经济运行及重大项目进展情况通报最后定稿文档格式.docx

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上半年完成固定资产投资75333万元，占年计划的47.9%，同比增长51.7%。

完成大口径财政收入3567万元，占年预算的60.2%，同比增长18.9%；

完成县级财政收入1916万元，占年预算的59.3%，同比增长20.5%；

全社会消费品零售总额完成13823万元，占年计划的48.7%，同比增长15.1％。

全县城镇居民人均可支配收入达6283元，同比增长23.1%；

占年计划的47%，全县农牧民人均现金收入达988.6元，同比增长16.4%；

全县完成全部工业增加值6867万元，占年计划的40.4%，同比增长17.2%。

其中，规模以上工业企业完成工业增加值2701万元，完成年计划的45%，同比增长19%。

主要工业产品产量增加，上半年生产水泥10.45万吨，同比增长1.4%；

完成供电量3279万度，同比增长24.6%。

上半年预计工业增加值能源消耗总量为11642吨标准煤，比上年同期预计减少1196.9吨标准煤。

单位工业增加值能耗下降到5.7吨标准煤，比去年同期下降24.5%。

非公经济长足发展，上半年，全县非公经济户数达到3169户，从业人员达9935人，其中个体私营户达到3097户，私营企业72户，完成增加值17655万元，上缴税金1212万元。

根据以上数据来看，上半年我县各项经济指标完成的不够理想，除了大口径财政收入和地方财政收入完成了目标任务外，地区生产总值、固定资产投资等其余指标均未达到时间过半任务过半的要求。

二、2012年项目工作进展情况

（一）州庆献礼项目。

引洮入潭工程，总投资1.85亿元。

目前，工程建设用地本县内征用工作基本完成，完成施工供电、交通和输水管道开挖土方10万立方米等临建工程。

累计完成投资1300万元。

最近国家发改委批复了节能减排报告，待可研批复下达后即可正式动工建设。

干戈河防洪及河道综合治理项目，总投资2464.71万元。

截止目前，已基本完成干戈河河道两岸

（二）前期工作项目。

今年，州上确定我县前期工作项目10项，计划总投资1.76亿元。

此外，县上以“项目推进年”活动为契机，新增前期工作项目67项，总投资15.83亿元。

在77个前期项目中，上半年按要求必须完成44项，9月底必须完成33项。

截至目前，上半年完成的44项中已完成40项，4项未完成编制任务。

其中：

由教育局负责开展前期工作的城关四小综合教学楼和石门乡中心小学教学楼建设项目，受委托的编制单位由于业务量大，未完成编制任务；

由农牧局负责的县蔬菜冷库保鲜库项目和住建局负责的冶力关供暖工程由于开展前期工作的条件不成熟，暂未开展相关工作。

9月底必须完成的33个项目中，20项已完成编制任务，由住建局负责的城关镇青崖村至垃圾填埋场道路改造工程和冶力关镇供水改扩建工程，由于开展前期工作的条件不成熟，暂未开展相关工作；

