殊时段，在全省开展监督检查行动，随机抽调执法人员，对全省进行了X轮全覆盖暗访检查，发现各类问题线索X件，整改率X%。

X年共接到网络负面舆情和投诉举报X起，与X年同期相比下降X%。

X市出台《执法人员监管制度》，切实加强执法规范化建设。

汝州市加强对各执法站（队）监督检查，累计开展督导检查X次，查处违规违纪问题X起，处理X人，发出整改意见书X份。

滑县为X个举报件兑现奖金X万元。

二是严厉整治执法乱象。

针对X封丘、X正阳、X祥符区及杞县执法负面舆情，迅速启动调查核实和追责整改工作，封丘县X人被判刑，X人被开除公职；

X杞县和祥符区相关分管领导被政务警告，中队长被党内严重警告、政务降级；X正阳县值班中队长被行政警告、免职、扣除X个月绩效工资，超限检测站站长被诫勉谈话，站内执法人员换岗调整。

三是从严查处投诉举报线索。

坚持有案必查、有违必纠，对问题线索从严从快查处。

采取异地执法、现场督办的形式，先后对X、X、商丘、X等X起问题线索进行了现场查处，取缔了X个“黑站点”和违规驾校，督促对X家运输企业进行了处罚，封停违法违规车辆X辆，对相关执法责任人进行了严肃处理，X人受到降职免职处理。

（七）执法队伍素质明显提高。

坚持典型带动与整体教育相结合，着力提升执法队伍综合素质。

一是教育培训深入开展。

出台了《执法队伍素质能力提升三年行动方案》，力争通过三年时间实现队伍素质、执法水平、社会认可度、群众满意度大幅跃升。

组织开展了X期执法业务培训，对X个省辖市进行了指挥布控轮训，累计培训业务骨干X人次。

鹤壁市打造“指尖课堂”，开展“党史青年说”理论宣讲，打牢执法人员理想信念。

X市开展“十个一”活动，助推队伍综合素质有效提升。

新蔡县开展执法案卷办理质量提升年活动，每月开展一次案卷评查，切实提升案件办理水平。

二是品牌效应逐步显现。

广泛开展“执法宣传月”等活动，大力宣传典型人物、先进事迹，中央电视台、人民日报、中国交通报等国家级媒体刊发宣传报道X篇，省级媒体X篇，执法队伍获得省级以上荣誉奖项X个，创建省级文明单位X个，市级文明单位X个。

X市执法支队被授予全国巾帼文明岗，X市执法支队被评为全国交通运输系统“七五”普法突出成绩先进单位，一批执法人员被评为全省交通运输系统先进工作者、技术能手等荣誉称号。

（八）执法服务理念不断深化。

各地切实转变执法理念，把服务群众贯穿执法办案全过程，全力推进服务型执法。

一是广泛开展轻微免罚。

研究出台《轻微违法行为免予行政处罚事项清单》，全省共实行轻微免罚X万次，减轻处罚X次。

二是积极推行服务措施。

开展超限检测站逾期未处理车辆排查清理，对X台滞留车辆实行“一对一”服务。

建成X处“司机休息室”，为货车司机提供住宿、维修、饮水、淋浴等服务，彰显执法为民情怀。

X市优化违法处理流程，向市财政局申请专线，推广微信、支付宝扫码支付系统，赢得了群众广泛赞誉。

X市设立学雷锋服务站，树立了良好的执法形象。

永城市推行“七个有”工作标准，被省政府确定为全省服务型行政执法标兵单位。

X区、内乡县执法大队被确定为全省交通运输系统服务型行政执法示范点。

三是清理规范限行设施。

进一步清理规范限高限宽设施X处，对