关于文化产业调研报告Word文档格式.docx

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先后出台了《威海市关于加快发展文化产业的实施意见》、《威海市文化名家暨文化产业领军人才培养选拔办法》等政策性文件，完善文化产业政策保障体系。

委托清华大学新经济与新产业研究中心编制《威海市文化创意产业发展规划（20xx—2020）》，为文化产业发展提供了较好的政策支持。

认真落实《省委办公厅sheng政府办公厅关于支持威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设的若干意见》中支持韩资企业在自贸区内从事游戏游艺设备生产和销售的政策，目前，“支持韩资企业在威海自贸区内从事游戏游艺设备的生产,经省文化部门审核后可面向国内市场销售”的政策已经落地。

（二）文化产业发展稳步推进。

我市现有文化产业120个行业分类中的95个行业，覆盖率达到79.17%，初步形成了文化旅游、影视服务、艺术品经营、新闻出版、工艺美术、数字动漫、娱乐休闲等门类较为齐全的文化产业结构。

全市市级以上文化产业园区（基地）和重点文化企业达到107家，其中国家级文化产业示范基地2家，省级文化产业示范园区（基地）8家。

20xx年威海市文化产业实现增加值98.94亿元，占全市生产总值的3.55%，同比增长9.51%。

20xx年文化产品出口万美元，同比增长36.3%;

进口361万美元，同比下降55.1%。

（三）产业投融资平台初步搭建。

支持商业银行在省内率先设立了文化支行，目前，文化支行已为工艺美术业授信2.895亿元，为动漫、游戏业贷款，为印刷业授信720xx元。

积极利用资本市场融资，推介文化产业融资项目3个（中国渔都项目、广澳旅游投资、多福山旅游开发），到位资金6700多万元。

目前，我市幸福门旅游文化经营管理有限公司已经挂牌，大ru山集团、光远影视动画有限公司、华夏文化旅游集团已启动新三板挂牌程序，预计今年上半年挂牌上市。

（四）对韩文化产业合作不断加强。

先后举办仁川亚运会威海火炬传递仪式、中韩（威海）文化创意产业合作交流会等大型活动，合拍了第一部电影《我的新野蛮女友》，举办了中韩影视（荣成）峰会，在仁川威海馆举行由中韩国际珠宝城、威高民俗文化村等重点文化企业代表和韩国仁川80多家企业参加的文化产业项目推介会，在仁川政府层面和企业间引起良好的反响。

组织动漫企业代表到韩国富川、首尔衿川区进行访问，我市光远动漫影视公司与韩国富川两家企业签署了合作意向，在成立合资公司、合作出版影视动漫产品等方面加强合作，推动两地文化产业发展。

二、存在的主要问题

（一）文化产业政策环境需进一步优化，服务水平有待提升。

近年来，我市先后出台了《关于促进文化产业振兴的意见》、《关于加快发展文化产业的实施意见》等一系列政策性文件，但有些政策条款落实起来仍有一定的难度，文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全;

在为文化企业提供用地指标、信息咨询、市场拓展等方面还没有形成完整、多层次、全方位的服务平台。

（二）文化产业规模效应不够，存在“有山无峰”的问题。

一是文化企业规模普遍较小，市场竞争力不强。

我市文化产业企业大多以中小企业为主，缺少发展前景好、产品附加值高、市场竞争力强、拥有自主知识产权、税收贡献率高的龙头企业、重大项目和知名品牌，缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和园区。

二是集聚效应尚不明显，集约化程度低。

文化产业链条短，渠水效应尚未形成，制造性文化企业不多，还没有形成集设计—研发—生产—销售—服务于一体的完整的文化产业链，带动就业和消费的作用不明显，再投入、再生产的数量和质量不够高等。

（三）文化产业结构不够合理，产品文化内涵不足。

我市文化产业增加值占生产总值比重虽逐年上升，但绝对值仍然不高。

目前我市文化产业门类仍以传统文化产业为主，科技含量不高，高端的影视制作、文化出版、创意设计、动漫游戏、演艺等产业占比较小。

现有的文化产品多处于粗放型经营，大多缺乏创意和创新，缺乏宣传推广和后续配套经营，缺少能够体现我市人文特色和地域风情的文化精品。

（四）专业人才匮乏，难以适应发展要求。

目前，我市共评选出文化名家20名、文化产业领军人才仅有6名。

新兴文化产业人才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求。

一是创意设计人才“引不来、留不住”。

由于企业环境、产业链不配套等因素制约，动漫游戏、广告创意等我市亟需的文化创意人才数量少，人才流失严重，尚未形成人才集聚效应。

二是既懂文化产业核心技术又懂经营管理的复合型人才少，具有丰富经验的高层次、高素质的文化产业经营管理人才更少。

三是专业化程度低。

部分经营管理人员不熟悉相关政策、法规，不了解文化产业的发展动态，不擅长市场化运作和产业化经营。

三、几点建议

（一）修订完善规划，统筹协调推进。

文化产业作为新兴产业，发展变化很快，各种新业态层出不穷，有关部门应根据形势发展需要，对出台的规划和扶持政策及时进行修订完善，增强权威性、针对性和可操作性。

要将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市中长期战略规划的重要组成部分，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。

同时，强化规划的贯彻力度，增加财政投入，配强组织机构，增加工作人员，大力扶持文化产业的发展。

政府要统筹协调，各部门加强沟通，紧密合作，整合资源，共同支持文化产业的发展。

（二）加强园区载体建设，做大做强文化企业，发挥项目带动作用。

文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，更要有顶天立地的大企业，政府要对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持，着力打造文化创意龙头企业，助推发展民营文化创意企业，支持专业化的中小文化创意和设计企业向“专、精、特、新”方向发展。