新城镇集中供热工程、县回民第一小学综合教学楼、冶力关旅游基础设施建设项目等11个项目的可研、初设正在编制当中，预计能够按时完成编制任务。

（三）重点争取项目。

今年，州上确定我县重点争取项目10项，总投资1.41亿元。

此外，县上以“项目推进年”活动为契机，新增重点争取项目8项，总投资1.40亿元。

截至目前，临潭县洮滨乡新堡中心小学教学楼、宿舍楼及三岔乡中心小学教学楼、宿舍楼两个建设项目已下达资金计划410万元，均已开工建设；

临潭县古战九年制学校综合教学楼建设项目已下达计划投资811.8万元；

临潭县城城南防洪河堤已下达计划投资396万元；

临潭县冶木峡旅游基础设施建设项目已下达计划投资326.7万元；

临潭县第三中学教学楼建设项目，县上已与靖煤集团达成援建协议，预计8月底动工建设；

临潭县农牧村村通公路工程、人口和计划生育局办公楼两个项目经衔接列入2012年援藏补充项目；

临潭县人力资源市场和社会保障服务中心、新城镇供暖工程等4个项目经衔接均被列入2013年援藏项目或2013年中央预算内投资项目；

临潭县城关镇西环路道路改扩建工程、东环路城市管网建设项目等4个项目立项报告已上报州发改委待批；

临潭县回民中学“四化”工程和第二中学体育场地项目正在积极争取当中。

（四）重点建设项目。

今年，州上确定我县重点建设项目共计100项，总投资31.3亿元，今年计划完成投资15.73亿元。

续建项目49项，总投资20.65亿元，2012年计划完成投资6.78亿元；

新建项目51项，总投资10.95亿元，2012年计划完成投资8.95亿元。

此外，结合我县实际，县上新增其他建设项目22项，总投资3.91亿元。

上半年，全县122个重点建设项目累计完成固定资产投资7.53亿元，占年度计划任务的47.9%。

未纳入统计盘子的27项，完成投资0.77亿元（500万元以下及涉农项目）。

临潭县35个农牧村村级综合服务中心、古战乡九年制寄宿制学校学生宿舍楼及食堂餐厅、县“两馆”建设项目、新城镇道路及排水工程等11个项目由于最近才下达投资计划，预计8月底均能开工建设；

临潭县2012年通畅公路工程、石门乡中心小学教学楼宿舍楼、人力资源市场和社会保障服务中心、新城镇供水工程等20个项目由于投资计划未下达，暂未开工建设；

引洮入潭工程由于可研未批复，暂未正式开工建设；

八角乡干部职工周转房和术布乡政府办公用房由于相关部门协调配合不力，开工前的准备工作不充分，暂未开工建设；

临潭县农村固定资产投资属涉农项目，暂未纳入统计范围。

（五）项目建设中存在的问题。

一是县新华书店发行网点建设项目进度严重滞后，至今未开工建设。

二是县人民法院审判法庭、术布乡政府办公用房、县公安局交警大队业务技术用房及附属用房、重点寺庙警务室等建设项目，由于建设用地紧缺，征地难度大，建设进度严重滞后。

三是部分项目在建设过程中未经上级项目主管部门同意，超概算比例较大。

四是建华水泥2500T/D新型干法水泥熟料生产线及窑尾4.5MW低温余热发电站和县糖烟酒公司经济适用房建设项目，由于项目融资渠道单一，银行贷款困难，企业现有资本金难以满足建设项目进度的要求，后续资金未能及时到位，项目建设进度严重滞后。

五是中国联通甘肃省临潭分公司2012年基础设施建设项目、中国电信甘肃省临潭分公司2012年基础设施建设项目、冶力关镇莲花山大酒店、临潭县中药材收购加工等项目已竣工投入使用，但由于前期手续不齐全，实际形成的投资量未纳入统计盘子。

六是个别项目主管单位对项目建设不够重视，项目管理较为混乱。

尤其是保障性住房、廉租住房、公共租赁房、限价商品房及乡镇文化站建设项目。

七是部分项目主管部门缺乏超前意识，项目前期工作不扎实，严重影响项目建设进度。

如城关镇城南防洪工程、冶力关景区冶木峡生态旅游公司旅游景区基础设施、县城四条城区道路改造、新城镇道路及排水、冶力关镇25吨/日生活垃圾卫生填埋场、城关古战乡九年制寄宿制学校宿舍楼及食堂、扁都九年制寄宿制学校宿舍楼、羊永乡九年制寄宿制学校宿舍楼、临潭县文化馆和图书馆等17个项目资金计划已下达，但未按时限要求完成前期工作，导致项目建设进度缓慢。

三、下半年工作重点

（一）加大对全县经济运行的调控监测，促进全县经济又好又快发展。

深入研究国家宏观经济调控政策，认真分析经济运行情况，及时解决好经济运行中存在的困难和问题，促进全县经济社会和谐发展和全面进步，确保圆满完成各项目标任务。

（二）全力加快项目建设步伐。

一是进一步做好项目前期各项工作。

按照上级项目主管部门的相关要求，对今年确定的前期工作项目进行再安排、再部署，严格按照时间进度要求认真细致的完成各项前期工作，确保全面完成年初签订的目标任务。

并督促项目实施单位及早做好前期项目开工前的各项准备工作，使项目通过审批后能够马上动工建设。

同时，进一步研究和捕捉国家及省、州相关政策信息，把握投资导向，积极争取国家政策和项目支持，让更多大项目、好项目进入国家和省、州规划“盘子”，尽早着手谋划和储备一批符合国家政策和投资要求的精品项目，为明年的项目工作打下坚实基础。

