专制义中央集权制度PPT格式课件下载.ppt

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后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。

传之无穷。

”材料二：

材料二：

“天下之事无小大，皆决于上天下之事无小大，皆决于上”。

材料三：

秦代以前，玺并非最高统治者所专有。

春秋战春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。

至秦代，则。

至秦代，则是是“天子独以印称玺天子独以印称玺群臣莫敢用群臣莫敢用”。

这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？

1.皇帝制度的确立皇帝制度的确立u皇权皇权至上至上：

“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”u皇权独尊：

皇权独尊：

确立确立“皇帝皇帝”称号；

皇帝自称称号；

皇帝自称“朕朕”；

命令称命令称“制制”或或“诏诏”，印称，印称“玺玺”。

u皇位世袭：

皇位世袭：

“家天下家天下”的皇位继承制是君主权的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

力集中的另一体现。

后世以计数，二世三世至于万世，传朕为始皇帝。

之无穷。

”史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪皇帝2.三公九卿制御史大夫（监察）（监察）丞相行行政政太尉（军事）（军事）诸卿（牵制）（牵制）（统率（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直直接接控控制制中央官僚机构特点中央官僚机构特点皇帝皇帝三公三公九卿九卿互相配合互相配合互相牵制互相牵制以皇权为中心以皇权为中心分工明确分工明确牵制配合牵制配合九九卿卿奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治栗内史治栗内史少府少府宗庙礼仪教和教育事务宗庙礼仪教和教育事务宫中警卫宫中警卫宫门屯卫宫门屯卫宫廷车马宫廷车马司法司法少数民族和外交事务少数民族和外交事务皇室宗族皇室宗族国家财政国家财政皇家财政皇家财政充充分分体体现现出出“家家天天下下”的的特特点点秦朝中央官制的特点秦朝中央官制的特点以皇权为中心以皇权为中心牵制配合、牵制配合、分工明确分工明确国事与君主家事不分，体现出国事与君主家事不分，体现出“家天下家天下”的的特点特点3.3.朝议制度朝议制度丞相绾等言：

“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。

请立诸子，唯上幸许。

”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。

廷尉李斯议曰：

“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。

今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。

天下无异意，则安宁之术也。

置诸侯不便。

”始皇曰：

“天下共苦战斗不休，以有侯王。

赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！

廷尉议是。

”你如何看待秦朝的朝议制度？

你如何看待秦朝的朝议制度？

皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝决策机构执行机构汉武帝用内朝官来压抑汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展汉代中央政治制度发展的一个突出特征。

的一个突出特征。

（二）汉朝

（二）汉朝内外朝制度内外朝制度执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱唐朝政府机构示意图唐朝政府机构示意图政事堂政事堂草拟草拟审议审议相权一分为三相权一分为三;

各部门分工、合作，监督、牵各部门分工、合作，监督、牵制制,保证君权的独尊保证君权的独尊尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税吏部吏部国家的工程建设等国家的工程建设等特点特点:

唐唐太太宗宗准准备在在长安安城城里里进行行一一项重重大大的的工工程程建建设（宫殿殿）。

试描描述述在在当当时这一一工工程程建建设的运作程序。

的运作程序。

要求：

思考、要求：

思考、讨论，制，制订出运作程序。

出运作程序。

程程序序：

皇皇帝帝政政事事堂堂（和和议）中中书省省（起起草草）门下下省省（审核核）尚尚书省省（执行行）户部部（拨款款）工工部部（建（建设）。

）。

练一练练一练三省六部制的推行有什么作用？

三省六部制的推行有什么作用？

1.三分相权，有利于解决皇权与相权的矛盾，加三分相权，有利于解决皇权与相权的矛盾，加强皇权。

强皇权。

2.扩大了议政人员的名额，有利于减少决策失误。

扩大了议政人员的名额，有利于减少决策失误。

3.各部职责有明确的分工，有利于提高了行政效各部职责有明确的分工，有利于提高了行政效率。

率。

削弱宰相权利削弱宰相权利皇帝总揽大权皇帝总揽大权参知政事分参知政事分宰相行政权宰相行政权枢密院枢密院行政行政同平章事同平章事行宰相职行宰相职枢密使分宰相枢密使分宰相军权军权皇帝皇帝三司三司机构机构职能职能官职及权利官职及权利中书门下中书门下军事军事（四）宋代（四）宋代二府三司制二府三司制财政财政三司使分三司使分宰相财权宰相财权（五）元朝（五）元朝一省制一省制元朝大权委于中书省元朝大权委于中书省,今冀、晋、内蒙及河南今冀、晋、内蒙及河南的黄河以北地区称的黄河以北地区称“腹里腹里”,由中书省管辖。

由中书省管辖。

中书省也称都省，为全国行政中枢，总领各中书省也称都省，为全国行政中枢，总领各行省，兼辖腹里。

行省，兼辖腹里。

元朝为什么实行一省制元朝为什么实行一省制?

实际效果如何实际效果如何?

