年全国城市文明程度指数测评体系志愿者工作部分操作手册加目录Word格式文档下载.doc

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同时，《全国城市文明程度指数测评体系》（2012年版）中对志愿服务工作的很多表述都是第一次出现，体现了前所未有的工作力度。

（如，重点工作II-4志愿服务的第一条，把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会发展计划，真正把志愿服务放到与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同考核的重要位置。

）充分体现了要把志愿服务活动放到一个很重要很重要的位置上，提到很高很高的认识上来看待，体现了要把志愿服务贯穿到精神文明创建所有工作当中，无论是文明城市创建，还是文明村镇、文明单位创建，都要把志愿者活动拎出来的总要求。

《全国城市文明程度指数测评体系》今年是第一次推出，较为全面客观地反映了志愿服务工作各个环节。

测评内容包括志愿服务运行机制、志愿服务文化、志愿服务活动、志愿服务队伍和阵地等4个方面，基本涵盖了志愿服务工作的方方面面。

通过测评，能全方位、全视角、立体反映一个城市的志愿服务工作的成效和水平。

其数据采集主要采用材料审核、实地考察、媒体和网络调查、问卷调查等四种方法，在注重测评人员检查结果的同时，也更加重视群众评价，使测评更具客观性、公正性。

《全国城市文明程度指数测评体系》注重推动志愿服务工作各项任务落到实处。

围绕构建参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系，其中既有精神理念、志愿文化、活动开展等软件指标方面的要求；

也有队伍建设、阵地建设等硬件指标方面的标准。

（如，在志愿服务文化建设方面，II-4志愿服务理念覆盖面，要求广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念；

又如在志愿服务队伍建设方面，要求所辖区（县）、街道（镇）分别成立学雷锋志愿服务组织，各级文明单位成立学雷锋志愿服务队；

在志愿服务阵地建设方面，要求在社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站。

）这就要求我们努力务实志愿服务工作基础，把志愿服务工作的各项工作任务落到实处。

《全国城市文明程度指数测评体系》是我们今后一段时间推动志愿服务工作的重要指南，是深化全社会志愿服务的重要抓手，是落实志愿服务工作各项任务的重要载体。

我们一定要认真学习领会，逐一分析对照，认真贯彻落实。

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2012年全国城市文明程度指数测评体系志愿服务工作部分操作手册

测评项目

测评标准

测评方式

迎检要求

责任单位

Ⅱ-1学雷锋活动

1）建立组织领导机制，对活动作出部署。

主要新闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常态化机制

材料审核

有文件有部署、有方案、有分活动，有新闻报道。

文明办

新闻单位

Ⅱ-4志愿服务

1）制定下发志愿服务的实施意见，召开专项工作会议进行部署；

1．以文明委的名义下发志愿服务实施意见，

2．会议方案、通知、新闻报道。

团区委

2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组；

1．以文明委的名义下发志愿服务工作领导小组成立文件，

2．制定协调小组工作方案，形成相应简报。

3）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明村镇、文明单位测评；

将志愿服务活动作为文明村镇、文明单位的必要条件，并形成文件下发。

5）组织开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式。

1．活动方案部署、通知等文件

2．活动开展有关现场资料。

Ⅱ-8网络文明传播

2）依托市级以上文明单位和本地高校等，建立网络文明传播志愿者队伍，并较好发挥作用，每季度测评情况，作为考核的基本依据。

1．提供网络文明传播志愿者成立和增补文件，

2．提供相应的会议培训材料，

3．提供网络文明传播志愿者的花名册和工作方案，

4．提供网络文明传播志愿者相关获奖情况。

Ⅱ-21志愿服务社会宣传

1）主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段，刊播志愿服务公益广告；

1．开设报纸专栏，

2．开设网络频道，

3．播出志愿者服务公益电视广告。

宣传部

新闻媒体

2）公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设有与环境相融合的志愿服务公益广告；

实地考察

在公共场所包括广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、赛场和社区、村镇、楼院设立志愿服务公益广告。

