浅谈大学生村官Word文档下载推荐.docx

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当今新农村建设如火如荼，除了国家继续加大对农村、农业、农民的投入之外，更需要当地农村根据自身条件进行自我发展。

建设社会主义新农村，最关键的是人才。

把思维活跃，具有丰富理论知识 

的大学生选派到农村任职，是实现这一目标的一个非常有效的途径，也是农村形势发展的需要。

2、为农村发展提供智力支持

农村要发展，从根本上说还得依靠物质生产力的发展。

要取得生产力的真正发展，就要实现现代农业的发展模式，就要能够利用新时代发展的技术成果和管理经验，作为新时代的大学生，他们的知识理论水平是走在时代前沿的，同时接受新只是能力也比较强，这样，大学生村官便能利用活跃的思维，利用发挥大学生带动一方百姓致富的作用，对农村经济发展提供着智力支持。

3、有利于建设社会主义新农村文化

大学生这个群体是一个受过国家高等教育的高素质群体，具有一定的科研能力和创新精神，拥有相当丰富的知识储备，接受过先进文化、先进的世界观和人生观的熏陶，愿意为新农村建设做出贡献的大学生把先进的社会主义文化和农村实际结合起来，对促进新农村文化建设有积极的推动作用。

4、有利于更新农村思想意识形态

当前，农村的发展还受到传统思维模式、思想观点所制约。

要改变这一现状，必须有新鲜血液的注入，那就是引进大学生村官。

大学生村官整体科学文化素质较高，思想观念先进，思路活跃。

大学生村官的就任，能够给新农村建设带来很多新鲜的东西，一定程度上能够带动农村思想意识形态的更新。

5、有利于促进农村民主法制建设

大学生村官是政府通过一定程序选出来的，整体素质较高，对党依法、民主和科学执政的理解更深刻，对国家政策、方针和措施的认识更多，具有较强的民主法律意识。

对于农民权益的缺乏保障或缺失，他们能够敏锐的发觉，同时也能够仗义执言，能够自觉的按照有关国家法律依法办事，宣传国家的法律法规，从而促进村民群众的法制意识，让广大村民充分参与到农村发展和建设的法制和民主的轨道上来。

6、有利于促进农村干部素质的提高

当前农村发展过程中，遇到的首要问题是大多数农村村干部整体文化素质不高，提高村干部的素质正是当务之急。

大学生村官和农村老村官在很多方面有着明显的互补优势。

选派一定量的大学生任村官，正好可以适应这一需要。

它有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和科学意识的更新。

7、可以缓解大学生的就业压力，也有利于大学生自身的发展.

当今大学生就业相对困难，拓宽就业渠道也是时在必行。

随着连年的扩招，大学生的数量不断增长，相应地就业压力成倍增加。

在当前经济结构调整的转型期，社会对传统专业毕业生的需求反而在不断萎缩，短期内造成了学生就业难的客观现象。

加上有些大学毕业生没有树立正确的择业观，想着往大城市、好行业等工作，对虽然前途光明但生活相对艰苦的却看不上眼，不愿意俯下身子做些努力，造成了许多大学生相对结构性失业。

从这几年许多大学毕业生遭到冷遇，而职业技术学生却供不应求的强烈对比中可以看出，而当前，新农村建设恰恰形成巨大的人才空缺，到农村去做一名村官对大学毕业生而言也不失为一种好的选择。