推动文化创意企业发挥集聚效应，打造并完善创意产业链，形成产业发展群落。

一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业，对科技含量高、有较长产业链、能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化品牌企业。

二是借助外力，积极吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户威海，有重点地打造威海的文化产业航kong母舰。

三是结合东部滨海新城建设，推动建设中韩影视文化基地，促进影视创作、影视投资、器材租赁、传媒机构、剧本及影视作品版权交易、宣传发行、影视旅游等各类影视要素在威海聚集互动，丰富影视文化产业业态，创建中韩影视文化合作先行区。

通过大项目的实施，在做大做强文化产业的同时，带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。

（三）在结构优化上做文章，促进文化产业与其他产业融合发展。

加强与科技的融合，通过信息技术、网络技术、数字技术等现代高新技术在文化领域的应用，积极发展文化创意、动漫游戏、网络媒体、数字出版等新兴文化产业，不断优化产业结构，推进文化产业发展转型升级。

加强与旅游业的融合，挖掘始皇东巡、甲午海战、道教全真派发祥地等富有特色的历史文化，开发历史文化旅游产品，将锡镶、锔瓷、刻瓷、面塑等各类非遗项目、传统技艺和民间艺术与旅游产业结合，通过开发特色旅游纪念品，带动文化产业消费。

加强与体育业的融合，充分利用举办国际长距离铁人三项赛、全国山地自行车冠军赛暨全国山地自行车公开赛时机，鼓励文化企业通过为体育活动冠名等方式，进一步提升知名度。

同时组织全市文化企业积极参加国家级、省级文博会，通过“走出去、请进来”等方式，促进企业间交流合作，寻求发展的新机遇。

（四）逐步建立和完善扶持政策体系，加大扶持力度。

鉴于我市目前的文化产业政策体系还不完善，建议市政府吸纳各地成功经验，逐步研究制定较为系统、操作性强、更加细化的文化产业发展政策。

一是根据文化创意产业发展实际情况和存在的问题，量身打造一系列有针对性的政策法规，解决文化创意产业现阶段的发展需求。

二是加大资金扶持力度。

自20xx年起，淄博、烟台、济宁等市都设立了额度以上的文化产业发展专项资金。

我市文化产业发展专项资金仅，难以充分发挥杠杆作用。

参考苏州“拨改担”、“拨改投”等形式，创新资金使用方式，建议增加文化产业发展资金额度，实现财政资金使用效益最大化。

加强金融服务，建立完善文化创意和设计服务企业无形资产评估体系，助力初创阶段的小微企业融资贷款等。

三是大力实施人才兴文战略。

下大力气培养和引进文化创意人才，学习杭州等市先进经验，整合各部门、企业、高校、科研院所等各类创新资源，加强与全国各地高等院校合作，依托高校设立若干文化创意产业园，推动高等院校智力资源向产业和经济优势转化。

突出加强带资金、带技术、带项目的文化团队的引进，提升人才引进的综合效益。

篇2：

文化是一个民族的精神和灵魂。

国家发展、民族振兴不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量，文化产业作为最具发展潜力的产业之一，被称为21世纪的“黄金产业”、“朝阳产业”，它是满足人民群众精神文化消费结构的新变化和审美的新需求的重要途径。

近年来，我县县委、政府以增强文化公共服务能力和发展文化产业为目标，以满足人民群众不断增长的精神文化需求为出发点和落脚点，大力弘扬和发展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不断健全公共文化服务体系，大力推进文化产业发展，打造独具桃江特色的文化高地，全县文化产业发展取得了一定的实效，现将我县文化产业发展的调研情况报告如下：

一、发展县域文化产业的基础优势条件

（一）县委、县政府大力支持。

近年来，县委、县政府出台了多个文件、政策支持文化工作，坚持把推进文化事业繁荣发展作为一项重要工作来抓，20xx年，县委、县政府出台了《关于建设文化强县的决定》（桃发〔220xx14号）和《支持文化产业发展的意见》（220xx），220xx，印发了《中共桃江县委常委会会议纪要》（[220xx第7次），专门就影剧院的维修改造工作提出意见。

县委常委会、县政府常务会每年都对文化工作进行专题研究，并定期召开全县宣传文化工作会议，提高全县上下对文化工作的认识。

建立健全了“党委领导、政府主导、部门落实”的文化工作领导机制，文化工作纳入了各部门单位年度绩效管理考核范围。

今年，县委、县政府出台了《加快三产业发展的实施意见》，包装了10大三产业项目，其中，文化产业类项目4个。

（二）文化基础设施现状。

随着我县经济、社会的发展，文化基础设施不断得到夯实。

近3年我县对农村广播网、县图书馆、乡镇文化站、文化馆进行了新建扩点。

累计投入近，建成了15个乡镇综合文化站、286家“农家书屋”、269个文化共享工程基层服务点，初步形成了“县有文化馆、图书馆，乡有综合文化站、村有文化活动室”的文化阵地建设格局。

完善了县体育馆、休闲广场、沿江风光带等公共场所的娱乐、休闲、健身设施。

投入，全面建成全县广播电视村村通文化惠民工程。

20xx年县财政整合资金对县影剧院进行了维修改造，投入完成县图书馆北大门改造。

预计投入的枣树潭广场群众大舞台，目前也已出设计图在规划例会上通过。

（三）文化市场发展现状。

到目前为止，全县共有文化经营单位1000余家，已办理行政许可的经营单位有400余家，其中网吧125家，歌舞娱乐场所34家，电游、电玩室45家，打字复印社53家，音像店21家，书报刊店56家，