陕西省旬阳县关口镇泥沟村规划1Word文档格式.docx
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小麦、玉米两季复种面积之和)。
3、公共事业发展状况。
全村70%农户拉通了自来水,但六组、七组人畜饮水还比较困难,村内仅有一条长8公里的村级道路,9个组均未修通组级道路。
但用电质量差,2003年新建了设施较为完备的村级小学一所,在校学生38人,有村医疗室一所,电视机普及率达95%,40户群众用上了沼气。
(二)现状分析。
1、主要特点
泥沟村是2003年由原泥沟、郭家楼、王沟三村合并而成,其中原郭家楼、王沟两村于2005年相继实施了扶贫开发重点村建设。
因此该村经济发展具有以下几个特点:
一是目前境内经济发展具有区域性和不均衡性,相对比较,泥沟片经济好于其他两片;
二是由于扶贫开发的实施,群众思想解放,发展意识强烈,对建设新农村认识明确,愿望迫切。
三是近年来该村基础建设、公共事业等方面有了较大发展,为进一步加快新农村建设步伐奠定了基础;
四是该村两委班子团结有力,带领群众致富能力强,社会治安状况良好,支柱产业正在形成,具备了加快社会主义新农村建设的基本条件。
2、存在的主要问题。
(1)农业基础设施不完备,抗御自然灾害能力差,农作物受天气影响较大,摆脱不了靠天吃饭的现状。
(2)产业化水平低,缺乏支撑村域经济持续发展的支柱产业,虽然近几年蚕桑产业发展势头良好,但科技化水平没有全部深入到农户,在桑园管理,饲养方法上还比较落后,既就是传统产业畜牧业也还处于农户散养无规模,无收益,无科技的“三无”状态,尚未形成主导产业。
(3)水、电、路等基础设施发展滞后,生态能源建设有待加强。
(4)集体经济薄弱,村级社会事业发展乏力。
全村以单一的家庭产业经营为主,村级缺乏经济积累,难以为社会事业发展提供有效支持。
二、指导思想,规划原则和建设目标
(一)指导思想。
围绕中央确定的社会主义新农村建设总体要求,按照“合理规划,分类指导,一次规划,分类实施”的原则,突出区域特色产业建设,加快农村经济社会全面协调发展的工作思路,立足当前,着眼长远,因地制宜,突出特色,统筹兼顾,科学谋划,力争通过15年努力把泥沟村建设成社会主义新农村的示范村。
(二)规划原则。
1、因地制宜,科学指导。
深入调研,认真分析,立足泥沟村实际,突出区域特色,提高规划的针对性。
2、突出特色,全面发展。
以发展生产,增加农民收入为根本,围绕“一村一品”状大主导产业,发展公共事业,实现经济社会全面协调发展。
3、注重实效,循序渐进。
从农民最直接,最关心、最迫切需要解决的问题入手,立足当前,着眼长远,注重实效,量力而行,分步实施。
4、依靠群众,项目带动。
动员引导村民积极投入新农村建设,争取各级政府支持,实施产业项目带动战略,打造示范带动平台。
(三)建设目标及任务。
2006年——2010年为试点示范阶段,2011——2015年为整体推进阶段,2016——2020年完善提高阶段,力争经过15年努力,将泥沟村基本建成“经济社会发展群众生活安康,环境整洁优美,公共服务配套,人与自然和谐”的充满发展生机的新农村。
1、经济快速发展,到2020年底,全村社会总产值达到1058万元,年递增10%以上,其中农业总产值达568万元,第二、第三产业总收入达490万元,初步构建起特色鲜明或竞争力较强的产业体系。
走出一条效益型、节约型、环保型“一村一品”的产业发展路子。
确保村民人均年递增10%,达到5800元。
2、人居环境改善。
到2020年,要达到村居环境生态化,庭院建设规范化,圈、厕、沼一体化。
3、公共事业配套,九年义务教育适龄儿童入学率达到100%,村级幼教养老低保等社保体系健全,新型合作医疗覆盖率达到100%,农村文化生活丰富活跃,群众生活质量显著提高。
4、村民素质提高,经过培训,村民科技文化素质普遍提高,每户有1——2名明白人,每个劳动力至少掌握1项专业技术。
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义道德风尚发扬光大,村民公德意识、环保意识、节俭意识牢固树立,人人都是乐于助人,互敬互爱,团结协作,有素养的新农民。
5、管理民主有序、民主管理、民主监督、民主选举、民主决策体制科学完善,农民的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障,村民对村级管理的满意度达到98%以上。
6、农村社会和谐,社会治安状况良好。
村民安居乐业,邻里和谐相处,村民自立自强,艰苦奋斗,勤勉协作的意识强烈。
三、规划布局
(一)产业布局。
根据泥沟村所处位置,分两个产业带,高山区域以林果为主,栽植板栗、核桃等耐寒果业400亩,中药材300亩,中低山区域以蚕桑为主,发展密植桑园1200亩,桔柑100亩。
(二)村庄布局。
按照“立足现状适度集中”的原则,采取“统一规划,适度集中;
组织引导,分年搬迁;
改造升级,完善设施”等办法逐步解决村民住房布局不合理,造型不美观,功能不完善及居住环境脏乱差的问题,到2020年全村建成骆家院子、郭家楼、王沟口三个居民居住小区,实现村域发展城镇化。
(三)道路交通布局。