8、有利于拓宽国家干部选拔渠道。

当今干部选拔渠道比较单一，加大从生产一线培养力度提上日程。

选拔干部都愿意选那些实践经验丰富、能力强的干部，特别是在基层生产一线干过的年轻干部，由于将理论与实践有机结合，能处理复杂矛盾、经得起风浪考验的更是凤毛麟角。

鉴于此，提早选派一批大学生到农村接受锻炼，让他们经历风雨，在磨砺中增长才干，是国家从培养事业接班人的角度作出的一项重要决策。

二、大学生担任村官的消极因素

虽然很多人对大学生村官计划持乐观的看法，并送上了溢美之词，高度赞扬此计划的重大作用和意义。

但也应看到，其面临着一系列的问题。

这项工作不仅需要推动和支持，更需要进行反思和分析。

作为一项新政策，“大学生村官”在主观和客观方面都遇到了困难。

1．从大学生自身而言：

（1）当村官不是理性下的选择。

他们当中众多人的选择，并不是出自内心价值的驱动、不是出自对农村的热爱和责任，不是冲着扎根农村的远大理想，不是自愿地、主动地、发自内心地、真心真意地想服务农村。

只是在就业形势日趋严峻下的无奈选择。

如果能够在城市找到一份好工作，他们可能就不会去农村当村官。

（2）动机不纯，功利性强。

功利心太强可能使进入村官队伍的有些大学生仅仅把他所从事的工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，没有真心实意想在农村做好一番事业，这样工作就不会有激情，往往流于表面，很难为农村的发展做出贡献。

（3）职业期望过高。

职业期望过高是现在大学生的通病。

他们往往对自己的未来期许很深，充满乐观，对即将到来的各种困难缺乏想象力。

想一开始就取得骄人的成绩，没有做好艰苦奋斗的准备，容易出现眼高手低的毛病。

（4）理想色彩过浓，缺乏经验。

青年人容易理想化，做任何事情都要达到理想模式，往往好高骛远，行动不切实际。

由于大学生一直在学校读书，缺乏乡村工作的经验，从放下书本到再开始乡村工作，容易出现彷徨、迷惑、无助的状态。

容易空谈理论，不注重实际操作能力的锻炼，说起来头头是道，做起来往往一塌糊涂，纸上谈兵现象比较严重。

此时他们如果不能进行良好的自我心态调节，极有可能会对自己的人生价值产生怀疑，或者放弃村官的工作。

这样在乡村工作中他们就很难把工作做实，因此难以取得非常明显的成绩。

（5）“英雄无用无之地”。

很多大学生村官专业不对口，在农村派不上用场，最终只能是学非所用。

（6）大学生村官没有身份认同感。

农村有农村的特点，村民之间已经形成了一个熟人社会。

大学生到乡村工作后入场很困难，由于村民不了解他们，所以他们要与村民建立起相互信任的关系就会比较困难。

乡村政治的这种排外性使大学生村官开展工作的难度加大，他们需要付出更多的努力，做出更亲善的行为，花更多的时间去适应工作环境、民俗民风，真正入乡随俗，才能进入村子内部。

（7）适应困难，容易出现“水土不服”的现象。

大学生村官刚涉入基层社会，无论心理承受能力，适应能力相对较差。

特别是在艰苦农村工作，容易产生不适应感。

（8）在合同期满后的地位很尴尬，前景堪忧。

对于大学生村官尤其是即将任期满的大学生村官而言，出路是个大问题，本来当初进来的时候就是因为工作不好找进来的，而现在出去，由于工作的性质不同，形成的工作经验很难得到一般企业的认同，继续干终究是权宜之计，而且时间越长，将来出去更难，虽然公务员、事业单位招考政策有利于村官，但终究还是“千军万马过独木桥”，不可能每个人都通过进入。

村官形成既“耗不起”，又“出不去”的两难境地。

2、客观环境和条件

（1）大学生村官身份模糊。

由于大学生村官是个新生事物，由于法律法规对大学生村官没有真正意义上的定位，相关政策和措施还没有完善，对大学生村官“大学生村官”从本质上讲并不是真正意义上的村官，也不是公务员,更不是党政系统内的领导干部。

虽在农村,但又不是村民，其角色是非常模糊的。

（2）各层级间缺乏对政策适用性的正确认识。

村官管理没有形成一套完整的管理体系。

一些地方政府把大学生村官当作一种政绩工程，不顾自身条件是否适用，盲目实施，把大学生村官当摆设，不仅浪费了大量财力物力，而且由于承诺不能落实受到质疑。

大学生村官计划本来是让大学生做村官，但是在一些地方，“村官借调”现象严重，在管理过程中，由于是多级直管，各级管理部门之间没有形成有效沟通，有时形成许多大学生村官感觉“没人管”现象。