二是进一步加大项目争取力度。

立足我县实际，继续加大向省、州发改部门的汇报衔接力度，千方百计向上争取项目，抓好全县重点项目的立项和申报工作，加大对重点项目的争取力度。

力争今年确定的重点争取项目尽快审批并下达投资计划，并早日动工建设。

进一步做好调查研究工作，严格按照要求进行筛选，提高项目的可报批性和实施性，积极做好2013年藏区专项投资计划和其他专项投资计划的上报和衔接争取工作，力争今年国家和省州安排我县各类项目建设资金比上年有较大突破，做到储备一批、上报一批、开工一批、建成一批，促进投资稳定增长，积极拉动我县经济持续快速发展。

同时，继续加强与兰州市和靖远煤业集团公司的联系，抓好援建项目的建设，积极主动地做好有关援建事项的衔接工作。

三是进一步加大重点建设项目监管力度。

按照全县“项目建设推进年”活动的要求，县发改局将于近期对各项目主管部门、各乡镇的项目工作进行一次扎实细致的督查，使已下达计划的项目尽快开工建设。

将项目督查将与县政府目标管理责任书考核结合起来，对项目前期工作合格率、按期开工率、竣工率及验收合格率等目标管理考核指标，列出具体项目及时间进度，督促各乡镇、各部门按要求抓好落实。

对督查中发现的问题责令相关部门和乡镇及时整改，并确保各项整改措施落实到位。

同时，继续将以往未统计到固定资产当中的项目进行整理挖掘，及时纳入今年的固定资产投资当中。

对照固定资产投资计划，逐一分析项目情况，科学合理地制定具体措施，继续抓好项目管理工作，在确保项目质量和安全的前提下，倒排建设工期，加快工程进度。

发改、统计部门进一步加强沟通衔接，使所有建设项目按规范要求及时统计上报。

对有可能落空的项目，在进行认真调查研究、积极挖掘内部潜力的同时及早安排部署，用新的项目来替代，确保按计划完成固定资产投资任务。

（三）促使干部群众加大消费，增强消费对经济的拉动作用。

消费是拉动经济增长的三驾马车之一，刺激消费是加快地方经济发展的重要手段。

从上年及今年上半年数据来看，全县消费市场对经济贡献率、拉动作用很小。

下一步我们要加大各种形式的自由贸易市场的服务工作，提升居民消费信心。

已举办了新城端午节物资交流会,促使广大干部群众加大消费，从而增强消费对经济增长的推动作用。

（四）加快文化产业及相关行业的发展。

文化产业是当前国家主导亟需发展的产业，也是全面建设小康社会的重要衡量指标之一。

我们要大力实施“文教兴县”战略，把第二产业、第三产业的增长点放在文化产业及相关行业上来，加大文化及相关行业的投资力度，加大对文化作品和知名文化艺术家的宣传力度，扶持建成一批有实力、有活力的文化骨干企业，最终形成文化作品的生产销售，让文化及相关行业从业人员从中受益，从而推动全县文化产业及相关行业的发展。

（五）进一步加大招商引资力度。

紧密结合我县实际，坚持内资与外资并举、规模与质量并存，走出去与请进来并行的原则，拓宽项目策划思路，学习和借鉴其他县市的先进经验，认真策划一些大项目、好项目，大力开展深层次、多领域的招商引资活动，通过提高招商引资的实效性，使更多的招商引资项目落户临潭，为完成今年15.73亿元固定资产投资任务寻求新的突破口和支撑点，积极拉动临潭经济的快速发展。

（六）进一步加大物价调控监管力度。

各成员单位要继续认真贯彻落实中央、省、州、县关于进一步加强市场调控监管、确保价格基本稳定的一系列政策措施。

认真落实价格预警预报与