HSE管理体系标准理解PPT推荐.ppt

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n“四个一样”黑天和白天一个样；

坏天气和好天气一个样；

领导不在场和领导在场一个样；

没有人检查和有人检查一个样。

n“三个面向”面向生产，面向基层，面向群众。

n“五到现场”生产指挥到现场，政治思想工作到现场，材料供应到现场，科研设计到现场，生活服务到现场。

中国中国石油石油1996-2006年-探索模仿阶段塔中四一把火石油天然气工业健康、安全与环境管理体系集团公司HSE管理手册开始HSE第三方认证1996年2006年1997年2000年2001年针对事故频发，从总部到板块到企业，都在苦苦寻找出路、寻找办法、摸索探索扭转安全生产形势的途径中国中国石油石油1996-2006年-探索模仿阶段吸收道达尔石油公司的生产受控操作法，学习西太经验，推广四有一卡。

以长北气田为平台，学习壳牌公司的HSE管理。

推行管道完整性管理，引入国际安全评级。

中油碧辟为平台，围绕着加油站标准化管理，学习BP公司的HSE管理。

中国中国石油石油2006年至今-吸收创新阶段20062006年成为年成为HSEHSE管理管理转变的转变的重大标志年重大标志年n党组扩大会议专题研究安全生产。

n8次党组成员参加的专业安全环保会议。

n围绕“安全发展、清洁发展”主题召开集团公司领导干部会议。

n集团公司HSE体系推进专题会议。

n与杜邦开展HSE咨询合作。

n开展HSE体系推进试点；

n开展重点企业推进指导；

n开展局级干部HSE专题培训；

n开展了集团公司内部HSE咨询师培养中国中国石油石油Q/CNPC104.1-2004Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2013企业标准SY/T6276-1997行业标准ISO/CD14690-1996国际标准GB/T28001国家标准GB/T24001国家标准ISO14001国际标准OHSAS180011999（13个国际组织）英国BS88001996ILO-OSH2001国际劳工组织E&

P/OGPHSE指南1994HSE管理体系标准的形成过程中国中国石油石油一、集团公司一、集团公司HSEHSE管理的发展历程管理的发展历程二、集团公司二、集团公司HSEHSE管理的内容及总体思路管理的内容及总体思路三、集团公司三、集团公司20162016年年HSEHSE管理的重点工作管理的重点工作中国中国石油石油1.HSE1.HSE管理体系基本概念管理体系基本概念HSEHSE管理体系是国际石油天然气行业实施健康安全环管理体系是国际石油天然气行业实施健康安全环保管理的通行做法和有效实践。

保管理的通行做法和有效实践。

HSEHSE管理体系管理体系是指一个组织在其自身活动中，对是指一个组织在其自身活动中，对HSEHSE风险风险采取管理措施，以减少可能引起的人员伤害和环境破采取管理措施，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏，最终实现企业坏，最终实现企业HSEHSE目标的一种目标的一种系统管理思想和文化系统管理思想和文化。

中国中国石油石油健康、安全与健康、安全与环境方针环境方针策划策划领导领导和承诺和承诺组织结构、职责、组织结构、职责、资源资源和文件和文件实施和运行实施和运行检查与纠正检查与纠正措施措施管理评审管理评审内部审核内部审核健康、安全与环境管理体系模式图健康、安全与环境管理体系模式图七个一级要素的作用七个一级要素的作用领导和承诺领导和承诺前提条件前提条件健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针总体原则总体原则策划策划输入输入组织结构、职责、资源和文件组织结构、职责、资源和文件基础基础实施和运行实施和运行关键关键检查与纠正措施检查与纠正措施保障保障管理评审管理评审动力动力2.2.中国石油中国石油HSEHSE管理体系标准要素管理体系标准要素中国中国石油石油组织结构、组织结构、职责、资源职责、资源和文件和文件实施和实施和运行运行检查与纠检查与纠正措施正措施29.29.管理管理评审评审1.1.领导领导和承诺和承诺策划策划2.2.健康、安全健康、安全与环境方针与环境方针28.28.内部审核内部审核3.3.危害因素辨识、风险评价和控危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定制措施的确定4.4.法律法规和其他要求法律法规和其他要求5.5.目标和指标目标和指标6.6.方案方案7.7.组织结构和职责组织结构和职责8.8.资源资源9.9.能力、培训和意识能力、培训和意识10.10.沟通、参与和协商沟通、参与和协商11.11.文件文件12.12.文件控制文件控制23.23.绩效测量和监视绩效测量和监视24.24.合规性评价合规性评价25.25.不符合、纠正措施不符合、纠正措施和预防措施和预防措施26.26.事故、事件管理事故、事件管理27.27.记录控制记录控制13.13.设施完整性设施完整性14.14.承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方15.15.顾客和产品顾客和产品16.16.社区和公共关系社区和公共关系17.17.作业许可作业许可18.18.职业健康职业健康19.19.清洁生产清洁生产20.20.运行控制运行控制21.21.变更管理变更管理22.22.应急准备和响应应急准备和响应共共2626个个二级要素构成，因二级要素构成，因5.15.1（领导和承诺）、（领导和承诺）、5.25.2（健康安全与环境方针）（健康安全与环境方针）、5.75.7（管理评审）等三个无二级要素的在内，一般称共（管理评审）等三个无二级要素的在内，一般称共2929个要素。

个要素。

中国中国石油石油（11）HSEHSE管理体系的管理体系的核心思想核心思想风险管理风险管理识别识别评估评估控制控制应急应急人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产是否有潜在危险是否有潜在危险?