皇帝御御使使台台监监察察中中书书省省行行政政枢枢密密院院军军事事宣宣政政院院佛佛教教藏藏族族政政教教（五五）元元朝朝中中央央官官制制（六）明朝（六）明朝内阁制度内阁制度1、背景：

、背景：

明太祖朱元璋废除了丞相，明太祖朱元璋废除了丞相，造成了皇帝政务繁多造成了皇帝政务繁多2、形成与发展、形成与发展3、评价、评价

（1）性质：

内阁不是）性质：

内阁不是法定的中央一法定的中央一级的行政机构或决策机构级的行政机构或决策机构，而是为，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，其权力皇帝提供顾问的内侍机构，其权力大小由皇帝决定。

大小由皇帝决定。

（2）作用：

内阁是君主专制强化）作用：

内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作的产物，不可能对皇权起到制约作用；

利于制度治国用；

利于制度治国（3）后后来来内内阁阁官官员员的的权权势势和和地地位位日日益益提高。

（票拟权）提高。

（票拟权）

（1）明明太太祖祖设设殿殿阁阁大大学学士士，作作为为侍侍从顾问。

从顾问。

（2）明明成成祖祖（永永乐乐帝帝朱朱棣棣）以以官官位位较较低低的的官官员员入入值值文文渊渊阁阁，参参与与机机密密事事务务的的决策，正式设立内阁制。

决策，正式设立内阁制。

（七）清朝（七）清朝军机处军机处读读议议、回答：

读读议议、回答：

1.清朝设置军机处的直接原因清朝设置军机处的直接原因是什么？

是什么？

2.概括军机处的主要特点、作概括军机处的主要特点、作用。

用。

材料一材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。

后名军机处，地近选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。

后名军机处，地近宫廷，便于宣召。

为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、宫廷，便于宣召。

为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

出政皆在于此矣。

引自赵翼引自赵翼檐曝杂记檐曝杂记军机处军机处材料二材料二军机处名不师古，军机处名不师古，军国大计，罔不总军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之矣。

阁，而于军机处，盖隐然执政之矣。

引自引自清史稿清史稿军机大臣年序表军机大臣年序表材料三材料三军机处军机处“直（值）庐初仅板屋数间直（值）庐初仅板屋数间（属员）直舍仅屋一间半（属员）直舍仅屋一间半”。

引自赵翼引自赵翼檐曝杂记檐曝杂记军机处军机处材料四材料四机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，不与（军机）大臣相见，即承旨诸臣（军机大即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

摘自摘自清史稿清史稿军机大臣年序表军机大臣年序表军机处的设置军机处的设置1、原因、原因：

为用兵西北，防止泄露军事机密而为用兵西北，防止泄露军事机密而设置设置2、特点：

、特点：

（1）逐渐成为辅助皇帝处理政务的）逐渐成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，在内阁之上。

最重要的中枢机构，在内阁之上。

（2）军机大臣由皇帝钦定，只能）军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意办事。

秉承皇帝的旨意办事。

（3）保密性强，机构简单，人员精）保密性强，机构简单，人员精干，办事效率高干，办事效率高3、作用：

、作用：

进一步加强了君主权利，标志着君进一步加强了君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。

主专制制度达到了顶峰。

结合课本列表格，归纳皇权对相权削弱的历程。

朝代相权变化秦朝汉朝唐朝宋朝明朝丞相协助皇帝处理国政，权力很大丞相协助皇帝处理国政，权力很大。

汉承秦制，但汉初丞相权力比秦朝丞相权力大。

丞相集汉承秦制，但汉初丞相权力比秦朝丞相权力大。

丞相集决策、司法和行政于一身。

决策、司法和行政于一身。

汉武帝频繁任免丞相；

提拔提拔“布衣布衣”为相；

为相；

设置设置“中中朝朝”与与“外朝外朝”对抗。

对抗。

中央设中书省、门下省和尚书省，三省长官皆是宰相，中央设中书省、门下省和尚书省，三省长官皆是宰相，相权一分为三。

相权一分为三。

有中书门下的设置，长官称有中书门下的设置，长官称“同平章事同平章事”，为分散宰相行政权，又，为分散宰相行政权，又增设增设“参知政事参知政事”，设三司使分财权，设枢密使分军权，设三司使分财权，设枢密使分军权。

明太祖朱元璋正式废除丞相制度明太祖朱元璋正式废除丞相制度。

中书省负责草拟和颁发皇帝诏令；

门下省负责审核政令，有不可行的应驳回；

尚书省负责执行国家的重要政令。

（六部：

吏户礼兵刑工）根据君权和相权演变的史实，分析中国古代中央政治制度演变有什么特点？

相权不断削弱，君主专制不断加强，中央权力逐渐集相权不断削弱，君主专制不断加强，中央权力逐渐集中到皇帝一个人手中中到皇帝一个人手中朝代朝代措措施施影影响响汉汉隋唐隋唐北宋北宋元元明明明太祖朱元璋正式废除丞明太祖朱元璋正式废除丞相制度相制度西汉的西汉的中（内）、外朝制度中（内）、外朝制度；

东汉东汉“虽置三公，事归虽置三公，事归台阁台阁”皇帝总揽大权皇帝总揽大权三省六部制三省六部制三省六部制三省六部制设中书门下为最高行政设中书门下为最高行政设中书门下为最高行政设中书门下为最高行政机构机构机构机构设参知政事、枢密设参知政事、枢密设参知政事、枢密设参知政事、枢密使和三司使分割相权使和三司使分割相权使和三司使分割相权使和三司使分割相权中书省为最高行政机构中书省为最高行政机构中书省为最高行政机构中书省为最高行政机构一分为二一分为二一分为三一分为三一分为三一分为三相权反弹相权反弹秦秦秦秦皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿建立专制主义制度建立专制主义制度建立专制主义制度建立专制主义制度丞相权力很大丞相权力很大丞相权力很大丞相权力