城管局

4）把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中。

市民公约、村规民约、职业规范和学生守则，窗口行业人员规范、服务承诺等有关条款。

窗口行业

教育局

Ⅱ-22关爱他人志愿服务活动

1）开展敬老志愿服务，为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助；

1.有会议、有通知，形成敬老志愿服务的整体方案，有分活动方案、活动现场内容和新闻报道。

2.在重点实地监测点，如敬老院、社区和其他涉及养老内容的相关机构要有相关台账证明，最好能形成常态化的敬老活动机制（每月要有两次）

民政局

老龄办

卫生局

2）开展爱幼志愿服务，为留守儿童等有困难的儿童提供帮助；

1.有会议、有通知，形成爱幼志愿服务的整体方案，有分活动方案、活动现场内容和新闻报道。

2.在重点实地监测点，如未成年人救助保护机构、社区、社会福利院和其他涉及爱幼内容的相关机构要有相关台账证明，最好能形成常态化的爱幼活动机制（每月要有两次）

妇联

关工委

3）开展帮农民工志愿服务，为农民工排忧解难；

1.有会议、有通知，形成帮农民工志愿服务的整体方案，有分活动方案、活动现场内容和新闻报道。

2.在重点实地监测点，如大型建筑工地、外来工聚居社区、和部分重点企业要有相关台账证明，最好能形成常态化的帮农民工活动机制（每月要有两次）

人社局

总工会

住建局

交运局

司法局

4）开展助残志愿服务，为残疾人提供帮助。

1.有会议、有通知，形成助残志愿服务的整体方案，有分活动方案、活动现场内容和新闻报道。

2.在重点实地监测点，如康复中心、残疾人救助机构和其他相关单位要有相关台账证明，最好能形成常态化的助残活动机制（每月要有两次）

残联

Ⅱ-23关爱社会志愿服务活动

1）开展文明礼仪知识普及志愿服务；

1.有会议、有通知，形成文明礼仪知识服务的整体方案，有分活动方案、活动现场内容和新闻报道。

（台账）

2.各窗口行业和社区也要设立志愿服务站（点）、相关志愿服务规章要上墙，要有明显的志愿服务标识（站点牌、袖章、公益广告）、配备相应的公共文明引导志愿者。

窗口行业机关党委

2）开展文化体育志愿服务；

1.有整体活动安排，有分活动方案、活动现场内容和新闻报道。

2.各相关活动开展地点要有相应的台账资料，有照片，有文字。

文广新局体育局

机关党委文联

3）开展网络文明传播志愿服务。

1.有章程、有工作部署，有队伍，有活动安排、有工作统计。

Ⅱ-24关爱自然志愿服务活动

1）开展普及环保知识志愿服务；

环保局

2）开展保护山川河流志愿服务；

3.主要考察地点旅游景区、河流、湖泊和长江沿岸等，尤其是环太湖。

水利局

旅游局

3）开展植树造林志愿服务。

农业局

Ⅱ-25志愿服务队伍

1）在全国文明城市和全国文明城市提名资格城市及所辖区（县）、街道（镇）分别成立学雷锋志愿服务组织，各级文明单位成立学雷锋志愿服务队；

1.以志愿者总会为框架，下辖各分协会按照市部署组建。

2.下发文件要求各级文明单位必须成立雷锋志愿服务队伍，造花名册。

2）有志愿者招募注册系统，组织志愿者培训；

1.依托现有招募系统，实行网络招募、手机招募和现场招募三种模式。

2.组织相关志愿者进行培训，有通知、有教程、有图文。

4）注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥8%。

Ⅱ-26志愿服务阵地

1）在社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站；

1.下发关于建立志愿服务工作站的通知

2.考察点要有标识、有场所、有规章、有人员和有台账

2）在公共场所设立便民利民志愿服务站点。

1.下发相关文件材料，建立花名册。

2.各窗口行业需上报相关站点信息，在公共场所包括广场、公园、旅游景点、赛场和社区、村镇、楼院设立志愿服务站点，要有标识、有场所、有规章、有人员和有台账。

民防局

注：

本手册中“责任单位”栏第一单位为牵头部门，其他责任单位为配合部门。

关于公共文明引导志愿者的几点迎检说明

公共文明引导志愿者是2012年全国城市文明程度指数测评体系中新增的测评项目内容，其所涉及的范围有“公共场所环境”、“街巷环境”、“小区环境”、“交通秩序”、“车站码头秩序”和“剧场赛场秩序”等测评项目，测评方式为实地考察，其所占的测评分值量相当大。

同时，由于国检的细则尚不明确，因此，根据省检情况和中央、省、市文明办相关文件精神要求，结合我区实际，作以下几点迎检说明：

一、公共文明引导志愿者测评范围。

今年的测评点范围暂时以去年申报的范围为准，略有调整。

二、公共文明引导志愿者的构成。

在公共环境、公共秩序的实地考察点中，凡是涉及到志愿站点设立和公共文明引导志愿服务人员的，主要由属地管理方负责，多单位共管的，由牵头单位负责协调、统筹、分配和安排，现场监督和管理人员都可以公共文明引导志愿服务员身份出现。

三、公共文明引导志愿者工作职责。

1.公共文明礼仪的引导者，要传播和引导本区域范围内的游客或市民遵守本区域的文明礼仪，如赛场剧场秩序、车站码头秩序等；

2.公共文明活动的督导者，在公共场所、街巷和小区这些环境中，要督导市民和游客朋友们的文明行为，如爱护环境卫生、遵守交