原因和后果是什么原因和后果是什么?

失控的可能性有多大失控的可能性有多大?

风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险?

起因能杜绝吗起因能杜绝吗?

需要什么控制需要什么控制?

控制是否有效控制是否有效?

潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻?

需要何种应急措施需要何种应急措施?

应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分?

3.HSE管理体系的管理思想中国中国石油石油HSEHSE管理体系与戴明管理体系与戴明PDCAPDCA循环的关系循环的关系P管理评审管理评审检查和检查和纠正措施纠正措施领导和承诺领导和承诺HSEHSE方针方针策策划划组织结构、资组织结构、资源和文件源和文件实施与运行实施与运行持续改进持续改进DCA（22）HSEHSE管理体系的管理体系的基本原理基本原理闭环管理闭环管理HSEHSE管理就是发现问题、查找原因、总结经验、吸取教训、持续改进、不断提高的过程。

管理就是发现问题、查找原因、总结经验、吸取教训、持续改进、不断提高的过程。

中国中国石油石油HSE管理体系，与人力资源管理体系、财务管理体系、质量管理体系等，都是企业管理系统的重要组成部分，各个管理体系的内容和功能各有侧重，但应相互支持、融合。

日常生产经营活动日常生产经营活动人力人力资源资源管理管理体系体系财务财务管理管理体系体系质量质量管理管理体系体系HSE管理管理体系体系企业愿景企业愿景方针、目标、指标方针、目标、指标HSEHSE业绩是企业综合管理水平的反映业绩是企业综合管理水平的反映（33）HSEHSE管理体系的管理体系的运行关键运行关键与日常管理活动融合与日常管理活动融合中国中国石油石油4.4.集团公司集团公司HSEHSE管理体系的总体思路管理体系的总体思路l从从“合规性管理合规性管理”向向“受控性管理受控性管理”转变转变安全管理不能只是注重合规性，只要符合法律法规要求、符合上级安全管理不能只是注重合规性，只要符合法律法规要求、符合上级HSE管理要求即可。

而是要注重工作质量和效果，管理要求即可。

而是要注重工作质量和效果，确保安全环保风险受控。

确保安全环保风险受控。

安全管理要进一步深化，不能简单形式化，避免为了应付而做，要强化意识培养，提高履职能力，要在落实直线责安全管理要进一步深化，不能简单形式化，避免为了应付而做，要强化意识培养，提高履职能力，要在落实直线责任上狠下功夫。

任上狠下功夫。

l风险管理由风险管理由“静态静态”向向“动态动态”转变转变静态管理，即安全环保风险控制不能只是停留在纸面上和文件中，不能只抓制度文件的起草，要狠抓文件制度的执静态管理，即安全环保风险控制不能只是停留在纸面上和文件中，不能只抓制度文件的起草，要狠抓文件制度的执行和落实。

行和落实。

要坚持开展动态风险评估、加强作业许可和变更管理，狠抓事故事件报告机制，强化监督检查等，进一步提升风险要坚持开展动态风险评估、加强作业许可和变更管理，狠抓事故事件报告机制，强化监督检查等，进一步提升风险管理的主动性和预防性。

管理的主动性和预防性。

要深入基层、熟悉现场，善于总结和及时推广企业安全环保管理中的典型经验和有效做法。

要及时发现和有效解决要深入基层、熟悉现场，善于总结和及时推广企业安全环保管理中的典型经验和有效做法。

要及时发现和有效解决基层和现场基层和现场安全环保管理存在的突出矛盾和问题。

安全环保管理存在的突出矛盾和问题。

l安全管理由安全管理由“定性定性”向向“定量定量”转变转变实现定量管理，就是要突出制度、标准和操作规程的针对性和有效性，要细化各项管理要求，在文件内容上做到具实现定量管理，就是要突出制度、标准和操作规程的针对性和有效性，要细化各项管理要求，在文件内容上做到具体、明确和可操作。

使风险管理依据统一明确、操作执行要求具体，监督检查简洁可靠。

体、明确和可操作。

要对风险管理模式进行系统策划，研究如何按照不同岗位、不同人员、不同专业、不同特点梳理现有风险及其控制要对风险管理模式进行系统策划，研究如何按照不同岗位、不同人员、不同专业、不同特点梳理现有风险及其控制管理工具方法。

如巡检工作，巡检制度、流程、路线、要求、标准等都需要提前明确和规范。

管理工具方法。

中国中国石油石油5.5.集团公司集团公司HSEHSE管理体系工作要求管理体系工作要求u坚持体系建设不动摇。

坚持体系建设不动摇。

牢固树立用体系抓安全环保的思想，切实将体系管理融入到生产经营和作业活动的各环节。

按照“两法”要求，全面修订完善制度，确保合规合法；

深化体系审核，强化体系运行，全面提升公司HSE管理综合水平。

u坚持落实责任不放松坚持落实责任不放松。

健全层次清晰、分级负责、覆盖全员的安全环保责任体系，进一步完善配套考核机制，分层级组织开展全员履职能力评估考核，真正构建“领导带头示范、部门齐抓共管、全员认真负责”的工作格局。

高度重视国内外项目的安保防恐工作。

u坚持强化执行不懈怠。

坚持强化执行不懈怠。

加强教育培训，引导员工自觉主动抓好安全环保工作。

严格执行安全规章制度和操作规程，督促员工逐步养成“上标准岗、干标准活”的良好行为习惯。

强化安全环保队伍建设，完善激励约束机制，培养一支严抓、会管、敢管的高素质监管队伍。

严肃责任追究，