另外，前期的严格选拔机制与后期管理及挂职期满以后的安置问题相脱节，一些政策的制定没有充分考虑大学生期满后怎么安置的问题，制定出的方案没有可操作性和切实可行性。

（3）缺乏配套措施，待遇较差。

相对于大多数大学生所选择的城市来说，乡村偏僻，交通不便，办公设施缺乏，居住条件落后，经济报酬很低，无法使村官安心工作。

（4）相关鼓励和支持政策还不完备

许多大学生村官鼓励和支持政策只是流于书面形式，真正操作起来不是一般的困难，比如鼓励大学生村官创业，本来大部分大学生村官钱就不多，但贷款的程序复杂程度令他们望而却步。

（5）一些基层组织的官本位思想以及农村内部复杂的利益纠葛，使大学生村官工作受限制。

大学生村官担任助理这样的虚职，并没有多少实权，最终的决定权还是掌握在支书或者村主任手里。

大多数大学生村官在农村发展的各项事情决策中，既没有话语权，也没有决策权。

一些地方的村干部不想让大学生村官插手本村的事，一般只安排琐碎之事。

三、促进“大学生村官”计划发展的对策建议

如何充分发挥大学生村干部在服务新农村建设中的作用，如何更好地实施大学生村官计划，是一个需要深入思考和探索的问题。

针对当前大学生村官计划实施的现状,为使大学生计划的实效。

我认为应从以下几个方面做起：

1、合理引导，改进对大学生进入村官行业选拔方法。

一方面，大学生村官应尽可能本地选拔,本地任职。

这样不仅使户口瓶颈问题不复存在,而且,从大学生村官的成长过程来看,选拔本村的优秀大学毕业生在本村任职,无论从工作的上手速度、难易程度以及开展效果上都占有很大优势;

另一方面,要选拔专业符合新农村建设要求的，不致造成大学生村官学无所用，专业符合也更能利于相关专业的大学生村官的自我发挥。

2、建立科学合理的大学生村官考核机制

由于大学生村官角色的模糊性,他们的工作内容、工

作标准等一直难以明确界定,因此,这一群体的考核工作也一直没有得到实质性的开展。

建立系统的大学生村官监督评价体系，对他们的任职情况考核，能增强他们工作的积极性。

对大学生村官进考核体系，应从以下几个方面进行考虑

（1）要紧密联系当地实际进行考核

（2）考核要公平、客观、公正。

（3）奖惩分明，业绩和待遇挂钩。

（4）注重过程、成果的综合考评。

（5）加强考核体系的完善。

3．加大大学生村官创业扶持相关政策的完善并确保可行性强。

鼓励大学生村官在基层创业，以创业促就业，并带动更新当地农村经济发展方式，提高农村经济发展水平，这个思路是解决大学生村官出路问题的一个有效途径，但大学生村官由于自己的经济和实践能力有限，操作起来就比较困难，所以国家和相关部门要更加完善创业投资的融资鼓励政策和配套措施，让大学生村官有钱实施自己的创业计划，并且相关配套措施，要针对大学村官的实际制定，简化程序，降低入门难度，做到其实可行，尽量避免行业歧视、地域歧视等，确保村官能真正能贷下款来实施自己的创业计划。

另外，对于大学生村官贷款，要尽量延长借贷期限（创业不一定是一蹴而就的事情，不能让村官事业还没开始起步又把钱还回去，这恐怕不是促进创业的初衷）

4．各级政府应为大学生村官营造良好的成长环境。

不能只让大学生们停留在配角和附属地位，要重视对他们的培养，使其成为新农村建设的生力军。

5．根本保障：

健全管理机制。

完善管理机制，建立起一套适合新时期大学生村干部的管理机制，是保障他们发挥作用的重要一环。

6．保证大学生村官的参政、议政的权利。

把大学生村官纳入决策组织，是一种开放、民主的态度。

大学生村官参与决策符合时代精神