全村规划通车总里程43.8公里,其中村级道路1条8公里,组级道路8条35.8公里,村道有效路面5米,水泥硬化;
组道有效路面宽4米,沙石硬化,确保年通行在350天以上。
四、建设重点
(一)发展状大优势产业,推进现代农业建设
1、大力发展蚕桑果业、中药材,推进“一村一品”规模化。
蚕桑果业是泥沟村的主导产业,在稳定粮食生产面积,着力提高粮食单产或质量的前题下,充分利用地域优势和技术优势,大力发展密植桑园,不断引进蚕桑生产先进技术,从蚕园管理到规范饲养,再到组织出售,形成了一套公司+协会+基地的产前、产中、产后规范化发展思路,到2020年全村密植桑园达1200亩,发展大户400户,产值360万余元,蚕桑收入占农民收入的60%以上,
2、加快发展畜牧业,打造第二支撑产业。
加快畜禽良种繁育及推广力度,建设良种猪繁育场和标准养殖大组大户,完善新建兽医室、防疫室等附属设施,到2020年全村畜禽养殖年规模在50000头(只)以上,其中养殖示范户达20户。
3、发展林果业,中药材产业。
组建协会,规范种植,市场引导,到2020年林果面积达500亩,其中板栗200亩,核桃200亩,桔柑100亩。
4、着力建设特色产业的同时,要认真做好劳务经济,拓宽农民增收渠道,年稳定有序劳务输出500人,年创收500万元。
(二)突破基础设施,改善农村生产条件。
1、改善农业生活基础条件,增强农业综合生产能力。
大力实施水窖建设和小流域治理工程,到2020年全村建窖260口,流域治理三处,保护耕地550亩。
2、配套村内设施,提高生活质量
按照统一规划、统一布局,分布实施的原则,重点提升村内水、电、路、讯等基础设施建设水平,积极实施信息入户工程,推进通讯网、广播电视网、互联网“三网”融合。
计划共完成新修改造道路43.8公里,农网改造23公里,修沼气320口,新建移动通讯站2座,开通有线电视400户(无线数字转播电视),到2020年电视入户率达到100%,通信普及率98%。
沼气推广率99%。
(三)发展农村公共事业,促进农村社会进步。
1、加强教育基础设施建设。
进一步改善村办小学教学设施,完善多功能教室、图书室、阅览室提高语音教学和远程教育水平。
2、建立村级医疗养老保障体系。
加大对村级医疗及公共卫生投入,建立新型农村合作医疗体系,争取政府补一点,集体贴一点,村民拿一点,初步建立村级养老保险制度,鼓励村民办理养老保险,新建敬老院360平方米。
3、活跃村民文化生活。
以现村支部活动室所在地为中心,建设设施完备,功能齐全的村民活动中心,包括文化室、图书室、医疗室、两委办公室,健身场、花园、休闲场或设施完备的村级小学共“四室两场一校”。
4、以人为本,搞好人口与计划生育工作。
以计划生育“新农村新家庭”创建活动为载体,切实做好政策宣传,优质服务,奖励扶助等日常工作,扎实推进村民自治,积极开展“好媳妇、好婆婆”,“十星文明户”,“计生示范”户等评选活动。
以人为本,以法和谐稳定计划生育低生育水平。
(四)、加大农民培训力度,提高农民素质、
1、提升农业技术培训水平。
按照用现代科学技术改造传统农业,促进农业增长方式,转变的要求,围绕泥沟村桑、畜、果几大产业,针对关键技术环节,开展多渠道、多层次、多形式的实用技术培训。
2、拓展农民职业技能培训
对初高中毕业生回村青年和复员退伍军人进行工艺品生产,装饰家电维修、建筑、餐饮等技能培训,力争年新增输出劳动力20人左右。
3、做好政策法律道德培训
开展社会主义新农村建设理论,以科学发展观和社会主义荣辱观宣传教育活动,积极引导村民分清事非,善恶、美丑界线。
开展普法宣传教育活动,提高村民自治能力和水平,做到学法、懂法、遵法、守法,以法办事,开展以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制和改陋习为主题的“四讲一改”活动,积极引导村民坚决反对和抵制封建迷信及邪教活动。
(五)建设文明家园改善人居环境。
切实搞好“四改三建”房屋墙体统一化,庭院绿阴化,圈、厕、沼一体化,厨房洁净化,加大村内环境污染治理力度。
实现畜禽粪便无害化处理。
到2020年,改厕、改圈、改灶建沼的户达420户,占总农户的85%,全村林木覆盖率到达50%以上。
五、实施进度安排
(一)2006年建设内容
1、成立新农村建设工作领导小组和实施小组。
2、编制泥沟村新农村建设规划。
3、编制项目建设可行性研究报告,积极争取政府支持。
4、组建农民专业技术协会(蚕桑、畜牧)
5、力争建沼气40口。
(二)2007年改建内容。
1、改造道路8公里,硬化道路8公里。
2、新建密植桑园300亩。
3、新建沼气80口,改造房屋50户150间。
4、完成核桃200亩,板栗建园100亩,磨芋50亩。
5、组建农产品销售协会。
6、新建敬老院一所。
(三)2008年建设内容
1、力争建标准养猪示范户2户。
2、新修道路8.5公里,路面实现沙石化。
3、生产、人畜饮水管网改造7公里。
4、农电网改造13公里。
5、修建移动基站1座。
6、新建水窖60口。
7、建沼气50口,改造房屋60户,180间。
8、栽植桑园200亩,新建标准化蚕室2个,栽植林果100亩,磨芋50亩。
9、培育养殖大户25户,其中养猪大户5户,养羊大户10户,养鸡大户10户。
10、移民搬迁20户。
(四)2009年建设内容
1、